Институт предварительного судебного заседания по уголовным делам в республике беларусь и российской федерации

По общему правилу в Республике Беларусь уголовный процесс состоит из следующих стадий: возбуждение уголовного дела; предварительное расследование; назначение и подготовка судебного разбирательства; судебное разбирательство; кассационное производство; исполнение приговора. Кроме названных стадий уголовному процессу характерны так же надзорное производство и производство по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам. В конце 80-х — начале 90-х годов XX в. в форме судебного разбирательства в ряде континентальных уголовно-процессуальных систем наметились некоторые перемены, ранее неизвестные этим моделям судопроизводства. Например, в Италии, Финляндии, а также в России в суде первой инстанции появился подготовительный этап — предварительное слушание, образцом для которого послужила английская судебная процедура arraignment — привлечение к суду.

Предварительное слушание, как форма подготовки к судебному разбирательству является частью стадии и обычно предназначено для того, чтобы вызвать в судебное заседание стороны, заранее выяснить их позиции по делу, проверить допустимость представленных доказательств.

Рассмотрим  некоторые процессуальные аспекты проведения предварительного слушания дела на примере Российской Федерации.

Так, по ходатайству стороны или по собственной инициативе судья может принять решение о проведении предварительного слушания при наличии следующих оснований:

1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства;

2) при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору;

3) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

4) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК);

5) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

6) при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление.

Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с уведомлением сторон не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания. При неявке своевременно извещенных участников производства по уголовному делу либо отсутствие обвиняемого по его ходатайству, а равно при наличии оснований содержащихся в ч. 5 ст. 247 УПК Российской Федерации, предварительное слушание может быть проведено.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:

1) направляет уголовное дело по подсудности;

2) возвращает уголовное дело прокурору;

3) приостанавливает производство по уголовному делу;

4) прекращает уголовное дело;

5) назначает судебное заседание;

6) откладывает судебное заседание в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление.

Президентом Республики Беларусь 3 июня 2011 г.  проведено совещание по вопросам совершенствования деятельности общих судов с участием высших должностных лиц государства, председателей областных (Минского городского), районных (городских) судов, руководителей ряда других государственных органов.

На совещании было определено, что важнейшим условием осуществления правосудия в Республике Беларусь является дальнейшее совершенствование деятельности системы общих судов в целях обеспечения правильного применения законодательства, конструктивного взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти, своевременной защиты прав и законных интересов граждан.

Одним из  направлений дальнейшего совершенствования деятельности общих судов  было определено принятие необходимых мер по оптимизации судебной нагрузки и совершенствованию процедуры судопроизводства.

Существенной целью в данном направлении является изучение необходимости введения института предварительного судебного заседания по уголовным делам.

Данный институт длительное время существует в ряде континентальных уголовно-процессуальных систем. Предварительное судебное заседание призвано превратить стадию подготовки к судебному заседанию в реально функционирующую т.е. подготовка дела зачастую сводится к личной подготовке судьи, а реальная процессуальная подготовка в виде выяснения позиций сторон по делу, исследования предоставленных доказательств, начинается только в судебном заседании. Также важная роль состоит в экономии финансовых и временных ресурсов граждан, юридических лиц, государства.

Таким образом, на наш взгляд, введение в Республике Беларусь института предварительного судебного заседания по уголовным делам представляется целесообразным.

Д.Н. ЛОДЫГА, М.С. Цебрук

Брест, БрГУ имени А.С. Пушкина