Формирование единого научно-технического пространства россии и беларуси в рамках программ союзного государства

Научно-техническое сотрудничество в рамках Союзного государства является одним из важных путей экономической интеграции, которое направлено на координацию действий по совместному решению важных социально-экономических вопросов, представляющих взаимный интерес.

В целях углубления сотрудничества ученых и специалистов Беларуси и России, Академией наук совместно с  российскими партнерами в настоящее время определены приоритетные направления – наращивание потенциала, прежде всего, в области космических исследований, в сфере информатики и разработки современных технологий по ряду направлений, включая наноматериалы и нанотехнологии, биотехнологии и др.

В соответствии с избранными целями и приоритетами двух государств сформированы договорно-правовые механизмы реализации белорусско-российского сотрудничества в научно-технической сфере. Среди них следует отметить Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области культуры, образования и науки от 21 февраля 1995 г. и Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о научно-техническом сотрудничестве от 27 февраля 1996 г. В соответствии с последним создана Белорусско-Российская комиссия по научно-техническому сотрудничеству, предназначенная для проведения консультаций по вопросам государственной научно-технической политики обеих стран и экономическо-правового регулирования в этой сфере, а также согласования приоритетных направлений двустороннего взаимодействия. Комиссия также уполномочена рассматривать и утверждать совместные проекты для их последующего финансирования обеими странами в своей части из государственного бюджета. Безусловно важное значение для научно-технического сотрудничества двух стран играют Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. и Договор о Таможенном союзе, который начал функционировать 1 января 2010 г.

Национальная академия наук Беларуси как высшая государственная научная организация страны, находится на передовых позициях продвижения научно-технического взаимодействия Беларуси и России.

На начало 2011 года НАН Беларуси выполнено и выполняется 11 программ, финансируемых из бюджета Союзного государства: «Космос БР», 1999-2002 гг., «СКИФ», 2000-2004 гг. «БелРосТрансген», 2003-2006 гг., «Космос СГ», 2004-2007 гг., «Триада», 2005-2008 гг., «СКИФ-ГРИД», 2007-2010 гг., «Космос НТ», 2008-2011 гг., «Нанотехнология-СГ», 2009-2012 гг., «БелРосТрансген-2», 2009-2013 гг., «Стволовые клетки», 2011-2013 гг., и «Стандартизация – СГ», 2011-2014 гг.

Важным направлением развития научно-технического сотрудничества между Беларусью и РФ является расширение взаимодействия непосредственно с регионами Российской Федерации. На начало 2011 г. Советом Министров Республики Беларусь заключено 43 Соглашения и 4 Меморандума о сотрудничестве с Правительствами 42 субъектов Российской Федерации.

 Безусловно, как и любой другой сфере,  в научно-техническом сотрудничестве Беларуси и России существует ряд проблем:

проблема формирования и реализации научно-технической политики в государствах – участниках Союзного государства;

проблема совершенствования системы управления научно-технической и инновационной деятельностью;

проблема правового регулирования научно-технической и инновационной деятельности;

проблема об инновационных программах и проектах Союзного государства и их финансированию.

В целях совершенствования нормативного правового регулирования научно-технической и инновационной деятельности происходит активизация  работы по совершенствованию системы нормативно-правового регулирования научно-технической и инновационной деятельности государств – участников с учетом принципов регулирования современных международно-правовых отношений.Производится разработка нормативно-правовой базы по учету, оценке активов и управлению активами, созданными и приобретенными за счет средств бюджета Союзного государства.

Для решения проблем в научно-технической сфере НАН Беларуси последовательно проводит линию по расширению научно-технического сотрудничества в рамках Союзного государства на основе объединения научно-технических ресурсов Беларуси и России.

Имеющиеся в настоящий момент трудности не снижают значительного потенциала для постоянного роста эффективности совместной научно-инновационной деятельности в целях развития экономик двух государств. Экономический рост и модернизация отраслей экономики – цели, стоящие перед обеими странами – выдвигают в качестве первостепенных задач увеличение темпов развития высокотехнологичных отраслей, освоения новых технологий и новых рынков сбыта наукоемкой продукции.

В соответствии с Программой социально-экономического и научно-инновационного развития Национальной академии наук Беларуси до 2015 г. продолжатся совместные с российскими партнерами исследования в области нанофизики и нанотехнологии, лазерной физики и техники, нелинейной оптики, создания новых высокоэффективных источников света, физики плазмы и плазменных ускорителей, молекулярной электроники, обработки и распознавания сигналов, геоинформационных систем, био- и мединформатики, суперкомпьютерных систем, обработки космической информации, квантовой информатики, разработки способов получения биорегуляторов природного типа и их синтетических аналогов для практического использования в качестве лекарственных средств, стимуляторов роста растений и др., исследования взаимодействия белков и ДНК с биологически активными веществами и ионами металлов, гидрометеорологии, экологического состояния территории, подвергшейся влиянию катастрофы на ЧАЭС и другие.

А.Н. СЕРГЕЕВА, М.С. СОБКО

Брест, БрГУ имени А.С. Пушкина