Общее и особенное в организации и деятельности министерства внутренних дел республики беларусь и туркменистана

Министерство внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД) – республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска МВД (далее – внутренние войска), осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

Численность центрального аппарата МВД устанавливается Президентом Республики Беларусь.

В структуру центрального аппарата МВД входят департаменты с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы, отделения (на правах секторов).

МВД является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также Знамя, положение о котором утверждается Президентом Республики Беларусь.

Имущество МВД является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Финансирование деятельности МВД осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.

МВД возглавляет Министр внутренних дел (далее – Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на МВД.

Единую систему органов внутренних дел образуют Министерство внутренних дел Республики Туркменистан (далее — Министерство внутренних дел), входящие в его состав департаменты и иные структурные подразделения, подчиненные ему департаменты внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы республики, на транспорте, городские, районные, районные в городах, поселковые, линейные органы внутренних дел, внутренние войска, организации образования, учреждения и иные организации [1]. 

В составе органов внутренних дел образуются: криминальная полиция, административная полиция и иные службы полиции, а также военно-следственные органы и военная полиция Министерства внутренних дел, имеющие статус воинского формирования.

Органы внутренних дел Республики Туркменистан (в дальнейшем — органы внутренних дел) являются специальными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Республики Туркменистан дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.

Правовую основу деятельности органов внутренних дел составляют Конституция Республики Туркменистан, Закон «Об органах внутренних дел Республики Туркменистан» и иные нормативные правовые акты Республики Туркменистан.

Деятельность органов внутренних дел строится на принципах законности, единоначалия, единства системы органов внутренних дел, гласности, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами [2].

Военная полиция Министерства внутренних дел является специальным органом и предназначена: для обеспечения правопорядка во внутренних войсках, осуществления дознания по воинским преступлениям, а также по другим преступлениям, совершенным военнослужащими внутренних войск, предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушении среди них, раскрытия воинских преступлений, розыска военнослужащих внутренних войск.

Министерства внутренних  дел Республики  Беларусь и Туркменистана, выражая озабоченность ростом преступности в организованных формах как в национальном, так и в международном масштабе, принимая во  внимание  решения Организации Объединенных Наций, направленные на расширение международного сотрудничества в  борьбе с организованной  преступностью, в частности, Резолюцию 45/123 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 года, признавая необходимость  и  важность укрепления взаимодействия органов внутренних дел Сторон в предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании преступных деяний, совершаемых  организованными группами, исходя из положений Программы совместных мер по борьбе с  организованной преступностью и иными опасными видами  преступлений на территории государств – участников  Содружества Независимых Государств,  утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 12 марта 1993 года, согласились о нижеследующем:

Действуя в пределах своей компетенции и с соблюдением законодательства  и  международных договоров своих государств, Стороны обязуются сотрудничать  в деле предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений, совершаемых организованными группами [3].

Сотрудничество в борьбе с организованной преступностью будет осуществляться в следующих формах:

1) обмен представляющей взаимный интерес оперативно-розыскной, справочной,  криминалистической  и иной информацией;

2) проведение по запросам оперативно-розыскных мероприятий и отдельных процессуальных действий по делам, связанным с организованной преступностью;

3) обмен опытом работы, в том числе путем проведения совещаний, конференций и семинаров по вопросам борьбы с организованной преступностью;

4) планирование и осуществление скоординированных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступной деятельности организованных групп, включая в необходимых случаях проведение "контролируемых поставок";

5) обмен законодательными и иными нормативно-правовыми актами, методическими рекомендациями по вопросам борьбы с организованной преступностью, а также содействие в приобретении учебной и научной литературы по этим вопросам;

6) содействие на договорной основе в подготовке и повышении квалификации кадров, в том числе путем организации стажировок в специализированных подразделениях по борьбе с организованной преступностью;

7) проведение совместных научных исследований проблем борьбы с организованной преступностью, представляющих взаимный интерес. Настоящее Соглашение  не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества.

Обмен информацией, производится на основании запросов. Информация  может быть предоставлена другой Стороне и без запроса, если имеются основания полагать,  что она представляет интерес для этой Стороны.

Запросы о содействии и ответы на них составляются в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут делаться в устной форме, но они должны быть незамедлительно подтверждены письменно, в том числе с использованием технических средств передачи текста.

При исполнении запроса применяется законодательство государства запрашиваемой Стороны.

Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Туркменистана обладают широкими правами при осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства, имеют схожий статус и правовую основу организации деятельности данного государственного института.

Министерства внутренних  дел Республики  Беларусь и Туркменистана, выражая озабоченность ростом преступности в организованных формах как в национальном, так и в международном масштабе, принимая во  внимание  решения Организации Объединенных Наций, направленные на расширение международного сотрудничества в  борьбе с организованной  преступностью, признавая необходимость  и  важность укрепления взаимодействия органов внутренних дел Беларуси и Туркменистана подписали Соглашение от 17 февраля 1994 года «О сотрудничестве Министерств внутренних дел Республики Беларусь и Туркменистана в сфере борьбы с организованной преступностью».

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  Конституция Республики Туркмении 1992 года (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1995 г.): офиц. текст [Электронный ресурс] / Конституция Республики Туркмения. – Ашхабад, 2010 . – Режим доступа: https://turkmenembassy.tj/page. – Дата доступа: 15.10.2011.

 Об органах внутренних дел Туркменистана : Закон Туркменистана от 7 июля 2001 г. – Ашхабад, 2010 . – Режим доступа:  https://www.base.spinform.ru. – Дата доступа: 15.10.2011.

О сотрудничестве Министерств внутренних дел Республики Беларусь и Туркменистана в сфере борьбы с организованной преступностью : Соглашение от 17 февраля 1994 года – Ашхабад, 2010 . – Режим доступа: https://www.lawrussia.ru. – Дата доступа: 16.10.2011.

О.В. ГРИЦУК

Брест, БрГУ имени А.С. Пушкина

Научный руководитель: Марчук Е.А., преподаватель кафедры теории и истории государства и права