§ 6. юридична відповідальність за порушення земельного законодавстваУ галузі земельних відносин громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі пору- шення: 1) укладення угод з порушенням земельного законодавства; 2) самовільне зайняття земельних ділянок; 3) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речови- нами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами; 4) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об’єктів, що негативно впливають на стан земель; 5) невиконання вимог щодо використання земель за ці- льовим призначенням; 6) порушення строків повернення тимчасово займаних зе- мель або невиконання обов’язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; 7) знищення межових знаків; 8) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок;
10) знищення або пошкодження протиерозійних і гідро- технічних споруд, захисних насаджень; 11) невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту; 12) самовільне відхилення від проектів землеустрою; 13) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них; 14) порушення строків розгляду заяв щодо відведення зе- мельних ділянок. Законом може бути встановлено відповідальність і за інші порушення земельного законодавства (ст. 211 Земель- ного кодексу України). Основною формою цивільної відповідальності в галу- зі охорони, раціонального використання та відтворен- ня земель є відшкодування збитків. Згідно зі ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, за- подіяні внаслідок: а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лі- сових земель та чагарників для потреб, не пов’язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським вироб- ництвом; б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лі- сових земель та чагарників для інших видів викорис- тання; в) встановлення обмежень щодо використання земель- них ділянок; г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших ко- рисних властивостей сільськогосподарських угідь, лі- сових земель та чагарників; ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових зе- мель та чагарників у непридатний для використання стан;
Відшкодування збитків власникам землі та землекорис- тувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи міс- цевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконав- чої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташо- ваних у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промис- ловими, побутовими та іншими відходами і стічними вода- ми. Порядок визначення та відшкодування збитків власни- кам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 157 Земельного кодексу України). Адміністративно-правова відповідальність за пору- шення земельного законодавства встановлюється широ- ким колом державних органів, які здійснюють регулюючу і правоохоронну діяльність. На підставі Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність в галузі земельних відносин наступає за наступні правопорушення: псування і забруднення сіль- ськогосподарських та інших земель (ст. 52); порушення правил використання земель (ст. 53); самовільне зайняття земельної ділянки (ст. 531); перекручення або приховуван- ня даних державного земельного кадастру (ст. 532); знят- тя та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу (ст. 533); порушення строків по- вернення тимчасово зайнятих земель або неприведення їх у стан, придатний для використання за призначенням (ст. 54); самовільне відхилення від проектів землеустрою (ст. 55); знищення межових знаків (ст. 56).
Дисциплінарна відповідальність за земельні пра- вопорушення не передбачена Земельним кодексом України. Проте на практиці посадові особи (найчастіше працівники сільського господарства), які мають профе- сійну правосуб’єктність у земельній галузі та при цьому порушують норми земельного законодавства, притяга- ються до дисциплінарної відповідальності. Зазначене здійснюється відповідно до вимог Кодексу законів про працю України. Контрольні питання 1. У чому полягає сутність права землекористування? 2. Розкрийте поняття права постійного користування зе- мельною ділянкою. 3. Дайте визначення поняттю «право оренди земельної ділянки». 4. Сформулюйте особливості права суборенди земельної ділянки. 5. У чому полягає зміст права земельного сервітуту? 6. Що є об’єктом права власності на землю та права зем- лекористування? 7. Назвіть суб’єкти права власності на землю та права землекористування.
– № 8. – С. 81.
9. Охарактеризуйте правові основи охорони та раціо- нального використання земель. 10. У чому полягає зміст поняття «управління в галузі зе- мельних відносин»? 11. Викладіть органи управління в земельній галузі та їх повноваження. 12. Які види юридичної відповідальності за земельні про- типравні діяння визначені законодавством України? |
|