ВступДержавна екологічна політика є важливою складовою за- гальнодержавної політики. Вона тісно пов’язана з економіч- ною, соціальною, культурною та іншими сферами життєді- яльності суспільства. Важливим засобом реалізації державної політики в сфері екології є створення дієвої та ефективної нормативно-правової бази, спроможної забезпечити ефектив- не функціонування екологічного правопорядку. Конституція України заклала фундаментальні принципи діяльності держави, спрямовані на стимулювання охорони довкілля, ефективного природокористування та утвердження екологічної безпеки. Відповідно до ст. 16 Конституції Украї- ни від 28 червня 1996 року забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, по- долання наслідків Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов’язком держави. Але, незважаючи на зазначене вище, нині роль навко- лишнього природного середовища в житті людей має да- леко неадекватну оцінку. Відносини людини з природою стрімко і невпинно погіршуються. Знесилене довкілля вже не в змозі протистояти технічному прогресу та хижацькому прагненню до надприбутків. Погіршення якості навколишнього природного середовища та нераціональне використання природних ресурсів викликано низкою різноманітних екологічних проблем, однією з основних, на нашу думку, є збільшення чисельності випадків порушення норм Конституції України та екологічного законодавства. Вихід з даної проблеми ми вбачаємо в підвищені рівня екологічної правосвідомості. Високий рівень екологічної освіти та культури – це не лише загальна потреба суспіль- ства, а й вимога національного законодавства. Екологічне право України
2008 року гармонійний розвиток людини, можливий за умови формування громадянського суспільства, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, свободи віросповідання, свободи слова, задоволення культурно-духовних потреб, високо- якісної освіти та науки, сучасної медицини, безпечного довкілля, реалізації права на працю та гарантій соціального захисту. Формування екологічної правосвідомості у сучасності має бути найголовнішим завданням еколого-правової осві- ти, яка є необхідним елементом культури людини. Право громадян на освіту, в тому числі еколого-правову, закріплено Конституцією України, законодавством України про освіту, Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» та іншими нормативно-правовими актами. У сучасних умовах формування державності та правової системи України актуального значення набуває підготовка екологічно грамотних фахівців-правознавців. Вивчення сту- дентами юридичних спеціальностей навчальної дисципліни «Екологічне право України» є важливим елементом комплек- сної системи юридичної освіти. Завдяки саме цій дисципліні формується екологічна правосвідомість, набуваються вміння щодо практичної реалізації норм екологічного законодавства. У навчальному посібнику відповідно до навчальної про- грами викладено повний курс екологічного права України з урахуванням змін і доповнень до чинного екологічного законодавства, нових підходів у регулюванні екологічних відносин, висвітлені проблеми законодавчого забезпечен- ня охорони навколишнього природного середовища, раціо- нального використання та відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, визначено роль і місце екологічного права серед інших галузей права. За своєю структурою навчальний посібник складається з Загальної, Особливої та Спеціальної частин. Вступ
Спеціальна частина вміщує у собі положення щодо пра- ва землекористування; правового регулювання викорис- тання та охорони вод; права користування надрами; права користування рослинним світом; права користування тва- ринним світом; права користування природно-заповідним фондом України; правового регулювання використання та охорони рекреаційних, курортних і лікувально-оздоровчих зон; правового регулювання охорони атмосферного пові- тря; правової охорони навколишнього природного серед- овища в населених пунктах, сільському господарстві, про- мисловості, на транспорті і в атомній енергетиці. Особлива частина присвячена питанням міжнародного екологічного права. У цілому метою навчального посібника «Екологічне пра- во України» є окрім опанування студентами поглиблених правових екологічних знань також набуття навичок й уміння на практиці застосовувати чинні норми і вимоги екологічно- го законодавства. Це сприятиме наведенню та дотриманню екологічного правопорядку, попередженню можливих еко- логічних катастроф, допомозі у ліквідації наслідків Чор- нобильської катастрофи та інших негативних екологічних явищ, забезпеченню конституційного права громадян на безпечне довкілля й продукти харчування та побуту.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА |
|