Основа  инновационного развития  донецкой области — функционирование свободных экономических зон и территорий приоритетного развития

Свидрак Е.В., Донбасская государственная машиностроительная академия

Инновационное развитие любой отрасли требует немалых финансовых вложений. Отечественные инвесторы в основном нацелены на получение максимальных доходов и не задумываются о развитии и инновациях, поэтому необходимо привлечение иностранного капитала. Весомую роль в процессе привлечения иностранного инвестора в Украину имеют свободные (специаль- ные) экономические зоны и территории приоритетного развития, в которых созданы благоприятные условия для инвестирования средств.

Самым активным центром инвестиций Украины является Донецкий регион,  который  задаёт  остальным  регионам  темп  движения  к  рыночной

экономике, развитой производственной инфраструктуре, росту рабочих мест и отчислений в бюджет, инновационному развитию предприятий, а также улучшению показателей региональной экономики в целом.

Изучая последние публикации авторов по вопросам эффективности дея- тельности   СЭЗ   и   ТПР   Донецкой   области,   таких   как:   Макогон Ю. В., Грачёв Ю. Н.,  Кузьменко Д.,  Федорчук Д.,  Шибалов Е.,  и  др.,  был  выявлен достаточно большой перечень вопросов, по которым возникают разногласия.

Таким образом, большое значение приобретает определение роли СЭЗ и ТПР в инновационном развитии регионов, стимулировании притока иностранного капитала в целом в страну, инновационного потенциала предприятий, повышения уровня занятости населения, а также увеличении налоговых поступлений в государственный бюджет Украины.

По данным на конец первого полугодия 2007 года в специальных эконо-

мических зонах и на территориях со специальным инвестиционным режимом Донецкой области одобрено 188 (54,18\%) инвестиционных проекта общей стоимостью 3,86 млрд. дол. США (96,53\%), в то время как всего в Украине утверждено      347      инвестиционных      проекта      сметной      стоимостью

4,5 млрд. дол. США.

В Донецком регионе СЭЗ и ТПР начали создаваться с 1998 г. Предпосыл-

ками для их создания стали: кризис угледобывающей отрасли в области; рост безработицы   в   шахтёрских   городах;   отсутствие   финансовой   поддержки

государства.  Первыми  в области  были  созданы  специальные  экономические

зоны “Донецк” и “Азов”, а затем начали создаваться и территории приоритет- ного развития. За период своего существования ТПР получили от государст- венного бюджета льгот на сумму 6,9 млрд. грн., но вернули в виде налогов и сборов – 9,8 млрд. грн.

Определяя место Донецких СЭЗ и ТПР в экономике Украины на основе анализа оперативных данных основных показателей деятельности, необходимо отметить, что среди СЭЗ Украины зоны “Донецк” и “Азов” нельзя назвать лидирующими ни по одним из показателей. Однако и число реализуемых проектов в этих зонах очень мало, ведь основной акцент в области сделан на территории приоритетного развития.

Проведя анализ оперативных данных основных показателей деятельности

ТПР Украины по состоянию на 01.06.2008 г. можно сказать, что Донецкая область лидирует уже по количеству инвестиционных проектов, утверждённых на территориях приоритетного развития (33,88\%), сметная стоимость которых составляет 1 986 685 млн. дол. США (73,24\%).

По количеству созданных рабочих мест первенство также за Донецкой областью, где в пределах осуществления проектов на ТПР создано 5 187 новых

рабочих мест (25,1\%) и сохранено 10 157 рабочих мест (36,84\%). Налоговые поступления от реализации инвестиционных проектов на территориях СЭЗ и ТПР области в совокупности составляют 2 280 833 тыс. грн. (32,51\%), а общая сумма налогов и сборов от СЭЗ и ТПР Украины за весь период их существова- ния 7 015 350 тыс. грн.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что Донецкая область –

несомненный лидер современных СЭЗ и ТПР.

Что касается инвестиционных потребностей региона, то, например, Иш- ков В.  выделяет:  машиностроение,  лёгкую  промышленность,  строительство, сельское хозяйство. Инвестиции в угледобывающую отрасль В.Ишков отмечает как “возможные”, утверждая, что необходимо строительство новых шахт, “а латать старые дыры сегодня уже не актуально”. Однако, вспомнив историю

создания Донецких СЭЗ и ТПР, как “свет в туннеле” для шахтёрских городов области, можно сделать вывод, о том, что целесообразно было бы изменить приоритеты вложения средств и разработать механизм стимулирования привлечения средств иностранных инвесторов именно в наиболее депрессив- ные территории и объекты хозяйствования области c целью стимулирования её инновационного развития.