Общая экономическая теория (политическая экономия) - Учебное пособие (Елецкий Н.Д.)

19.2. модификация хозяйственной системы

 

        Изменение роли человеческого фактора в хозяйственной системе. Одним из основных технических и эргономических следствий информатизации явилось, как отмечено в предыдущем параграфе,  широкое распространение системы компьютеризированых рабочих мест, что, в свою очередь, привело к многоаспектным изменениям в функционировании рабочей силы. Прежде всего, произошло значительное увеличение доли умственного труда и высококвалифицированных работников в структуре совокупных трудовых ресурсов. При сокращении доли, а в перспективе – и абсолютных масштабов рутинных форм умственного труда конторски-регистрационного, операторско-управленческого и обучающего типов, резко возросла роль творческих форм интеллектуального труда в сферах производства новых знаний, распространения информации и новаторско-предпринимательской деятельности. Формирование воспроизводственной системы «экономики знаний» потребовало роста образовательного уровня средней индивидуальной и совокупной рабочей силы. В США доля лиц с высшим образованием среди трудоспособного населения составляла в 1970 г. – около 26\%,  в 1995 г. –  56\%, в настоящее время – свыше 60\%,причём в абсолютном выражении число этих лиц увеличилось примерно в пять раза. Следует иметь в виду, что в Австрии, Канаде, Швеции, Японии и целом ряде других стран образовательный уровень населения является ещё более высоким. Рост затрат на образование в последние десятилетия происходит в развитых странах не менее чем с двукратным опережением сравнительно с темпами роста валового продукта.

        Компьютеризация рабочих мест привела, с одной стороны, к индивидуализации форм трудовых операций, а, с другой, - к дальнейшему обобществлению процесса труда и производительных сил в целом в связи с возможностями включения в многообразные компьютерные сети вплоть до глобальных. Возник не существовавший и невозможный ранее массовый феномен пространственного разрыва между местом работы в юридическом смысле и рабочим местом – в техническом. Широкое распространение получила система индивидуальных компьютеризированных рабочих мест на дому. Соответствующие работники могут быть при этом как юридически включены в структуру тех или иных фирм, так и являться полностью автономными, вступая в координационные отношения с внешними ассоциациями лишь по своему желанию, либо включаясь в информационные потоки в соответствии со своими потребностями. Причём в первом случае пространственный разрыв между юридическим местом работы и техническим рабочим местом может составлять многие тысячи километров, а информационная база трудовых операций во всех случаях имеет глобальные параметры.

         В этих условиях само содержание и организация процесса труда способствуют усилению его творческого характера (хотя существуют и рутинные формы компьютеризированных трудовых операций). Усиливается тенденция «размывания границ» между рабочим и свободным временем в традиционном смысле. Существенные конкурентные преимущества демонстрируют фирмы, ориентирующиеся на мобилизацию творческого потенциала своих работников. Во многом именно этим объясняется широкое распространение систем внутрифирменной  подготовки и переобучения персонала, а также усиление внимания ко всем аспектам жизнедеятельности работников.

       Эти явления свидетельствуют о резком усилении значимости социальных аспектов в воспроизводстве рабочей силы, а, во многом, - и об изменении соотносительной доминантности социальных и «чисто» экономических факторов её функционирования. Воспроизводство рабочей силы всё больше становится вторичным, производным фактором относительно воспроизводства личности; человек как работник действует тем эффективнее, чем больше внимания уделяет общество развитию его индивидуальности, творческого потенциала личности. Возникли понятия «человеческий капитал» и «инвестиции в человеческий капитал» (затраты на содержание и развитие систем здравоохранения, образования, науки, культуры, форм социальной поддержки, сфер досуга и т.д.); выяснилось, что «инвестиции в человеческий капитал» характеризуются наиболее высокой степенью рентабельности сравнительно с любыми иными формами капиталовложений. Если мировой ВВП во второй половине 90-х гг. составлял, ориентировочно, 25-30 трлн. долл. в год, то «инвестиции в человеческий капитал» – порядка 20 трлн. долл. в год (при этом доля развитых стран во втором показателе выше, чем в первом).

       С 1990 г. в системе ООН анализируются показатели «индексов человеческого развития», включающие данные по продолжительности жизни, уровню образования и доходам населения; позже были разработаны более детализированные оценки «индексов развития человеческого потенциала», включающие 12 главных показателей. Современная эволюция экономической цивилизации характеризуется прямой и явной зависимостью между качеством рабочей силы и степенью развития человеческого потенциала в тех или иных странах и регионах мира.

    Изменение отраслевой структуры экономики. Революция в развитии производительных сил оказала и продолжает оказывать существенное влияние на модификацию хозяйственной системы общества. Одним из наиболее заметных направлений этой модификации в течение последних десятилетий стало изменение отраслевой структуры экономики. В современных исследованиях структурная динамика народного хозяйства анализируется в разрезе соотношения трёх основных секторов – первичного (сельское хозяйство и отрасли добывающей промышленности), вторичного (обрабатывающая промышленность) и третичного (сфера услуг).

        Постиндустриальный переход ознаменовался резким увеличением доли и значения сферы услуг в воспроизводственном механизме, в связи с чем постиндустриальное хозяйство стало определяться как «сервисная экономика» (согласно некоторым трактовкам, преобладание сферы услуг следует рассматривать как основной атрибут нового способа производства). В широком смысле слова к сфере услуг относят отрасли, ориентированные на напосредственно-деятельностные потребности человека; результаты функционирования этих отраслей не принимают форму овеществлённых объектов, либо подобные объекты играют второстепенную роль и выступают как средство удовлетворения деятельностных потребностей. В связи с этим, в третичный сектор экономики включаются отрасли транспорта, связи, торговли, кредитно-финансового и страхового бизнеса, деловых, бытовых и социально-культурных услуг. Хотя в отдельные периоды предшествующей истории некоторые виды услуг оказывали ощутимое влияние на структуру занятости (наибольшая доля занятого населения в Англии вплоть до I мировой войны приходилась на домашнюю прислугу), но особенностью постиндустриальной экономики является перемещение в третичный сектор сущностных функций производительного труда. Реалии современного мира с процветанием социумов, хозяйственную основу которых составляет сервисная экономика, практически продемонстрировали объективную историческую предельность смитианской традиции понимания производительного труда как труда, создающего овеществляемые формы благ. Модификация содержания производительного труда оказала соответствующее воздействие на стоимостные отношения.

     В современной эволюции отраслевой структуры хозяйства можно выделить два основных этапа. В рамках первого из них (60-е – 70-е гг.) увеличение доли третичного сектора происходило, в основном, за счёт первичного; доля вторичного оставалась относительно устойчивой, но в его рамках значительно возросла роль так называемых «новейших отраслей» (аэрокосмической, биохимической, промышленной и бытовой электроники). На втором этапе (80-е -  90-е гг.) произошла дифференциация динамики в рамках самого третичного сектора: преобладающее значение получило развитие информационных услуг; в 2000-е гг. объектом детализированного анализа становится  уже «четвертичный» сектор экономики, охватывающий информационный сектор сферы услуг. Доля четвертичного сектора росла, в основном, за счёт вторичного, хотя в его рамках и продолжалось интенсивное развитие новейших отраслей, особенно компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования, при значительном снижении доли традиционных отраслей обрабатывающей промышленности.

     В результате этих процессов к рубежу ХХ-ХХI веков в ведущих развитых странах доля сферы услуг стала составлять от двух третей до трёх четвёртых в общей численности занятых и в производстве ВВП, а в регионах наиболее концентрированного сосредоточения информационных технологий этот показатель достиг 90\%. В то же время, например, в сельском хозяйстве США создаётся ныне не более 1,4\% валового продукта этой страны (в 1870 г. данный показатель составлял примерно 40\%, в 1920 г. - 14\%); на долю всех остальных отраслей первичного сектора приходится 1,6\% производства валового продукта. Аналогична и структура занятости ( в аграрном секторе США в 1945 г. было занято 20\% населения; в настоящее время – менее 2\%).

     К числу наиболее динамичных подотраслей сферы услуг относится ныне  комплекс деловых услуг (службы маркетинга и рекламы, лизинг, научно-исследовательские фирмы, деятельность по обслуживанию помещений, архитектурные и инженерно-строительные услуги, работа с документацией, аудиторские операции, консультационный бизнес, обслуживание компьютеризированных рабочих мест, компьютерных сетей и телекоммуникаций). Нетрудно заметить, что почти все из перечисленных видов деятельности полностью либо в основном могут быть отнесены к информационному сектору сферы услуг, т.е. к так называемому четвертичному сектору современной экономики.

     Ключевое значение информационная «составляющая» имеет и в функционировании динамично развивающихся систем кредитно-финансовых и страховых услуг, а также всех видов обслуживания свободного времени населения. Интенсивно формируется «экономика свободного времени», включающая комплекс рекреационного обслуживания, туризм, шоу-бизнес, различные формы бытовых услуг. Сохраняется, а по многим параметрам и возрастает значение систем медицинских и образовательных услуг. Эти процессы отражают не только структурную, но и глубокую сущностную трансформацию современной экономики, связанную с кардинальным изменением роли человеческого фактора в системе общественного воспроизводства.

      По мере развития экономической цивилизации первичное производственное звено хозяйственной системы претерпело длительную эволюцию – от первобытных общин до предприятий индустриального типа. В условиях постиндустриального перехода роль основной формы первичной хозяйственной единицы стали во всё большей степени выполнять воспроизводственные комплексы транснациональных корпораций.  Происходит интернационализация не только непосредственного процесса производства, но и научно-исследовательских разработок и функционирования рабочей силы. Реализуя наиболее эффективные условия для развития современных производительных сил, использования достижений научно-технического прогресса, ТНК выступают сегодня как оптимальная форма основного структурного элемента мирохозяйственной системы.

      Динамизм современной хозяйственной системы. Важной особенностью переходного состояния современной экономики является её высокий динамизм. Это проявляется в постоянном обновлении технологических параметров хозяйствования, в возникновении новых производств, отраслей, видов продукции, в изменении профессиональной и региональной структуры экономики.

     Динамизм проявляется также в высокой степени неустойчивости, неопределённости экономической деятельности, в расширении зон хозяйственного риска, в увеличении вариантности и усложнении механизма экономического выбора. Распространение информационных технологий оказывает противоречивое воздействие на факторы экономической неопределённости: с одной стороны, компьютерное моделирование позволяет проанализировать все практически значимые хозяйственные ситуации; с другой – динамика информационных потоков усиливает тенденции неустойчивости, порождает «экономику неопределённости», наиболее наглядно проявляющую себя в биржевой деятельности и в движении финансовых потоков.         

      Именно на базе информационно-компьютерных технологий оказалось возможным резкое увеличение разрыва между реальным и финансово-спекулятивным секторами экономики, появление современной «алхимии финансов». В настоящее время ежедневные спекулятивные операции на финансовых, фондовых и денежных рынках более чем в 30 раз превосходят стоимость реально продаваемых за день товаров и услуг; на каждый доллар, осуществляющий воспроизводственное движение в реальном секторе мировой экономики приходится порядка 50 долл. в финансовой сфере. Такой разрыв ведёт к росту степени неустойчивости, неопределённости перспектив развития, соотносящихся, в синергетическом смысле, как правило, не с «чистыми» бифуркациями, а с целым спектром однопорядково возможных вариантов будущего состояния экономики.

      Одним из проявлений хозяйственного динамизма, порождением, в какой-то мере, экономической неопределённости и, в то же время, фактором её смягчения стало в последние десятилетия быстрое развитие малого бизнеса. В США в середине 70-х годов возникало ежегодно около 300 тыс. малых предприятий; в середине 80-х гг. – порядка 700 тыс.; в середине 90-х – более 1600 тыс., в настоящее время – свыше 2 млн. ежегодно. Если в отношении ТНК используют образ «несущего каркаса», «скелета» мировой экономики, то средние и, особенно, мелкие фирмы – это «плоть и кровь» мирохозяйственного организма. В странах, где создаются благоприятные условия для развития малого бизнеса, эта сфера устойчиво обеспечивает создание 50-60\% ВВП, позволяет решать вопросы занятости населения и многие социальные проблемы в условиях структурных перестроек хозяйства.

      Важнейшее преимущество малого бизнеса – его высокая мобильность, способность быстро заполнять пустующие и вновь возникающие рыночные ниши, оперативно реагировать на изменения конъюнктуры, доводить инновационные проекты до рентабельной реализации. Решение задач разработки и доведения новшеств до промышленных образцов требует в малых фирмах примерно в 4 раза меньше времени, чем в крупных. И хотя средний срок существования малых фирм невелик (свыше половины из них прекращают свою деятельность менее чем через год после возникновения, а пятилетний рубеж преодолевают не более 20\%), но вместо выбывающих возникают всё новые и новые предприятия малого бизнеса, заполняющие все «поры» хозяйственного организма. Развиваются и совершенствуются формы взаимодействия и координации малого и крупного бизнеса (системы типа «фрэнчайз», предпринимательские сети и т.п.). Деятельность крупных фирм осуществляется в «облаке», «шлейфе» из тысяч, (а крупнейших – из десятков тысяч) малых предприятий, находящихся с ними в отношениях производственной и финансовой координации разной степени и форм.

      Высокий динамизм производственной системы в целом требует адекватного профессионально-образовательного, отраслевого и регионального динамизма рабочей силы, развития у работников качеств инициативности, умения действовать в условиях неопределённости, постоянных изменений ситуации, готовности взять ответственность на себя, быстро принять эффективное решение и т.п. Без утверждения и совершенствования этих качеств оказалась бы невозможной та «предпринимательская революция», во многом благодаря которой экономика развитых стран достигла к концу ХХ в. качественно нового состояния.

      Возникновение нового технологического способа производства.  Рассмотренные выше процессы, тенденции и факты свидетельствуют о том, что постиндустриальный переход осуществляется в форме качественного скачка, революции в производительных силах и ведёт к возникновению нового технологического способа производства. Его атрибутами являются информационная трансформация экономических ресурсов и форм богатства, глобализация и экологизация хозяйственной деятельности, качественное возрастание роли человеческого фактора в воспроизводственной системе, преобладание сферы услуг и перемещение в эту сферу ключевых функций производительного труда, переход к транснациональным хозяйственным комплексам качеств основной производственной единицы, высокая степень динамизма. Происходит сближение и синтез науки и производства, формируется «экономика знаний», усиливается творческий характер труда.

      Многообразие новых черт порождает и вариантность определений постиндустриального способа производства; преобладающим во всё большей мере становится понятие «информационная экономика». Постиндустриально-информационный технологический способ производства характеризуется такой же степенью качественной специфики, как ранее существовавшие в истории экономической цивилизации системы присваивающего, доиндустриально-производящего и индустриального хозяйства.

      В последующих главах ставится задача более детальной характеристики ряда сущностных свойств нового способа производства и его социальных параметров.