Глава 24. акты, претензии, иски

Чтобы удостоверить юридический факт, свидетельствующий об об­стоятельствах, которые могут служить основанием для имущественной ответственности перевозчика, буксировщика, порта, пристани, железной дороги, отправителя или получателя груза (буксируемого объекта), багажа или ответственности пассажира, - перевозчик, порт, пристань, буксиров­щик обязан составить акт соответствующей формы.

На транспорте для этого принято составлять коммерческие акты и акты общей формы, в том числе внутренние.

В соответствии с правилами составления актов коммерческий акт обязательно составляется в следующих случаях:

если данные, указанные в перевозочном документе (накладной, грузовой или багажной квитанции и др.) не соответствуют имеющимся в натуре - наименованию, весу или количеству грузовых мест груза, багажа или буксируемого объекта;

при повреждении или порче груза, багажа или буксируемого объ­екта;

при обнаружении груза, багажа или буксируемого объекта без транспортных документов или документов без груза, багажа, буксируемого объекта;

при возвращении порту, пристани, перевозчику, буксировщику похищенного груза, багажа или буксируемого объекта;

при вскрытии мест груза (багажа) портом, пристанью, перевозчи­ком для проверки содержимого;

при недостаче древесины и такелажа в поврежденном плоту.

Отказ от составления коммерческого акта или оформление его с на­рушением установленных требований, могут быть обжалованы в порядке установленном правилами.

Коммерческий акт не составляется, а вместо него делается соответ­ствующая отметка в накладной при:

а)            недостаче массы (веса) в пределах нормы естественной убыли и нормы допустимых расхождений в показаниях весов (нормы точности взвешивания);

б)            недостаче массы (веса) соответствующей снижению процента влажности груза, а при измерении засоренности - изменению процента сорности;

в)             выдаче груза (кроме зернового), прибывшего в технически исправном судне или контейнере с неповрежденной пломбой либо без пломб в сопровождении проводника (представителя) грузовладельца, владельца буксируемого объекта с экипажем или проводником;

г)             при массовых обезличиваемых перевозках однородного груза, ко­гда окончательный расчет за принятое и сданное количество груза произ­водится по итогу за навигацию (актируется итоговый результат);

д)            при недостаче или порче грузов, перевозимых наливом, которые оформляются актами сдачи-приема таких грузов;

е)             при неприбытии груза в пункт назначения по истечении 30 дней после окончания срока его доставки.

При этом в грузовой квитанции, предъявленной получателем, дела­ется отметка: «Груз не прибыл» с наложением календарного штемпеля.

В тех случаях, когда правилами не предусмотрено составление ком­мерческого акта или проставление отметки в перевозочных документах, составляются акты общей формы, а при передаче груза или багажа от пор­та (пристани) перевозчику или от перевозчика порту (пристани), - состав­ляются внутренние акты.

В частности, акты общей формы составляются для удостоверения следующих обстоятельств:

- при отказе в приеме к перевозке груза ввиду его несоответствия правилам перевозки или несогласия с объявленной отправителем ценно­стью груза;

при оставлении проводником сопровождаемого им груза;

при утрате документов, приложенных к накладной;

при подаче перевозчиком под погрузку судна, не зачищенного от остатков ранее перевозившегося груза или непригодного для перевозки данного груза;

когда средствами отправителя или получателя груза производились повузочно-разгрузочные работы, при которых причинено повреждение частей судна или контейнера;

во всех остальные случаях, когда требуется составление актов об­щей формы.

Акты составляются в трех экземплярах на бланках специальных форм четко, без помарок и подчисток и подписываются участниками их составления, но не менее чем двумя лицами (включая представителя при­нимающей стороны). Второй экземпляр акта выдается получателю груза по его требованию не позднее трех дней.

В необходимых случаях производится экспертиза, уточняющая ак­тируемые обстоятельства.

Во всех случаях нарушений обязательств перевозчиком, грузовладе­лец (получатель или отправитель груза, багажа), а также владелец букси­руемого объекта при нарушениях, допущенных по вине буксировщика - до предъявления иска в суд обязательно должен предъявить претензию о взы­скании ущерба. Порядок предъявления и рассмотрения претензий установ­лен в Правилах перевозки грузов (руководство №1, раздел 53).

Претензия по перевозке груза (буксировке объекта) предъявляется к перевозчику (буксировщику) или порту, пристани назначения. Претензии по перевозке пассажиров или багажа могут быть предъявлены по усмотре­нию заявителя, как к пункту назначения, так и к пункту отправления (в части 2 ст. 161 КВВТ РФ к «перевозчикам или буксировщикам по месту их нахождения»).

Правом на предъявление претензии обладает получатель груза, ба­гажа, буксируемого объекта:

в случае полной утраты - при условии представления грузовой (багажной) квитанции с отметкой на ней порта (пристани) назначения о не­ прибытии груза, багажа, буксируемого объекта или справки пункта от­ правления о факте отправления с отметкой пункта назначения о неприбы­тии и документа о стоимости отправленного груза, багажа, буксируемого объекта;

в случае частичной утраты (недостачи), порчи или повреждения груза, багажа, буксируемого объекта - при условии представления наклад­ ной (багажной квитанции) и коммерческого акта (или акта, его заменяю­щего), а при отсутствии коммерческого акта - документа об обжаловании отказа в его составлении;

в случае просрочки доставки груза, багажа, буксируемого объекта - при условии представления накладной (багажной квитанции) с соответ­ствующими календарными штемпелями, а при просрочке доставки пасса­ жира - проездной билет с указанием рейса или заменяющий его документ;

в случае пересчета провозной платы (взыскания перебора) - при условии предъявления накладной (багажной квитанции).

Отправитель пользуется правом на предъявление претензии при предъявлении грузовой (багажной) квитанции на груз, багаж, буксируемый объект.

Передача права на предъявление претензии и иска другим юридиче­ским или физическим лицам получателем или отправителем груза, багажа, буксируемого объекта допускается только при надлежащем оформлении этого поручения в установленном законом порядке.

К претензионному заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие претензию, в том числе удостоверяющие количество и стоимость отправленного груза, багажа, буксируемого объекта.

Претензии к перевозчикам или буксировщикам могут быть предъяв­лены в течение срока исковой давности. Указанные сроки исчисляют, как правило, со дня наступления события, служащего основанием для предъ­явления претензии, в частности:

со дня выдачи груза, багажа, буксируемого объекта - по претензиям за недостачу, порчу (повреждение) или за просрочку доставки или о воз­врате перебора провозной платы;

после окончания срока доставки - по истечении 30 суток по претен­зии о полной утрате груза или по истечении 20 суток при полной утрате багажа;

по истечении 5 дней, установленных для оплаты счетов - по штра­фам за неподачу тоннажа или тяги или за несвоевременную их подачу;

по претензии о возврате штрафа, взысканного в без акцептном по­рядке - со дня получения заявителем претензии копии счета (платежного требования) перевозчика или порта, пристани о начислении штрафа.

Претензия должна быть рассмотрена портом (перевозчиком) и зая­вителю должен быть дан ответ о ее полном или частичном удовлетворении или с обоснованным отказом в течение 30 дней со дня получения претен­зии.

При отклонении или частичном удовлетворении претензии заявите­лю в ответе должно быть указано основание принятого решения со ссыл­кой на соответствующие нормативные правовые акты и заявителю должны быть возвращены документы, которые были приложены к претензии.

Согласно ч.2 ст.797 ГК РФ «иск к перевозчику может быть предъяв­лен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частинного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок».

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза или договора буксировки установлен в один год, а по требованиям, возникающим в связи с перевозками пассажиров и их багажа - три года. «Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии» (ч.2 и 3 с т. 164 КВВТ РФ).

Иски перевозчика (буксировщика) к грузо (багаже) владельцу или другим юридическим или физическим лицам о возмещении причиненного ущерба могут быть предъявлены в течение года (ч.4 ст. 164).

Иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов и с осуществлением спасательной операции, могут быть предъявлены в течение двух лет (ч.5 с т. 164 КВВТ РФ).