Глава 9. перевозка грузов в прямом смешанном сообщении, сквозная перевозка

В практике работы единой транспортной системы применяется пе­ревозка в прямом смешанном сообщении (железнодорожно-водном, железнодорожно-водно-автомобильном, воздушно-водном сообщении) и пе­ревозка в прямом водном сообщении (с участием морского внутреннего водного транспорта).

Такой вид перевозки осуществляется, как правило, по единому транспортному документу, составленному на весь путь следования груза, и регулируется соответствующими нормами транспортного законодательст­ва.

При перевозках в прямом смешанном и в прямом водном сообщени­ях нет необходимости получать груз в пункте перевалки. Не требуется также составление и отдельных перевозочных документов для транспорти­ровки груза каждым видом транспорта. Договор перевозки грузов заклю­чается между грузоотправителем и транспортной организацией, прини­мающей груз к перевозке в пункте отправления. Последняя выступает в качестве представителя всех транспортных организаций, которые должны перевозить принятый груз в едином процессе. При этом каждая транспортная организация выполняет свои обязанности по конкретной перевозке с момента принятия груза в пункте перевалки от предыдущей транспортной организации.

Ответственность каждого из участников единого договора перевозки грузов за утрату, недостачу и повреждение груза определяется правилами, действующими на различных видах транспорта. Общим правилом является положение о том, что ответственность за целостность и сохранность груза до момента фактической передачи его лежит на сдающей стороне, а после фактической передачи - на принимающей.

Претензии и иски, вытекающие из перевозки груза в прямом сме­шанном и прямом водном сообщениях, предъявляются к транспортной организации назначения груза. Если груз был поврежден или утрачен до передачи его транспортной организации назначения, то организация, на чьем участке произошло повреждение груза или его утрата, привлекается в качестве соответчика.

Особенно остро вопрос о разработке единого правового регулирова­ния для смешанной перевозки встал с развитием прямых смешанных меж­дународных контейнерных перевозок.

Прямые международные морские перевозки осуществляются по сквозному коносаменту, когда морской перевозчик заключает договор пе­ревозки на условиях доставки груза с перегрузкой на другое судно, в том числе на речное в определенном порту. Перевозчик принимает на себя обя­занность организовать перевозку груза и обеспечить доставку его в пункт назначения. При этом перевозчиком выдается единый документ - сквозной коносамент. По сквозному коносаменту-перевозчик остается ответствен­ным перед грузополучателем за сохранность груза до его сдачи в месте назначения. Однако он сохраняет право регрессного требования к тому перевозчику, на чьем участке возникла не сохранность или недостача груза.

В новом Кодексе торгового мореплавания РФ предусматривается, что если часть перевозки должна осуществляться не перевозчиком, а дру­гим лицом, то последний выдает сквозной коносамент, в котором может быть предусмотрено, что перевозчик не несет ответственности за утрату и повреждение груза, а также за просрочку в его доставке, вызванные об­стоятельствами, имевшими место в то время, когда груз находился в веде­нии субперевозчика. При этом обязанность доказывания того, что утрата, повреждение или просрочка в доставке груза были вызваны такими об­стоятельствами, лежит на самом перевозчике, выдавшем сквозной коноса­мент.

Морское международное сообщество уже не первый год занимается вопросами унификации правового регулирования сквозной перевозки. В 1971 году БИМКО разработала специальную проформу коносамента «комбикомбил» для международных прямых смешанных перевозок. В 1973

году Международная торговая палата приняла унифицированные правила для документа смешанной перевозки. В 1974 году Международная ассо­циация судовладельцев (ИНСА) также разработала специальный коноса­мент на смешанную перевозку. Международная торговая палата, ИНСА и БИМКО рекомендовали для применения с 1 июля 1977 года в междуна­родных смешанных перевозках особый документ - «Комбидок».

Эти и подобного рода документы применяются при заключении конкретного договора сквозной перевозки. Сторонами такого договора являются, по сути, не перевозчик и отправитель, а оператор смешанной перевозки и грузоотправитель. По этому договору оператор принимает на себя обязанность обеспечить доставку груза от места отправления до мес­та назначения с использованием различных видов транспорта и несет от­ветственность за не сохранность груза на всем пути его следования. Его ответственность при этом не превышает ответственности, которую несет перед ним конкретный перевозчик. Оператор несет ответственность в тех же пределах, как если бы отправитель заключил отдельный договор пере­возки с соответствующим, перевозчиком, а ущерб грузу был причинен на этом конкретном этапе перевозки груза.

В 1980 году в Женеве была заключена Конвенция ООН о междуна­родных смешанных перевозках грузов. В соответствии с этой конвенцией оператор перевозки груза заключает договор и выступает в качестве сто­роны этого договора с грузоотправителем. При этом оператор несет ответ­ственность перед грузоотправителем за утрату или повреждение груза, а также за задержку в доставке на основе принципа презюмированной вины.