Государственное регулирование занятости - Учебное пособие (Сумцов В.Г.)

11.1.  экономическая глобализация, ее сущность и факторы

            Ключевым понятием, характеризующим современные процессы мирового развития,  является экономическая глобализация. Ее суть – в резком расширении и усложнении мирохозяйственных взаимосвязей и взаимозависимостей, в формировании планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров, рабочей силы, в интернационализации других экономических и социальных проблем.

Экономическая глобализация представляет собой объективный и неизбежный процесс сближения всех сфер жизни стран и народов нашей планеты, что все явственнее приобретает необратимый характер под воздействием таких факторов как научно – техническая революция, в корне меняющая структуру современного производства и жизни людей; информационная революция, обеспечивающая техническую базу для создания глобальных информационных сетей; интернационализация капитала и ужесточение конкурентной борьбы на мировых рынках; дефицит природных ресурсов и обострение борьбы за контроль над ними; демографический взрыв  и усиление техногенной нагрузки на природу.

Результат глобализации проявляется в формировании интегрированной, международной торгово–индустриальной системы. Процесс либерализации обмена, новые формы международного разделения труда, рост движения капитала, усиление конкурентной борьбы неизбежно воздействует на развитие трудовых ресурсов и на человека как главную производственную силу общества. Глобализация экономики, охватившая весь мир, ставит новые требования уровню производственных технологий, обостряя проблемы международной конкуренции. А это порождает более высокие требования к человеку – его образованию, квалификации, знаниям и, следовательно, требует значительных инвестиций на сохранение и развитие человеческого потенциала, который является двигательной силой всей цивилизации.

Экономическую глобализацию можно рассматривать как многоуровневое явление.

Мировой уровень глобализации определяется возрастающей экономической взаимозависимостью стран и регионов, переплетением их хозяйственных комплексов и экономических систем. Глобализация на уровне отдельной страны измеряется такими показателями, как открытость экономики, доля внешнеторгового оборота или экспорта в валовом внутреннем продукте, объем зарубежных инвестиционных потоков, международных платежей и пр. Отраслевые параметры глобализации определяются соотношением объемов встречной внутриотраслевой торговли к мировому производству отрасли, соответствующим показателем в сфере инвестиций, а также коэффициентом специализации отрасли. Наконец, глобализация на уровне компании зависит от того, насколько она диверсифицировала свои поступления и разместила свои активы в различных странах с целью увеличения экспорта товаров и услуг и использования местных преимуществ, связанных с более широким доступом к природным ресурсам и дешевой рабочей силе. Степень глобализации деятельности кампании не в последнюю очередь зависит от таких показателей, как международное размещение поступлений от продаж и главных активов, внутрифирменная торговля и соответствующие технологические трансферты.

Общими предпосылками глобализации деятельности компаний, как впрочем, и глобализации в целом, являются компьютерные и коммуникационные технологии, которые дают возможность увеличивать обмен идеями и информацией между различными странами, расширять знания потребителей об иностранных товарах, существенно удешевлять услуги.   

В течение последних десятилетий выявился ряд факторов глобализации. Один из них – технологический прогресс, приведший к резкому сокращению транспортных и коммуникационных издержек, значительному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации. Информационное обслуживание непосредственно связано с успехами в электронике – созданием электронной почты, Интернета, мировой «паутинки».

Второй фактор – либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либерализационные меры привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства.

Третьим фактором глобализации можно считать значительное расширение сферы деятельности организаций, ставшее возможным как  в результате технологического прогресса, так и более широких горизонтов управления на основе новых средств коммуникации. Так, многие компании, ориентировавшиеся раньше только на местные рынки, расширили свои производственные и сбытовые возможности, выйдя на национальный, многонациональный, международный и даже глобальный уровень. Подобные структурные изменения укрепляют позиции таких компаний, увеличивают их прибыль, повышают производительность, что позволяет им выбирать источники сырья, открывать производство и осваивать рынки в других странах, быстро приспосабливаясь к меняющимся условиям. Практически все крупные предприятия располагают сетью филиалов или стратегическими союзами, которые обеспечивают им необходимое влияние и гибкость на рынке. В рамках подобных многонациональных корпораций в настоящее время осуществляется почти треть мировой торговли.

С появлением глобальных предприятий международные конфликты в значительной мере переместились со странового на фирменный уровень, и борьба завязывается не между странами за территориальные владения, а между фирмами за долю на мировом рынке. Некоторые усматривают в таких компаниях угрозу власти и автономии государства, однако пока они сохраняют силу, государство может спокойно выполнять свои традиционные функции в мировой экономике и политике. Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как и в случае с глобальными фирмами, на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть даже такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, МОТ. Таким образом, многонациональные предприятия и другие организации, как частные, так и государственные, превратились  в основных действующих лиц глобальной экономики.

В качестве четвертого фактора глобализации можно отметить достижение глобального единомыслия в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли.

Пятый фактор обуславливает особенности культурного развития. Речь идет о тенденции формирования глобализованных «однородных» средств массовой информации, искусства, культуры, повсеместного использования английского языка в качестве всеобщего средства общения. Частично из-за этого некоторые страны, особенно Франция и ряд других европейских государств, рассматривают глобализацию как попытку США добиться культурной, экономической и политической гегемонии.

Внутри развитых государств вновь стало нарастать социальное расслоение. В отрыв пошли представители сфер транснационального бизнеса и интеллектуального производства. Одновременно ускорившиеся изменения в сфере экономики сделали менее устойчивым и предсказуемым  положение традиционного среднего класса, представителей «старых отраслей экономики». Среди них стали нарастать настроения неуверенности, протеста, выразившееся, в частности, антиглобализационном движении. Предсказываемые специалистами в связи с этими и некоторыми другими тенденциями (например, старение населения), серьезные социальные трудности могут быть преодолимы на основе накопленного уровня благосостояния, быстрого роста производительности труда.