7.3. профессиональная ориентация и профессиональная подготовка в системе методов активной политики регулирования занятостиОдним из важнейших направлений активной политики занятости является организация профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Это обусловлено необходимостью создания благоприятных условий для широкомасштабного развёртывания процессов структурной и технологической перестройки экономики, предупреждения вынужденной хронической безработицы, разрешения кадровых задач, связанных с рационализацией занятости. Опыт всех стран показывает, что вероятность оказаться без работы уменьшается с ростом квалификации. Профессиональная ориентация и профессиональная подготовка направлены на выявление и развитие пригодности человека к продуктивной и удовлетворяющей его трудовой жизни и совместно с различными формами образования, на развитие способностей отдельной личности сознавать и оказывать влияние на формирование условий труда и социальной среды. Профессиональную подготовку предваряет выбор каждым человеком тех сфер трудовой деятельности, которые являются привлекательными для него в максимальной степени и в которых он мог бы проявить себя наилучшим образом. Такой выбор может состояться только как результат профессиональной ориентации. Профессиональная ориентация – это комплексная научно обоснованная система форм, методов и средств воздействия на личность с целью оптимизации её профессионального самоопределения на основе учёта профессионально важных личностных характеристик каждого индивидуума и потребностей рынка труда. Она направлена на отслеживание сбалансированности между профессиональными интересами и возможностями человека с потребностями общества в конкретных видах профессиональной деятельности. Профессиональная ориентация является составной частью социально – ориентированной экономики, которая влияет на качественную сторону рынков труда, товаров, услуг и капитала. Проф.ориентационная работа содействует целенаправленному развитию способностей человека, росту его профессионализма, трудоспособности, сохранению здоровья и, как один из важнейших элементов государственной политики в сфере социальной защиты и занятости населения, обеспечивает эффективное использование трудового потенциала личности, повышение её социальной и профессиональной мобильности, играет значительную роль в профилактике массовой вынужденной безработицы. Проф.ориентационные мероприятия стимулируют поиск человеком наиболее эффективных средств повышения своего профессионально – квалификационного уровня, развитие социально – экономической инициативы, интеллектуальной и трудовой независимости. Профессиональная ориентация реализуется в процессе: профессиональной информации, профессиональной консультации, профессионального подбора, профессионального отбора и профессиональной адаптации. Профессиональная информация обеспечивает ознакомление с содержанием и перспективами развития профессий, формами и условиями их приобретения, потребностями рынка труда в кадрах, требованиями профессий к личности, возможностями профессионально – квалификационного становления. Профессиональная консультация базируется на научно организованной системе взаимодействий профконсультанта и личности, которой необходима помощь в выборе либо смене профессии или вида деятельности на основе изучения индивидуальных профессионально значимых характеристик, особенностей жизненной ситуации, профессиональных интересов, наклонностей, состояния здоровья личности с учётом потребностей рынка труда. Профессиональный подбор включает систему проф.диагностического обследования человека, направленного на выявление профессий, наиболее пригодных для овладения ими конкретной личностью. Профессиональный отбор осуществляется с целью определения степени пригодности человека к отдельным видам профессиональной деятельности в соответствии с установленными нормативными требованиями. Профессиональная адаптация призвана содействовать вхождению личности в трудовую деятельность, практической проверке правильности профессионального отбора и успешному профессиональному становлению работника. Научно – методическими средствами, используемыми в профессиональной ориентации населения, являются профессиография (информационная, диагностическая, корректирующая, формирующая) и профессиональная диагностика (комплекс медицинских, психофизиологических, психологических методов изучения личности). Объектами профессиональной ориентации являются учащаяся молодёжь, занятое и незанятое население, уволенные работники и лица с ограниченной трудоспособностью. По результатам профессиональной ориентации каждый человек делает персональный выбор направления, формы и содержания своей трудовой деятельности. Лица, сделавшие такой выбор, комплектуются в группы для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по избранной специальности. Профессиональная ориентация и профессиональная подготовка должны соответствовать требованиям Кодекса законов о труде, законов Украины «О занятости населения», «Об образовании », «О содействии социальному становлению и развитию молодёжи», «Об охране труда», «Об основах социальной защиты инвалидов» и других законодательных, нормативных, методических документов, должны учитывать практический опыт этой работы в развитых странах и базироваться на следующих принципах: Комплексный характер оказываемых населению услуг по профориентации и проф.подготовке; Согласованность интересов личности и общества через рынок труда; Действенный подход к определению профессиональной пригодности и необходимости профессионального обучения; Одинаковые возможности получения услуг по профориентации и проф.подготовке всеми гражданами не зависимо от места работы или обучения, возраста, пола, национальности, религиозных убеждений; Доступность профессиональной и другой информации относительно возможностей выбора или изменения профессии, форм обучения и трудоустройства; Конфиденциальность и рекомендательный характер выводов проф.консультаций, профотбора и направленности проф.обучения, соблюдение работниками соответствующих служб норм профессиональной этики. Успешное разрешение такой многоаспектной проблемы, какой является профессиональная ориентация и профессиональная подготовка, требует системного подхода. Разработка целостной системы профориентации и проф.подготовки приобретает особую значимость в условиях рыночных отношений, когда интенсифицируется процесс высвобождения рабочей силы и повышаются качественные требования к квалификации работников. К основным задачам в области организации и функционирования такой системы могут быть отнесены: Обеспечение гарантированных Конституцией и законодательством Украины прав граждан на труд, конкурентоспособности личности на рынке труда, свободного выбора или изменения вида трудовой деятельности, профессии либо места работы в соответствии с профессиональными интересами, склонностями, способностями, профессиональной подготовкой, состоянием здоровья и с учётом потребностей рынка труда; Повышение социальной и профессиональной мобильности человека; Сохранение здоровья и трудоспособности граждан; Содействие гармоничному развитию личности, оптимизации процесса её социально – профессионального становления; Стимулирование развития социальной и экономической инициативы человека, его интеллектуального и трудового потенциала; Обеспечение комплексного подхода к работе по профориентации и проф.подготовке; Формирование правовых, социально – экономических, информационно – методических, материально – технических, кадровых и финансовых основ развития профориентации и проф.обучения населения, организация научно – методической и нормативной базы; Обновление форм и методов работы по профориентации и проф.подготовке, определение их норм и стандартов на уровне современных требований; Разработка пакета соответствующих нормативно – правовых документов, необходимых для организации работы по профориентации и проф.обучению, внесение изменений в действующие законодательные акты; Усовершенствование структуры управления профессиональной ориентацией и профессиональной подготовкой учащейся молодёжи, занятого и незанятого населения, лиц с ограниченной трудоспособностью; Создание благоприятных условий для развития сети негосударственных учреждений и объединений, оказывающих населению проф.ориентационные, консалтинговые и образовательные услуги; Подготовка, переподготовка, и повышение квалификации специалистов по профориентации и проф.обучению населения Управление системой профессиональной ориентации и профессиональной подготовки населения осуществляются на общегосударственном и региональном уровнях и направлено на обеспечение достижения целей профориентации и проф.обучения. В составе органов, занятых управлением этой системой, основная тяжесть работы возлагается на Министерство образования, Министерство труда и социальной политики, Министерство охраны здоровья, Министерство социальной защиты населения, Министерство по делам молодёжи и спорта, Министерство обороны. Координацию и анализ работы по профориентации и проф.подготовке населения, оценку её социальной и экономической эффективности осуществляет Межотраслевой совет по профессиональной ориентации и профессиональному обучению незанятых граждан при Министерстве труда и Министерстве образования, а также соответствующие региональные советы на местах. Научно- методическое обеспечение системы профориентации и проф.подготовки населения возлагается на Министерство труда, Министерство образования, Министерство по делам молодёжи и спорта, Министерство социальной защиты населения, Министерство охраны здоровья, Национальную академию наук и академию педагогических наук Украины. |
| Оглавление| |