Государственное регулирование занятости - Учебное пособие (Сумцов В.Г.)

3.2. факторы, определяющие уровень спроса на труд

Основным, главным фактором влияния на спрос рабочей силы является уровень оплаты труда. Зависимость спроса на труд от заработной платы определяется действием эффекта масштаба и эффекта замены.

Механизм действия эффекта масштаба проявляется в том, что повышение ставок оплаты труда влечёт за собой рост издержек производства и, соответственно, цены выпускаемой продукции. Это вызывает сокращение масштабов производства и как результат – сокращение спроса на рабочую силу. При уменьшении ставок заработной платы эффект масштаба содействует возрастанию спроса на труд.

Эффект замены отображает снижение спроса на рабочую силу (при возрастании её стоимости) в результате вытеснения (замены) дорогостоящего фактора производства (труда) относительно более дешёвым фактором (капиталом или менее ресурсоёмкими, но более экономичными технологическими процессами). И наоборот, уменьшение цены труда ведёт к замещению дорогостоящего фактора (капитала либо технологического процесса) относительно более дешёвым (трудом), что вызывает рост спроса на рабочую силу.

Оба эффекта действуют в одном направлении и формируют обратную зависимость спроса на труд от его цены. Такая обратная зависимость представлена на рис. 3.1 графиком кривой спроса, имеющей нисходящий характер.

Следует, однако, напомнить, что кривая спроса на рабочую силу  отображает зависимость ВЕЛИЧИНЫ СПРОСА лишь от одного, главного фактора – цены труда. В реальной действительности на спрос влияет и целый ряд других детерминант, которые можно условно назвать неценовыми детерминантами. Они либо увеличивают, либо уменьшают спрос при одном и том же уровне оплаты труда. В таких случаях можно говорить о влиянии этих детерминант на изменение характера спроса и отображать такие изменения параллельным смещением кривой спроса влево (когда при постоянных ценах на труд уменьшатся спрос на него) либо вправо (когда спрос на труд увеличивается). Эти смещения иллюстрируются графиком рис.3.2

К числу неценовых детерминант спроса на труд относятся следующие:

изменение конъюнктуры на рынке товаров и услуг: снижение спроса на товары ведёт к сокращению объёмов производства этих товаров и, следовательно, к уменьшению спроса на рабочую силу, требующуюся для их изготовления (кривая спроса на труд сдвигается влево);

изменение цен на факторы производства и ресурсы, замещающие труд человека: превышение стоимости средств производства, замещающие труд человека, по сравнению с ценой труда приводит к замещению капитала трудом, что увеличивает спрос на рабочую силу и кривая спроса на труд сдвигается вправо;

изменения  в спросе на ресурсы, требующие взаимодополнения: увеличение спроса на средства производства, использование которых невозможно без участия человека, влечёт за собой рост спроса на рабочую силу, необходимую для функционирования этих средств производства;

изменения в инвестиционной политике: увеличение капиталовложений в экономику приводит к созданию дополнительных рабочих мест и, следовательно, к росту спроса на рабочую силу;

изменения в налоговой политике: уменьшение ставок налогообложения повышает деловую активность предпринимателей, стимулирует расширению производства, что тесно связано с ростом потребности в рабочей силе;

изменения в экспортно-импортной политике государства: ограничивая ввоз импортных товаров или стимулируя экспорт, содействуя увеличению производства как импортозаменяющих, так и отечественных товаров, идущих на экспорт, государство способствует росту занятости за счёт повышения спроса на рабочую силу;

правовые меры, регулирующие трудовую деятельность: законодательное регулирование продолжительности рабочего дня, сверхурочных работ, совместительства и тому подобные мероприятия связаны с  проведением государственной политики занятости, что неизбежно отражается на уровне спроса на рабочую силу.