Раздел vi прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

А. Упражнения и задачи к практическому занятию по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности

1. Дайте определение оперативно-розыскной деятельности.

2.  Охарактеризуйте оперативно-розыскную деятельность как объект прокурорского надзора.

3. В чем, по вашему мнению, состоят особенности прокурорского над- зора в сфере оперативно-розыскной деятельности?

4. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов ор- ганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

5.  Перечислите органы, осуществляющие оперативно-розыскную дея- тельность.

6. Какие обязанности возложены на эти органы?

7. Перечислите оперативно-розыскные мероприятия.

8. Изложите предмет и пределы прокурорского надзора за исполнени- ем законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную дея- тельность.

9.  Назовите полномочия прокурора в сфере оперативно-розыскной де- ятельности.

10.  Какие акты готовит прокурор в связи с нарушениями законов в сфере оперативно-розыскной деятельности?

11.  Раскройте понятие «уполномоченный прокурор». Расскажите об организации прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в прокуратуре района (города).

12.  Помощник прокурора района, в чьи обязанности входило осуще- ствление надзора за исполнением законов при расследовании преступле- ний следователями органа внутренних дел, истребовал у начальника уго- ловного розыска розыскные дела в связи с отсутствием положительных результатов при розыске обвиняемых.

462

Правильно ли поступил помощник прокурора района?

13.  К прокурору района поступила жалоба от обвиняемого Николаева П.И., привлеченного к уголовной ответственности за получение взятки, о незаконном прослушивании органами внутренних дел при расследовании его телефонных переговоров. В связи с тем, что уголовное дело было на- правлено для рассмотрения в суд, прокурор района поручил помощнику, в чьи обязанности входило поддержание государственного обвинения, запросить в ОВД, изучить соответствующее дело оперативного учета.

Оцените правомерность указания прокурора.

14. Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные опера- тивно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал сек- ретным характером документов.

Примите решение в роли прокурора.

15.  По результатам рассмотрения материалов об ограничении консти- туционного права гражданина Смиткина Л.О. на тайну телефонных пере- говоров судья вынес постановление, согласно которому было разрешено проведение   соответствующего   оперативно-розыскного   мероприятия. Прокурор района после ознакомления с указанным постановлением и ма- териалами об оперативно-розыскной деятельности пришел к выводу об отсутствии оснований для прослушивания телефонных переговоров, в связи с чем принес протест на постановление судьи.

Правильно ли поступил прокурор района?

16.  Служба внешней разведки Российской Федерации возбудила уго- ловное дело на основании результатов проведенных ею оперативно- розыскных мероприятий. Генеральная прокуратура РФ поручила Главной военной прокуратуре проверить законность этого решения. После про- верки военный прокурор пришел к выводу о наличии поводов и основа- ний для возбуждения дела.

Как должен поступить прокурор в такой ситуации?

Б. Упражнения и задачи к практическому

занятию по теме «Прокурорский надзор

за исполнением законов в досудебном производстве»

1. Перечислите органы, наделенные правом осуществлять дознание.

2.  Перечислите органы, наделенные правом осуществлять предвари- тельное следствие.

463

3.  Расскажите о задачах прокурорского надзора за исполнением зако- нов в досудебном производстве.

4.  Определите предмет прокурорского надзора за исполнением зако- нов в досудебном производстве.

5.  Назовите полномочия прокурора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

6.  К прокурору района на личном приеме обратился гражданин Пере- хвалов и сообщил участковым инспектором Павловым не принимаются меры по его письменному заявлению о совершении у него кражи велоси- педа, хотя после подачи заявления прошло уже более трех месяцев. Как должен поступить прокурор?

7.  Помощник прокурора района отстранил следователя прокуратуры этого района от дальнейшего производства расследования в связи с до- пущенным им грубым нарушением требований УПК РФ при осмотре места происшествия. Правильно ли поступил помощник прокурора района.

8.  Орган дознания возбудил уголовное дело по признакам преступле- ния, по которому производство предварительного следствия обязательно, стал выполнять неотложные следственные действия. Через пять дней, когда было установлено лицо, совершившее преступление, выяснилось, что подозреваемый заболел после совершения преступления; заболевание у него тяжелое. В связи с этим орган дознания приостановил производст- во по делу. Соответствует ли требованиям закона решение, принятое ор- ганом дознания?

9.  Следователь ОВД обратился к заместителю прокурора района с хо- датайством перед судом на арест несовершеннолетнего Ивантеева, обви- няемого в хищениях огнестрельного оружия. Ранее Ивантеев был судим. Примите решение в роли заместителя прокурора района.

10. К прокурору района поступило сообщение об обнаружении в лесо- парке трех трупов мужчин со множественными ножевыми ранениями.

Каковы должны быть действия прокурора в данной ситуации?

11.  К прокурору района с жалобой на необъективное ведение следст- вия следователем прокуратуры Ивановым обратились обвиняемый Чер- нобородое и его защитник Хомяков. В жалобе они указали, что следова- тель, несмотря на их заявления, не допрашивает свидетелей по делу Хохрякова, Мусина и Сысоева, которые могут сообщить сведения, под- тверждающие невиновность Чернобородова. На последнем допросе Чер- нобородова следователь заявил, что он (Чернобородов) все равно будет сидеть.

464

Как должен, по вашему мнению, поступить прокурор?

12 Изучив уголовное дело в отношении Сидорова, обвиняемого в со- вершении изнасилования, прокурор установил, что данное уголовное де- ло было возбуждено следователем прокуратуры по заявлению Н. об изна- силовании ее Сидоровым. В последующем Сидорову было предъявлено обвинение, однако через два месяца после возбуждения дела следователь вынес постановление о прекращении дела в связи с непричастностью Си- дорова к изнасилованию. Соответствует ли решение следователя требо- ваниям закона?

13.  Получив из органа федеральной службы безопасности результаты оперативного эксперимента, содержащие сведения о получении следова- телем прокуратуры области взятки, прокурор района возбудил уголовное дело. Правильно ли поступил прокурор?

14.  К прокурору района обратился с жалобой обвиняемый Кузькин на необоснованное проведение обыска по месту его работы. Скажите, в ка- кой срок прокурор должен рассмотреть эту жалобу?

15.  Прокурор, ознакомившись с поступившим к нему уголовным де- лом с обвинительным заключением, установил, что следствие проведе- но полно, обвинение предъявлено на основании собранных доказа- тельств,   однако  мера  пресечения  —  подписка  о  невыезде  __  не

соответствует опасности преступления. Обвиняемый ранее неоднократ- но судим, в процессе расследовании дела пытался оказывать влияние на свидетелей.

Скажите, должен поступить прокурор в этой ситуации?

465

В. Примерные образцы документов

Начальнику Энского районного

отдела внутренних дел

подполковнику милиции

Медведеву А. И.

УКАЗАНИЕ

о проведении розыскных действий по уголовному делу

В производстве следователя прокуратуры района находится уголовное дело № 1740, возбужденное по факту убийства гр. Варламова И.С. Изуче- ние уголовного дела показало, что не приняты все необходимые меры к раскрытию этого преступления. По делу есть необходимость в проведении розыскных действий, которые могут способствовать установлению истины.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 37 УПК РФ,

предлагаю:

1. Произвести поквартирный обход дома № 39 по ул. Лесной, окна ко- торого выходят на подъезд дома, в котором был обнаружен труп Варла- мова, с целью выявления возможных свидетелей.

2.  Установить местонахождение гр. Савкина Альберта Матвеевича, 05.10.58 года рождения, проживавшего по адресу: пер. Матросова д. 3, кв. 2 и по имеющимся сведениям выехавшего к родственникам в Ростовскую область.

3.  Установить личность гражданина, назвавшего себя Маркиным, ко- торый обратился в травмпункт с травмой головы и царапинами на лице в день убийства Варламова, и его местожительство.

О результатах исполнения указания сообщите к 21.09.2002 г.

Прокурор Энского района советник юстиции 11.09.2002г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о поручении производства предварительного следствия нескольким следователям

10 октября 2002 г.

г. Энск

Прокурор г. Энска старший советник юстиции Михайлов В.И., рас- смотрев материалы уголовного дела № 1128 по обвинению Черенто А. К.,

установил:

Уголовное дело было возбуждено по факту безвестного исчезновения несовершеннолетней Мальцевой И.А. по ст. 105 УК РФ. В ходе предва- рительного следствия были собраны доказательства, изобличающие Че- ренто А.К. в изнасиловании и убийстве Мальцевой И.А. На допросе Че- ренто А.К. заявил, что он совершил еще несколько изнасилований женщин в других регионах Российской Федерации. По поступившим от- ветам на поручения следователя сообщенные Черенто А.К. сведения час- тично нашли подтверждение.

Учитывая, что по делу предстоит выполнить большой объем следствен- ной работы, руководствуясь ст.ст. 21, 37, УПК РФ,

постановил:

1. Поручить дальнейшее производство предварительного следствия по настоящему делу старшему следователю прокуратуры г. Энска младшему советнику юстиции Демьяненко А.П. и следователю прокуратуры г. Эн- ска юристу 2 класса Васильевой Л.И.

2. Старшему следователю прокуратуры Демьяненко А.П. принять дело к своему производству с возложением обязанности руководить действия- ми следователя Васильевой Л.И.

3.  Объявить состав следственной группы обвиняемому, потерпевшим и разъяснить им право на заявление отвода следователям.

Н. И. Павлов

Прокурор г. Энска старший советник юстиции

В. И. Михайлов

466

467

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отмене постановления о приостановлении производства по уголовному делу и возобновлении следствия

17 ноября 2002 г.

г. Энск

Заместитель прокурора г. Энска советник юстиции Дубинин Б.В., рас- смотрев уголовное дело № 1441, возбужденное по факту совершения раз- бойного нападения,

установил:

2 сентября 2002 г. в Энское городское управление внутренних дел об- ратилась гр. Сысуева И.Н. о нападении на нее в 23ч. 30 мин. 1 сентября 2002 г. у подъезда дома двоих неизвестных мужчин, которые под угрозой применения пистолета потребовали у нее деньги и золотые изделия. В связи с этим она вынуждена была отдать 870 рублей, кольцо, перстень, серьги из золота.

4 сентября 2002 г. следователь следственного отдела Энского УВД лейтенант юстиции Соборин И.К. возбудил уголовное дело. 31 октября 2002 г. он приостановил предварительное следствие в связи с неустанов- лением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

Принятое следователем решение не соответствует требованиям зако- на. Согласно ч. 4 ст. 208 УПК РФ производство по делу в случае неус- тановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, может быть приостановлено при условии окончания срока предвари- тельного следствия. Кроме того, ч. 5 этой же статьи предусматривает до приостановления предварительного следствия выполнение всех следст- венных действий, производство которых возможно в отсутствие обви- няемого, принятие всех мер к установлению лица, совершившего пре- ступление.

Предварительное следствие по данному делу приостановлено до исте- чения двухмесячного срока. Следователь не получил из отдела уголовно- го розыска УВД города ответа о результатах выполнения поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Потерпевшая допрошена поверхностно. У нее не выяснены такие су- щественные вопросы, как видела ли она какие-то особые приметы у напа- давших, был ли еще кто на улице в это время, у кого конкретно из напа- давших она видела пистолет, может ли назвать особенности речи мужчины, требовавшего у нее деньга и ценности. 468

По делу осталась непроверенной версия о совершении нападения мужчиной по прозвищу «Лось», который, по показаниям Сердереевой Т.О., 2 сентября продавал на рынке вместе со своим знакомым печатку из желтого металла.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 37, 208 УПК РФ,

постановил:

1. Отменить постановление следователя следственного отдела Энского УВД лейтенанта юстиции Соборина И.К. от 31 октября 2002 г. о приоста- новлении предварительного следствия по уголовному делу.

2. Уголовное дело направить начальнику следственного отдела Энско- го городского управления внутренних дел для организации дальнейшего расследования.

Заместитель прокурора г. Энска советник юстиции

Б.В. Дубинин

469