Мировая экономика - Учебное пособие (З.М. Окрут)

Географическое распределение ресурсов ниокр

 

                4.5. 1. НТП и промышленно развитые страны

 

                Научные ресурсы мира в подавляющем объеме сосредоточены  в промышленно развитых странах. Выделяют страны так называемой “триады” или центров развития - США, ЕС и Япония. При этом на США приходится около половины всех выделяемых на НИОКР ресурсов. Малые развитые страны (Швеция, Швейцария, Нидерланды и др.), а также некоторые НИС (Южная Корея, Тайвань ) входят в число лидеров лишь на отдельных, сравнительно узких направлениях, при этом большей частью в кооперации с фирмами развитых стран.

                Промышленно развитые страны занимают ведущие позиции по внедрению и использованию электронно-вычислительной техники и информационных технологий. На них приходится до 80\% мирового компьютерного парка. Лидером в этой области также являются США, которые концентрируют более 40\% электронно-вычислительной техники. Остальные страны пока значительно отстают от США.

                Развитые страны являются основными агентами и мировой торговли, и движения инвестиций, и движения трудовых ресурсов. В этой группе стран производится и используется наибольшее число информационных и коммуникационных средств, их линии связи наиболее совершенны и протяженны.

 

                4.5.2. НТП и развивающиеся страны

 

                Влияние НТП на экономику развивающихся стран оценивается обычно с двух противоположных точек зрения. Достаточно распространена  и в общем-то достаточно аргументирована концепция, согласно которой развивающиеся страны только теряют от бурного роста НТП. Развитие химии, создание новых материалов и технологий привело к относительному снижению потребления натуральных ресурсов и ликвидации естественных преимуществ развивающихся стран как источников сырья. Все шире внедряющиеся ресурсосберегающие технологии позволяют снизить расход естественных ресурсов на единицу продукции. Развитые страны, используя дорогостоящие, но эффектные методы, начинают налаживать добычу полезных ископаемых на своей территории, осуществлять производство сельскохозяйственных и продовольственных товаров с меньшими издержками.

                Технологический разрыв между развитыми и развивающимися странами по темпам распространения  даже опережает рост экономического отставания. Широко распространено мнение, что даже если развивающиеся страны будут быстрыми темпами наращивать объем инвестиций в сферу информатики и новых технологий, эффект возможен лишь в очень отдаленном будущем. В настоящем же - НТП приносит этим странам только дополнительные трудности.

                Однако существует и другой более оптимистичный взгляд на перспективы приобщение развивающихся стран к НТП. По оценке Мирового банка, развивающиеся страны имеют огромные возможности для ускорения экономического роста и ликвидации отставания от развитых стран. Экономическое развитие некоторых стран Азии свидетельствует, что преодолеть технологическое отставание можно в относительно короткие сроки.  Страны с открытым режимом обладают большими возможностями привлечь инвестиции,  конкурентоспособные и передовые технологии  и товары.

                Особые возможности открываются перед развивающимися странами в связи с новыми изобретениями в области информационных и телекоммуникационных систем. Так, развивающиеся страны могут ускорить свое приобщение к прогрессу, используя менее капиталоемкие технологии беспроводной связи. Уже есть примеры того, как ряд развивающихся стран “проскочил” этап традиционных аналоговых сетей и перегнал промышленно развитые страны по степени распространения цифровых систем.

                Расширить каналы доступа к информации и знаниям развивающимся странам помогает политика открытости экономики. Улучшению экономического положения, приобщению к достижениям НТП  служат мероприятия по стимулированию  производства и экспорта техно и наукоемкой продукции, сокращению применение неквалифицированного труда.

                По мнению экспертов Мирового Банка, НТП открыл  для слаборазвитых стран НТП  своеобразное “окно возможностей”:

Вместо того, чтобы примириться с необходимостью приспособиться к глобальной системе они должны стремиться формировать ее в соответствии со своими потребностями развития, нужными им темпами.

               

 

Эксперты Всемирного банка на базе накопленного опыта выработали для развивающихся стран ряд рекомендаций:

приобретение и адаптация глобальных знаний; развитие сферы знаний на местном уровне;

инвестиции в человеческий капитал с целью расширения возможностей усвоения и применения знаний;

инвестиции в технологии, содействующие приобретению и усвоению знаний.

 

                4.5.3. Россия и мировой прогресс

На фоне мирового прогресса в области развития науки, техники и технологий достаточным диссонансом выглядят тенденции, сложившиеся в странах бывшего СССР и некоторых странах бывшего социалистического лагеря.

 Для стран бывшего СССР итогом 90-х годов стало разрушение былого научно-технического потенциала, свертывание производственных и сбытовых связей, деиндустриализация значительной части их территорий. Структурный кризис закрепил отставание стран бывшего СССР и России в  области высоких технологий. В рейтинге стран по уровню развития телекоммуникационных систем Россия занимает 42 место, уступая не только промышленно развитым, но и многим развивающимся странам. По некоторым экспертным оценкам, Россия  по степени развития средств связи отстает от западных стран на 15-20 лет.

С конца 80-х годов идет процесс снижения ассигнований на науку. Если общие расходы на науку в бывшем СССР составляли 4\% ВВП, то в России конца 90-х годов они составляют десятые доли процента. По абсолютным расходам на НИОКР в 1992 году Россия заняла 24 место в мире. [2, c. 31].

 К началу 1996 г. из-за отсутствия финансирования и сокращения спроса на научные разработки были закрыты многие научно-исследовательские учреждения, часть из них перепрофилирована. Сейчас ряд уникальных НИИ используется только в коммерческих целях.

Падают затраты на финансирование НИОКР, а также на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий. В результате средний возраст машин и оборудования, используемых в производстве, составил в  1998 г. 16,6 лет. Доля новой техники (срок службы до 5 лет) в общем парке снизилась с 29,4\% в  1990 году до 3,1\% в 1998 году. А доля техники со сроком службы выше 16 лет увеличилась с 25\% до 48\%.  Общий износ оборудования превысил 52\%, при этом, в нефтеперерабатывающей промышленности он составил 63\%, химической и нефтехимической - 61\%, нефтедобывающей промышленности - 57\%, машиностроении -52\% [13]. На конец 90-х годов  практически более половины оборудования страны функционировало за пределами экономически оправданного срока.

                Для России характерна низкая эффективность использования рабочей силы, о чем свидетельствует уровень производительности труда. В частности, по показателю производительности труда, рассчитанного как добавленная стоимость на одного занятого в час, Россия в начале 90-х годов заняла 37 место в мире.

  Низкие показатели производительности труда в сочетании с невысокой продолжительностью рабочей недели противоречат мировым тенденциям и являются дополнительным фактором падения эффективности российской экономики.

               

               

 

Сохранение и развитие сферы НИОКР должно стать одним из основных приоритетов государственной политики.  Объективная основа для этого имеется - это сохраняющийся высокий  научно-технический потенциал нации.  Россия остается мировым лидером  в разработке ряда фундаментальных проблем физики, математики, химии, медицины, а также в прикладных разработках лазерной техники, новых материалов, аэрокосмической техники,  программных продуктов и т.п.

                Вспомним данные о доле расходов на НИОКР на душу населения. приведенные в таблице 1. Они  наглядно демонстрируют особую роль России. Справедливо отнесенная к категории  стран со средним уровнем доходов на душу населения, по расходам на НИОКР Россия стоит в ряду развитых стран. Россия продолжает сохранять высокие позиции по уровню образованности населения, по количеству ученых и инженеров, работающих в сфере НИОКР. на 1 млн. жителей  (второе место после США - 3520). Несмотря на переживаемые трудности, научный потенциал России при достаточном финансировании и поддержке может быть и восстановлен, и расширен.

                 Поскольку ограниченность бюджетных средств не позволяет обеспечить поддержку развития всех отраслей науки и техники, задача государства выявление и стимулирование приоритетных областей, а также создание благоприятных условий для привлечения  частных инвестиций, в том числе и зарубежных.

                Система международной связи, традиционно отсталая, в настоящее время переживает бурный рост на основе современных технологий. По количеству крупных проектов в области телекоммуникаций Россия опережает все страны мира. Инвестиции в развитие российских телекоммуникационных систем составили (в млн. долл.): 1993 г: - 300, в 1994 г. - 500, в 1995 г. - 512, в 1996 г. - 750 [2, c. 239].

                Оптико-волоконная линия длинной 1762 км, проложенная по дну Японского моря, связала дальневосточный порт Находка с японским г. Наоэцу с ответвлением на корейский порт Пусан.  Наземная линия    связала Находку с Хабаровском. Идет строительство самой протяженной линии в мире  Москва - Хабаровск длиной 7360 км. Строятся другие линии.

                Опережающими темпами развивается компьютеризация экономики и быстро внедряется Интернет. На апрель 2000 года число пользователей в России составило 3 млн.

                У России есть все возможности для технологического прорыва и обеспечения в мировом хозяйстве вполне устойчивого положения промышленно развитой страны. В связи с этим, перед страной стоит задача концентрации усилий  на  организации  производства по тем направлениям, где уже имеются определенные “заделы”, где российские производители могут добиться лидерства - в общем машиностроении, в производстве ракетно-космической и авиационной техники, электротехники, электроники, средств  транспорта,  продукции приборостроения, а также периферийного оборудования, продуктов программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования  и пр.