4.6. международные стандарты в области прав человека

Защита прав человека является одной из главных за- дач мирового сообщества. Поэтому в области прав челове- ка существует около 300 деклараций, конвенций, хартий, в разное время созданных и признанных мировым сооб- ществом.

Международно-правовые стандарты в области прав человека - - это установленные в договорном порядке правовые нормы минимально допустимого обращения го- сударства с проживающими на его территории индивида- ми (гражданами, иностранцами, апатридами).

112

ИЗ

Международно-правовые стандарты в области прав че- ловека многообразны. По действию в пространстве разли- чают универсальные (действуют во всем мире) и регио- нальные (действуют в определенном регионе земного шара) стандарты.

К универсальным относят, например, Всеобщую Декла- рацию прав человека (1948), Международный пакт о граж- данских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). К региональным — Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Амери- канскую конвенцию прав человека (1969 г.), Африканскую хартию прав человека и народов (1981 г.). Как правило, региональные стандарты более детальны по своему содер- жанию и, что особенно важно, регламентируют порядок за- щиты прав человека в случае их нарушения государством. Например, важным гарантом соблюдения прав и свобод человека в европейских странах служит Европейский Суд по правам человека, разбирающий иски индивидов, постра- давших от властного произвола, к государству.

В зависимости от действия по кругу лиц различают общие (касающиеся прав всех людей) и специальные (ка- сающиеся прав отдельных категорий населения) стандар- ты. Например, Международный пакт о гражданских и по- литических правах и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод относятся к общим стан- дартам. Примером специальных стандартов являются Кон- венция о правах ребенка, Конвенция о статусе беженцев, Конвенция о предотвращении рабства и сходных с ним институтов. Специальные международно-правовые стан- дарты регулируют статус лиц, объективно самых уязви- мых, незащищенных: детей, женщин, беженцев, нацио- нальных меньшинств.

Международные стандарты прав и свобод человека име- ют следующие функции:

определение перечня прав и свобод человека, кото- рые в обязательном порядке должны быть признаны го- сударствами — участниками той или иной конвенции;

формулирование содержания прав и свобод, кото- рые должны получить воплощение в конституциях и за- конах государств-участников конвенции. Например, Меж- дународный Пакт о социальных, экономических и куль- турных правах 1966 г. раскрывает понятие достаточного

жизненного уровня. Это понятие включает достаточное питание, одежду и жилище для человека и его семьи;

установление обязательств государств по обеспе- чению реализации провозглашаемых прав и свобод. На- пример, присоединившись к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, Украина была обязана отменить смертную казнь как вид уголовного на- казания;

фиксация ограничений и запретов, связанных с реализацией прав и свобод человека. Например, Между- народный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. запрещает пропаганду войны, насилия, нацио- нальной, расовой, религиозной вражды.

Украина является участницей основных международ- ных конвенций в области прав человека. С их учетом создавалась Конституция Украины.