Основы правоведения Украины - Учебное пособие (Крестовская Н.Н)

2.11. система законодательства: понятие и структура

Система законодательства — это совокупность норма- тивно-правовых актов, расположенных в определенном порядке.

Различают вертикальную (иерархическую) и горизон- тальную (отраслевую) структуру законодательства.

Иерархия в широком смысле слова означает порядок под- чинения низших форм высшим. При вертикальной струк- туре законодательства нормативно-правовые акты распо- ложены в определенном иерархическом порядке в зави- симости от юридической силы (значимости). На вершине законодательной пирамиды находится конституция и/или конституционные законы, которым должны соответство- вать все нормативно-правовые акты государства. Ступе- нью ниже в иерархии законов находятся обычные (теку- щие) законы. В систему законодательства государства включаются также международные договоры, ратифици- рованные парламентом.

Система законодательства Украины включает:

Конституцию Украины;

обычные (текущие) законы;

подзаконные акты.

Международные договоры, ратифицированные Верхов- ной Радой Украины, могут иметь как конституционный, так и обычный характер. Например, Европейская конвен- ция по защите прав человека и свобод, несомненно, имеет конституционный «ранг», а Договор Украины и Литов- ской Республики о социальном обеспечении — статус обыч- ного закона.

Законы и подзаконные акты имеют свою внутреннюю структуру: закон — преамбулу (введение), разделы (гла- вы), статьи; подзаконный акт — разделы и пункты.

Кроме такого — иерархического, вертикального строе- ния, система законодательства делится также по отрасле- вому признаку (по горизонтали): конституционное, адми- нистративное, гражданское, гражданско-процессуальное, семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное и другое законодательство.

Система законодательства и система права представля- ют две стороны, два аспекта одной и той же сущности — права. Система права включает, помимо нормативно-пра- вовых актов, иные источники права (правовые обычаи, юри- дические прецеденты, нормативные договоры).

 

56

57