Римское право - Учебное пособие (О. П. Жалменова)

Попечительство

Попечительство (надзор) являлось учреждением, компенсирующим недостаток дееспособности лиц, которые по природе своей должны быть полностью дееспособными, но не являются таковыми из-за особого рода личных причин. Сущность попечительства заключается в компенсации дефекта воли подопечного. Попечительство, таким образом. устанавливалось в отношении только совершеннолетних, которые по каким-либо причинам не могли самостоятельно управлять или распоряжаться своим имуществом. Различие между опекой и попечительством выражалось в порядке деятельности опекуна и попечителя. Опекун формальным актом согласия придавал юридическую силу сделкам, к совершению которых подопечный не способен; попечитель же выражает свое согласие неформально, и даже неодновременно со сделкой.

Попечительство устанавливалось в отношении душевнобольных; лиц с физическими недостатками, лишающими их возможности полно­ценно управлять своим имуществом (например, слепые, немые и т. д.); расточителей; лиц в возрасте от 14 до 25 лет. В последнем случае попечительство могло быть назначено только с со­гласия самого лица. Без попечителя лицо могло совершать только сделки, направленные на увеличение принадлежащего ему имущества. В частности, расточители имели право самостоятельно приобретать, но им было запрещено брать на себя какие-либо обязательства. Все правовые акты попечитель мог совершать и независимо от воли и участия подопечного расточителя.

Душевнобольные вообще не могли совершать никаких сделок. Однако, как указывалось в разделе «дееспособность», полностью недееспособными, а значит, не имеющими права совершать сделки, были только безумные без моментов просветления. Попечитель над безумными имел право свободно управлять имуществом этого лица. Безумные с моментами просветления обладали полной дееспособностью во время отступления болезни и по правовым актам, заключенным ими в моменты просветления, помощь попечителя не была необходима. В остальное время таким лицам требовалось попечительство.

Постоянное попечительство над лицами моложе 25 лет было установлено Марком Аврелием (121-180 гг.), и с этого времени лица моложе 25 лет без труда могли участвовать в совершении сделок. Такой попечитель, назначенный государственными органами по просьбе несовершеннолетних, обладал теми же полномочиями, что и опекун. Основной обязанностью такого попечителя было не давать согласия или одобрения при заключении сделок, связанных с отчуждением имущества подопечного. Такое согласие могло предварять сделку, даваться во время совершения сделки или даже после ее заключения.