4. адмІнІстративно-правовий статус ІноземцІвІноземцями визнаються іноземні громадяни — особи, які належать до громадянства іноземних держав і не є громадянами України. Адміністративно-правовий статус цих осіб та осіб без громадянства, біженців в Україні визначається Конституцією України, законами України «Про правовий статус іноземців», «Про біженців» тощо. Якщо зробити спробу поділити іноземців на окремі види за окремими критеріями, то побачимо таке: — за особливістю статусу знаходження в Україні іноземці поділяють- ся на: — іноземців без дипломатичного імунітету від юрисдикції України; — іноземців, котрі володіють дипломатичним імунітетом; — біженці; — за терміном знаходження на території України: — ті, хто постійно проживає в Україні; — тимчасово знаходяться на території держави; — ті, що перебувають у державі проїздом (транзитом); — серед іноземців, котрі мають дипломатичний імунітет, необхідно відрізняти: — тих, що володіють повним дипломатичним імунітетом; — обмеженим; — особливим; — за підставами перебування в Україні: — які знаходяться в державі в особистих (приватних) справах; — які прибули в Україну на запрошення приватних осіб; — що знаходяться у службовому відрядженні. Кожна з перелічених осіб має свій адміністративно-правовий статус. Розрізняють два види правового режиму іноземців: — національний режим; — режим найбільшого сприяння. Адміністративно-правовий статус іноземних громадян порівняно із ста- тусом громадян України вужчий. Вони: — не можуть бути державними службовцями та обіймати посади в дер- жавному апараті; — не можуть займатися певною трудовою діяльністю; — не можуть бути членами політичних партій України; — не можуть обирати та бути обраними до державних органів влади та місцевого самоврядування; — не можуть проходити службу у Збройних Силах України. Для них: — існують обмеження щодо пересування та вибору місця перебуван- ня в країні; — встановлюються спеціальні правила в’їзду та виїзду з країни; — існують деякі особливості притягнення цих осіб до адміністративної відповідальності. Адміністративна правосуб’єктність цих громадян настає з часу в’їзду на територію України та припиняється після виїзду. Статус біженця надається іноземцю чи особі без громадянства на під- ставі відповідного закону України, у випадках обґрунтованого побоювання цих осіб стати жертвою переслідувань за ознаками: — расової, національної належності; — ставлення до релігії, громадянства; — належності до певної соціальної групи; — через політичні переконання. Адміністративно-правовий статус іноземців, що володіють диплома- тичним імунітетом, встановлюється законодавством України та міжнарод- ними угодами. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ 1. Дайте визначення суб’єктів адміністративного права. 2. Назвіть ознаки суб’єктів адміністративного права. 3. За якими ознаками індивідуальні суб’єкти адміністративного права відрізняються від колективні? 4. З яких елементів складається правосуб’єктність? 5. Чим адміністративно-правовий статус громадян України відріз- няється від статусу іноземців?
|