Адміністративне право. Загальна частина - Навчальний посібник (Алфьоров С. М., Ващенко С. В., Долгополова М. М., Купін А. П.)

4. адмІнІстративно-правовий статус ІноземцІв

Іноземцями визнаються іноземні громадяни — особи, які належать до громадянства іноземних держав і не є громадянами України.

Адміністративно-правовий статус цих осіб та осіб без громадянства,

біженців в Україні визначається Конституцією України, законами України

«Про правовий статус іноземців», «Про біженців» тощо.

Якщо зробити спробу поділити іноземців на окремі види за окремими критеріями, то побачимо таке:

— за особливістю статусу знаходження в Україні іноземці поділяють-

ся на:

— іноземців без дипломатичного імунітету від юрисдикції України;

— іноземців, котрі володіють дипломатичним імунітетом;

— біженці;

— за терміном знаходження на території України:

— ті, хто постійно проживає в Україні;

— тимчасово знаходяться на території держави;

— ті, що перебувають у державі проїздом (транзитом);

— серед іноземців, котрі мають дипломатичний імунітет, необхідно відрізняти:

— тих, що володіють повним дипломатичним імунітетом;

— обмеженим;

— особливим;

— за підставами перебування в Україні:

— які знаходяться в державі в особистих (приватних) справах;

— які прибули в Україну на запрошення приватних осіб;

— що знаходяться у службовому відрядженні.

Кожна з перелічених осіб має свій адміністративно-правовий статус.

Розрізняють два види правового режиму іноземців:

— національний режим;

— режим найбільшого сприяння.

Адміністративно-правовий статус іноземних громадян порівняно із ста-

тусом громадян України вужчий. Вони:

— не можуть бути державними службовцями та обіймати посади в дер-

жавному апараті;

— не можуть займатися певною трудовою діяльністю;

— не можуть бути членами політичних партій України;

— не можуть обирати та бути обраними до державних органів влади та місцевого самоврядування;

— не можуть проходити службу у Збройних Силах України.

Для них:

— існують обмеження щодо пересування та вибору місця перебуван-

ня в країні;

— встановлюються спеціальні правила в’їзду та виїзду з країни;

— існують деякі особливості притягнення цих осіб до адміністративної відповідальності.

Адміністративна правосуб’єктність цих громадян настає з часу в’їзду на територію України та припиняється після виїзду.

Статус біженця надається іноземцю чи особі без громадянства на під- ставі відповідного закону України, у випадках обґрунтованого побоювання цих осіб стати жертвою переслідувань за ознаками:

— расової, національної належності;

— ставлення до релігії, громадянства;

— належності до певної соціальної групи;

— через політичні переконання.

Адміністративно-правовий статус іноземців, що володіють диплома- тичним імунітетом, встановлюється законодавством України та міжнарод- ними угодами.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ

1. Дайте визначення суб’єктів адміністративного права.

2. Назвіть ознаки суб’єктів адміністративного права.

3. За  якими  ознаками  індивідуальні  суб’єкти  адміністративного права відрізняються від колективні?

4. З яких елементів складається правосуб’єктність?

5. Чим адміністративно-правовий статус громадян України відріз-

няється від статусу іноземців?