Порівняльне правознавство - Навчальний посібник (О.О. Погрібний)

Тема 10. юридична освіта в правових системах світу

Юридична освіта в континентальній Європі

Виникнення і розвиток європейської юридичної освіти були дуже тісно пов’язані зі становленням романо-германського права, оскільки, як вже згадувалося вище, романо-германське право еволюціонувало не в останню чергу завдяки діяльності європейських університетів.

 За часів існування Римської імперії в державних навчальних закладах не існувало спеціалізації, тобто держава не ставила собі за мету підготувати істориків або юристів. Основну увагу приділялось ораторському мистецтву, оскільки вважалося, що вміння переконливо говорити необхідно і сенатору, і воєначальнику, і жерцю. Тому риторська школа відіграє роль університету. Повний курс навчання у риторській школі включав три ступені: «у літератора» (від латинського слова littera – буква) – вивчення азбуки та рахування; «у граматика» – вивчення та тлумачення літературних творів; «у ритора» – оволодіння ораторським мистецтвом. В процесі вивчення курсу риторики відбувалося також ознайомлення з загальними засадами Римського права. Зокрема, від учнів вимагалося знання «Законів XII таблиць» напам’ять.

Отже, хоча певна частина державних службовців отримувала подібну державну правову освіту, все ж таки шлях до юриспруденції головним чином лежав через приватні школи або через самостійне засвоєння юридичного матеріалу шляхом переписування юридичних текстів. Приватних шкіл було чимало, вони були організовані переважно за принципом «одна школа – один вчитель», і між ними існувала досить суттєва конкуренція. З часом найбільш потужні школи перетворюються на загальноєвропейські центри професійної підготовки юристів. Достатньо згадати юридичні школи Рима, Равени, Павії, Верони, Орлеана.

Новий поштовх розвитку юридичної освіти дають європейські університети. З того моменту, як у 1215 році Паризький університет отримав від папського престолу письмову хартію, у Західноєвропейській середньовічній цивілізації з’явилися нові автономні культурні центри, повністю занурені у пошуки знань.

Спочатку вивченню в університетах підлягав Звід Юстиніана, до якого згодом приєдналося канонічне церковне право. Процес навчання полягав у читанні джерел та коментуванні останніх професорами. У ХІІ – ХІІІ століттях на юридичних факультетах університетів користувалися переважно схоластичним методом. Цей метод спирався на переконання, що як у богослов’ї, так і у праві є книги, в яких міститься єдине і повне вчення та які мають абсолютний авторитет. Проте схоластичний метод визнавав, що в авторитетному тексті можуть існувати прогалини й суперечності. Тому головним завданням схоластика було усунення прогалин і вирішення суперечностей, що існували усередині тексту.

Гуманісти (XVI – перша половина XVIІ ст.) змінили ставлення до історичних джерел права. Вони піддали тексти римського права філологічному та історичному аналізу. Критика тексту, історичне його тлумачення і систематизація склали нові прийоми вивчення права, що дістали назву французького методу (оскільки центр школи гуманістів знаходився у Франції). Французький метод не тільки сприяв більш досконалому розумінню римського права, але й відкривав перспективу для самостійної правової творчості.

У середньовічних університетах не викладали позитивне право, оскільки в більшості країн на той час воно перебувало в хаотичному стані. Національне право почали викладати лише в епоху Просвітництва. Наприклад, кафедра французького права була створена в Паризькому університеті (Сорбоні) в 1679 році. У більшості країн національне право почали викладати в університетах тільки в ХVIII столітті. Причому аж до ХІХ століття викладання національного права мало другорядне значення.

Поступово в університетах повага до римського права поступається місцем прагненню встановити і викласти принципи права, що є вираженням його раціональних засад. Новий напрямок – школа природного права (Г. Гроцій, Х. Томазій, Х. Вольф, С. Пуфендорф, Ж.-Ж. Руссо) – перемагає в університетах протягом ХVII – ХVIII століть. Вона відмовляється від схоластичного методу та ставить у центр людину, наголошуючи на її невід’ємних природних правах. Юристи намагаються знайти такі норми справедливості, що утворюють загальне, незмінне для всіх часів і народів право. Отже, природно-правова школа цілком обновила науку права та вдосконалила її методи.

Таким чином, європейські університети піднесли аналіз права на рівень науки шляхом концептуалізації правових інститутів і систематизації права як єдиного комплексу знань. Завдяки зусиллям університетів було також створено клас професійних юристів, яких, незважаючи на відмінності національних правових систем, об’єднують категорії та термінологія римського права.

Німеччина. Систему вищої освіти Німеччини забезпечує більш ніж 250 вузів. Її основу складають університети (70 в старих і 28 в нових землях) і спеціалізовані (професійні) вузи (113 в старих землях і поки тільки 15 в нових). Разом з ними існують педагогічні, теологічні вузи, вищі школи управління, мистецтв. Німецькі вузи є переважно державними; лише останніми роками було створено декілька приватних університетів. Університетська освіта націлена на підготовку всебічно розвинутого, з широким кругозором професіонала. Спеціальні (професійні) вузи мають величезне значення в підготовці фахівців. Вони випускають більше 70\% німецьких інженерів, половину фахівців в області інформатики, у сфері організації виробництва. Ці вузи відрізняються укороченим циклом навчання, включають теоретичну підготовку протягом трьох років і рік практичної роботи. Навчання в них максимально наближене до практики, всі викладачі обов'язково мають професійний досвід і тісні зв'язки з промисловими фірмами. Завдяки прискореному курсу навчання і меншими порівняно з університетами витратами на навчання спеціальні вузи заслуговують значної уваги з погляду можливості запозичення позитивного досвіду. Навчання у вузах продовжується 4 роки. Виключення складає медичне, більш тривале, і вища педагогічна (3 роки) освіта. Після навчання передбачається стажування (18 місяців), а після неї - здача іспитів і отримання дипломів. Більше половини студентів вчаться у вузах з гуманітарним профілем. Система обліку успішності студентів вимірюється в семестровому тижневому годиннику. За 4 роки виходить 150 - 160 семестрових годин. Облік успішності здійснюється шляхом іспитів, умовою допуску до яких є виконання декількох письмових контрольних робіт. У вузах практикуються наступні форми занять: лекції, вправи, просемінари, семінари, оберсемінари, лабораторні. Курсові і дипломні роботи в нашому розумінні відсутні. В Німеччині існує один вчений ступінь - доктор наук, який приєднується після захисту і повної публікації дисертації в учбовому закладі. Наукова діяльність вузів ФРН будується на концепції вищої освіти В. Гумбольдта, акцентуючи в процесі навчання поєднання учбової і наукової роботи. Вузи займають центральне місце в науково-дослідному «ландшафті».

Що стосується досвіду сфери юридичної освіти в Німеччині, то він особливо цікавий для України, оскільки їх системи права набули багатьох схожих рис.

Юристів в Німеччині готує 41 університет. Число охочих отримати юридичну освіту неухильно зростає. Так, в 1995 р. у ФРН навчалося 110000 студентів-юристів, а на кінець літнього семестру 2003 р. - 230000.

Єдність вимог по підготовці юристів визначається загальним для всіх земель Федеральним Законом про статус суддів і низкою інших федеральних законів, що встановлюють аналогічні високі вимоги до освітньої підготовки інших фахівців в області права: прокурора, нотаріуса, адвоката, юриста в органах державного управління та ін. Підготовка юристів в Німеччині відрізняється своєю академічною вимогливістю і певною консервативністю, що виявляється у встановленні вельми жорстких критеріїв оцінки знань студентів.

В науковій літературі Німеччини давно ведуться суперечки про переваги різних моделей освіти, в числі яких, зокрема, виділяють баварські: мюнхенську і аугсбургську. Вказані моделі містять найважливіші загальні положення: тривалість і структуру освіти, основні предмети, вимоги до організації практики, зміст державних іспитів. Баварія - одна з 16 земель ФРН - займає перше місце по території і друге - за чисельністю населення. Як самостійний суб'єкт Федерації вона має свою Конституцію і інші закони. Земельне положення про освіту і організацію іспитів для юристів - Aus-bildungs und Prüfungsordnung für Juristen (JAPO), прийняте спільно баварськими міністерствами юстиції, внутрішніх справ, освіти, культури, науки і мистецтва, фінансів і праці, сім'ї і соціального забезпечення, нормативно закріплює ці положення. Всього в Баварії дев'ять університетів, сім з них мають юридичні факультети і проводять іспити.

Вступ і навчання в державних університетах Німеччини безкоштовне. Виключенням є приватні платні вузи, проте підготовку юристів здійснюють тільки державні університети. Під час вступу вступні іспити не здаються, але є певні умови зарахування.

Випускник гімназії, що бажає навчатися у вузі, звертається в Центр розподілу студентських місць з письмовою заявкою, де вказує один або декілька університетів, в яких він хотів би вчитися, з визначенням спеціальності (факультету). До листа обов'язково додається свідоцтво про середню оцінку закінчення гімназії. Іноді подаються додаткові довідки (наприклад, з місця проживання, якщо абітурієнт бажає вибрати найближчий університет, і ін.). З урахуванням отриманих відомостей центр направляє абітурієнта у вибраний ним вуз за умови відповідності його середньої оцінки тому балу, який в даному семестрі є прохідним в університеті (факультеті). Для юристів-абітурієнтів він завжди достатньо високий - від 1,0 до 2,0 і може складати, наприклад, 1,8 або 1,9. Навчання можливо починати з будь-якого семестру - літнього або зимового.

Семестр складається з лекційного періоду і вільного від лекцій часу, протягом якого студенти займаються самостійно: пишуть домашні роботи, готуються до іспитів, проходять обов'язкову тримісячну практику - як правило, по одному місяцю на рік - з кримінального права, з цивільного права і в органах управління. Канікули короткі: два тижні на Різдво і тиждень на Трійцю. Тривалість семестрів, так само як і організація учбового процесу, в кожній Землі визначається по-своєму. Наприклад, в баварських університетах лекційний період зимового семестру триває з 1 листопаду по 28 лютого, а літнього - з 1 травня по 31 липня, заняття можуть починатися з 8 ранку і тривати до пізнього вечора (остання «пара» в 20.00 годин). Перерви між заняттями - 30 хвилин. Навантаження студента залежить від того, які предмети і спецкурси вибрав він для вивчення.

Федеральний закон про статус суддів передбачає перелік обов'язкових дисциплін і дисциплін по вибору. До перших відносяться основні галузі права: цивільне, кримінальне, публічне, а також початкові положення філософських, історичних і суспільних наук. Щодо дисциплін по вибору сказано, що в поєднанні з обов'язковими курсами вони повинні служити поглибленню освіти. Земельне положення про освіту конкретизує ці положення Закону про суддів і доповнює список такими предметами, як торгове, трудове, європейське право, процесуальне право, і передбачає великий вибір дисциплін спеціалізації.

Цей перелік є обов'язковим для університетів Баварії, хоча кожний з юридичних факультетів самостійно визначає свій учбовий план. Заняття проводяться в різних формах. Лекції читають, як правило, тільки професори. Семінари, колоквіуми, групові вправи і інші види занять можуть проводити також асистенти, викладачі-сумісники, які перейшли з практичних органів. Відвідини лекцій для студентів не є обов'язковими у зв'язку з принципом академічної свободи: студент сам визначає вибір дисциплін і об'єм навчання.

Письмові роботи у вигляді клаузур (Klausur) є письмовим іспитом, що проводиться кілька разів на семестр безпосередньо в аудиторії по конкретній задачі, наприклад по фабулі судової справи. При цьому студент демонструє уміння вирішити задачу (казус) по формалізованій схемі з використанням закону. Оцінка виставляється, виходячи з певної кількості пунктів. Позитивна - не менше 4 пунктів, максимальна - 18. Позитивний результат написання клаузури дуже важливий: в поєднанні з успішно виконаною домашньою роботою він дозволяє отримати загальну підсумкову оцінку після закінчення вивчення дисципліни.

Звичних для нашої системи екзаменаційних сесій, а також переводу студентів з одного курсу на іншій в Німеччині не існує. Підсумком навчання по тому або іншому предмету є свідоцтво.

Положення про освіту юристів Баварії передбачає, що студенти відвідують не тільки певне число обов'язкових і вибірних дисциплін, але і не менше шести годин щотижня учбових занять по економічних, фінансових і інших неюридичних предметах. При цьому наголошується, що навчання повинне здійснюватися без перерви. Воно складається з двох частин: академічного університетського навчання і підготовчої служби. Мінімальна тривалість першої частини визначена законом в три з половиною роки (сім семестрів), другий – в два роки. Проте дуже мале число студентів укладається в цей термін, хіба що найуспішніші. Основна маса студентів навчається довше, і загальна тривалість двухступенчатої освіти може тривати 7-8 і більше років. У пресі нерідко висловлюється думка, що цей термін занадто великий, особливо порівняно з іншими державами Європейського Союзу. Прихильники системи, що склалася, вважають, що юрист без практичної освіти буде всього лише «наполовину» юрист (ein halber Jurist), тоді як метою юридичної освіти в Німеччині є юрист, що отримав академічну підготовку в університеті і пройшов дворічну практику (Volljurist - в буквальному перекладі - «повний юрист»). Реформа юридичної освіти ФРН, що проводилася з 1969 по 1984 р., припускала створення нової моделі навчання, яка має один ступінь, суміщаючи академічну і практичну підготовку, що дозволило б скоротити загальний термін навчання. Проте ця модель не отримала розповсюдження.

Академічна частина підготовки юриста закінчується складанням першого державного іспиту. Для того, щоб отримати допуск до нього, необхідно мати сім «шайнів», що свідчать про успішне вивчення обов'язкових курсів. Іспит складається з двох частин: письмової і усної, та здається протягом семестру. Як правило, після закінчення сьомого семестру протягом цілого року студенти готуються до складання іспиту і виходять на нього пізніше. Так, за даними Міністерства юстиції Баварії, в 1994 р. лише близько 3\% осіб, що навчаються, були допущені до державного іспиту відразу після закінчення сьомого семестру, 47,7\% - після закінчення восьмого, 8,95\% - після закінчення дев'ятого, 11,6\% - після закінчення 10 семестру, по 8\% - після 11 і 12 семестрів. Нарешті, близько 3\% студентів в той рік навчалося 8 і більше років. Письмовий іспит триває п'ять годин в день протягом восьми наступних один за одним днів і проводиться у великому залі, який може знаходитися за межами університету, наприклад в будівлі ратуші, оскільки одночасно здавати іспит можуть 100-200 чоловік. В ході іспиту студенти виконують вісім робіт: чотири по цивільному праву і суміжним галузям (торгове, трудове і ін.), дві по публічному праву і адміністративному процесу, одну по кримінальному праву і процесу і одну по дисципліні спеціалізації (за вибором студента). Перевірка кожної роботи здійснюється роздільно двома екзаменаторами, один з яких - університетський професор, другий - практикуючий юрист, і продовжується близько чотирьох місяців. Студент, який набрав менше 4 пунктів, вважається таким, що не склав іспиту і може бути допущений до нього ще тільки один раз. Це дуже суворе правило, якщо мати на увазі, що близько 30\% претендентів не одержують позитивних оцінок. Враховуючи це, баварське Положення JAPO допускає так звану вільну спробу складання першого державного іспиту, якою, проте, може скористатися лише добре успішний студент, що виходить на іспит відразу після восьмого семестру. У разі невдачі ця спроба не зараховується, і тоді в запасі у студента є ще дві можливості скласти перший іспит.

Кращою є оцінка «дуже добре» («sehr gut»), якій відповідають пункти від 14 до 18. Одержують її одиниці. Так, в 1995 р. ніхто з тих, що складали іспит в Пассау, не отримав оцінку «дуже добре». Більшість оцінок - задовільна (від 4 до 12 пунктів). Кількість набраних пунктів має велике значення для вибору місця роботи майбутнього фахівця, до якого пред'являються високі вимоги при прийомі на державну службу. Так, щоб претендувати на посаду судді або прокурора, необхідно мати оцінки, відповідні 8-10 пунктам і вище, а щоб отримати допуск до захисту дисертації - не менше 9-12 пунктів.

Студент, що отримав позитивний результат з письмового випробування, допускається до усного іспиту, який проводиться комісією з чотирьох екзаменаторів: двох - професорів університету, двох - фахівців-практиків. Кожному, хто складає іспит, надається до 50 хвилин екзаменаційного часу, при цьому одночасно іспитуються не більше п'яти студентів. Іспит проходить у формі усного опиту. Питання по черзі задають всі четверо екзаменаторів. При цьому немає заготовлених квитків і питань. Іспит проводиться відкрито. Студенти при відповідях користуються текстами законів. В результаті виставляється чотири оцінки: по цивільному, кримінальному, публічному праву, включаючи адміністративний процес, а також по дисципліні спеціалізації, вибраної студентом. Загальна підсумкова оцінка виводиться з суми пунктів за вісім письмових робіт і чотири усні оцінки, поділеної на 12.

Про суворий підхід до оцінки знань особи, яка складає іспит, свідчать дані результату першого державного іспиту юристів в Німеччині: в 1994 р. із загального числа тих, хто складав іспит (13,5 тис. студентів) вищі бали - від 11,5 до 18,0 - отримали менше 3\%, більшість - понад 60\% - набрали від 4 до 9 балів. За даними статистики 1995 р., в Баварії не витримали іспит 32\%, а в Пассау - 34\%.

Після здачі першого державного іспиту наступає період підготовчої служби.

Прийнятий на службу студент іменується референдаром (Rechtsreferendar). За два роки практичної діяльності він зобов'язаний відпрацювати в органах юстиції 10 місяців (з них шість - в суді по цивільних справах і три - в суді по кримінальних справах або прокуратурі), сім місяців в органах управління, чотири місяці в адвокатурі і стільки ж в інших органах або організаціях по вибору самого референдара. Місця практики визначаються органами юстиції з урахуванням побажання референдара, який закріплюється за суддями, іншими практикуючими працівниками, що керують практикою студента. Офіційними керівниками референдарів є президенти відповідних судів (верховного, місцевих). Про закінчення кожного окремого етапу референдариату видається свідоцтво.

Потім референдар претендує на складання другого державного іспиту, який повинен встановити, чи досяг референдар мети освіти, чи здатний він по своїх наукових і практичних знаннях, по загальній характеристиці своєї особи займатися відповідальною державною діяльністю (§ 43 Положення про підготовку юристів). Визначають це підсумки письмового і усного іспитів, вимоги яких ще більш жорсткі, ніж на першому етапі.

Комісія складається з керівника окружної екзаменаційної комісії органів юстиції і чотирьох екзаменаторів - судді або прокурора, представника органів юстиції або адміністрації, адвоката або нотаріуса, а також юриста підприємства. Письмовий іспит проводиться в тих же місцях, що і попередній, тільки цього разу ті, що складають іспит, зобов'язані написати 11 робіт. Дозволяється користуватися законами і коментарями, тому кожний референдар приносить чемодан з своїми книгами. А ось усний іспит проводиться тільки в столиці Землі. Опит претендентів проводиться аналогічно правилам першого усного іспиту. Особа, що витримала це випробування, має право отримати звання асесора (Asessor, Asessorin). Для того, щоб добре підготуватися до іспитів, дуже багато студентів зазвичай вже після закінчення шостого семестру займаються з репетиторами (за опублікованими даними, до 80-90\% випускників). Це не є звичні для нас індивідуальні заняття з невеликою групою осіб, а офіційна діяльність юристів-практиків, яка приносить їм дуже високі доходи, оскільки заняття проводяться з групами до 60 і більше осіб і коштує понад 200 марок на місяць.

Складним питанням є також співвідношення обов'язкових дисциплін і курсів за вибором. Студенти уникають вивчення історії, філософії, соціології, інших предметів, що сприяють розширенню кругозору, дають фундаментальну освіту. Учбові плани різних університетів помітно відрізняються набором спеціальних дисциплін. Так, якщо в Баварії законом встановлений певний мінімум галузей знань, в руслі яких університет планує спецкурси, то в деяких інших землях таких рамок немає, і число цих курсів коливається від 3 до 20 із гаком в різних університетах. Багато абітурієнтів прагнуть вибрати такий університет, де «легше» вчитися.

Іншою проблемою юридичної освіти Німеччини є вельми близька нашій українській вищій школі проблема фінансування. Зокрема, йдеться про оплату роботи фахівців-юристів, що привертаються до перевірки письмових робіт. Оплата за цей вид учбової роботи невисока, і факультети мають певні труднощі із залученням сумісників (почасовиків), оскільки практикуючі юристи заробляють значно більше, ніж може дати їм перевірка клаузуру. Тим часом виконання студентами цих робіт, як було відзначене, особливо в кінці семестру, має велике значення для оцінки знань по предметах і разом з результатами по інших видах учбової роботи служить підставою для видачі кафедрою документа, що свідчить про успішне вивчення даної учбової дисципліни. Матеріальне забезпечення юридичних факультетів потребувало ще більшого фінансування з державного бюджету Німеччини після об'єднання західних і східних земель у зв'язку з відкриттям нових факультетів для підготовки юридичних кадрів в університетах НДР. Значне збільшення числа студентів-юристів за останні декілька років має не тільки позитивний результат, оскільки це віддзеркалиться на зростанні безробіття серед юристів, особливо серед молодих випускників-асесорів. На цю тривожну обставину зверталася увага в німецькій пресі як до об'єднання Німеччини, так і в подальший період. Наприклад, автори книги «Das Jura-Studium» повідомляють, що в 1991 р. в Німеччині було 3400 безробітних юристів.

Проте конкуренція дипломів і серйозні проблеми з роботою для молодих фахівців не зменшують числа бажаючих отримати юридичну освіту. Цікаво, що серед випускників гімназій - абітурієнтів університетів - чималий відсоток дівчат. При цьому молоді жінки-юристи вельми енергійно тіснять колег-чоловіків на відповідальних посадах державної служби. В цілому серед практикуючих юристів більше 10\% жінок, причому найбільше їх число в суддівському корпусі.

Примітною рисою навчання правознавців в Німеччині є тісний зв'язок і активна співпраця з юридичними факультетами зарубіжних держав. Багато німецьких університетів мають партнерські угоди з університетами Європи, Америки, Азії про взаємообмін студентами. Наприклад, університети Мюнхена, Пассау і інших міст Баварії мають угоди про співпрацю юридичних факультетів з університетами Австрії, Австралії, Великобританії, Італії, США, Франції і інших держав. Цікавим є досвід юридичного факультету Пассау, де не тільки вивчаються основи права Великобританії, Росії, Франції, але і ведуться заняття викладачами на мовах цих країн - англійською, російською та ін. Це дозволяє готувати фахівців для роботи в спільних міжнародних підприємствах і організаціях. Для німецьких студентів регулярно видаються довідники, що містять докладну інформацію про організацію юридичної освіти за кордоном і допомагають молодим людям вибрати місце для продовження навчання. При всьому різноманітті проблем і складнощів розвитку юридичної освіти в сучасній Німеччині її рівень є вельми високим, що дозволяє готувати кваліфікованих фахівців, рівень яких відповідає вимогам сучасного державного управління.

Бельгія

Вища освіта Бельгії складається з двох підсистем, підлеглі, відповідно, міністерствам освіти франкомовного і фламандського співтовариств. За ступенем централізації бельгійська система вищої освіти ближче всього до французької і німецької, оскільки дотримується принципу єдності в управлінні, але, в порівнянні з французькою системою освіти, тут відсутня традиція управління вищою освітою з боку професійних співтовариств. Франкомовні учбові заклади близькі до французької моделі освіти, а фламандські - до німецької і голландської. В цілому відмінності в організації вищої освіти у французькому і фламандському співтовариствах незначні і виявляються, головним чином, в існуванні в одній підсистемі деяких типів учбових закладів, яких немає в іншій (в основному це стосується учбових закладів релігійної спрямованості).

В системі вищої освіти є два основні сектори: університетський (17 університетів) і неуніверситетський. У вищих учбових закладах Бельгії не існує обмежень на прийом, необхідно тільки подати відповідні документи. Проте, найпрестижніші з вузів влаштовують вступні конкурсні іспити. Переважне право вступу до вузів Бельгії мають абітурієнти з країн Євросоюзу.

За своїм статусом вищі учбові заклади університетського сектора підрозділяються на державні і недержавні. Державні університети надають традиційну гуманітарну і природничо-наукову вищу освіту. Недержавні університети мають ще і специфічну (професійну) або релігійну орієнтацію (наприклад, католицькі університети).

Перші два курси навчання в університеті дають пропедевтичну (підготовчу) загальногуманітарну або загальнотехнічну програму підготовки. Після закінчення цього циклу підготовки студенти одержують диплом Candidature (відповідний в інших системах диплому бакалавра). Наступні три курси присвячено спеціалізації по одній з університетських програм і завершуються присудженням диплома Licenciate (в інших системах - магістр). Наступні два роки підготовки дозволяють поглибити спеціалізацію і отримати ступінь Docteur або диплом фахівця.

Неуніверситетський сектор вищої освіти є системою вищих учбових закладів з «довгим або «коротким» циклом навчання, які дають вищу професійну освіту в галузі сільського господарства, бізнесу, мистецтв, техніки, медицини, педагогіки.

«Короткий цикл» підготовки організований в учбових закладах з одноступеневою професійно орієнтованою структурою. Після закінчення цього курсу (зазвичай дворічного) випускники можуть продовжувати освіту в учбовому закладі «довгого циклу» або почати професійну діяльність. Диплом, який надається після закінчення такого учбового закладу, називається диплом Gradue (випускника).

«Довгий цикл» підготовки дається в учбових закладах, які пропонують поєднання курсів університетської спрямованості і курсів професійної підготовки за спеціалізацією. Такий цикл підготовки продовжується п'ять років, з яких два роки вивчаються загальні курси і протягом ще трьох років готується фахівець з вищою освітою. Перший ступінь завершується присудженням диплома Gradue. Після закінчення другого ступеня підготовки присуджується диплом Licencie. Третій ступінь є єдиним для випускників другому ступеню інститутів і університетів, випускнику присуджується ступінь дипломованого інженера (Ingeneur diplome).

Фактично, межі секторів вищої освіти не є замкнутими і студенти можуть продовжувати черговий етап освіти в будь-якому відповідному за фахом вищому учбовому закладі.

Академічний рік в університетах розділений на два семестри: вересень/січень, лютий/червень. Екзаменаційна сесія проходить в кінці курсу (червень/липень), повторний іспит приймається у вересні. У разі повторної невдачі весь курс необхідно пройти спочатку.

Загальна система підготовки у вищих учбових закладах схожа з прийнятою в країнах Європи і особливо у Франції. Навчання у вузі припускає одночасно великий ступінь свободи для студентів і високої відповідальності у виборі курсів і успішному виконанні вимог програми.

Австрія

Ухвалення в Австрії «Закону про навчання в університетах» (1997 р.) фактично спричинило за собою перегляд системи освіти, включаючи скорочення фактичних термінів навчання. Крім того, з 1998 р. розробка навчальних планів є прерогативою учбових комісій університетів. На федеральному рівні регламентуються тільки загальні питання – такі, як порядок прийому в університети, форми навчання, вимоги до проведення іспитів і підготовки наукових робіт, порядок присудження академічних ступенів. Ще однією особливістю навчання в університетах Австрії є широкий профіль підготовки. Учбовим планом університету регламентується об'єм учбового часу, відведеного на обов'язкові дисципліни і дисципліни по вибору відповідно. Студент самостійно формує свою програму, ґрунтуючись на запропонованому плані. Університет, як правило, дає загальні теоретичні знання, тоді як практичні навики і здібності більшою мірою виробляються в процесі роботи за фахом. Навчальний рік в Австрії поділяється на 2 семестри. Початок зимового семестру – 1 жовтня, літнього – 1 березня. Тривалість навчання, передбачена учбовими планами, складає 8–12 семестрів. Не дивлячись на цей регламент, у відведені терміни навчання укладаються тільки 4\% студентів, реальна ж середня тривалість навчання перевищує встановлені терміни у півтора рази. Крім того, досить високим є відсоток відсіву студентів: на деяких факультетах успішно закінчують університет лише половина тих, що поступили. Навчання в університеті починається з т.зв. ввідного етапу, мета якого – допомогти студентам-першокурсникам освоїтися. В цьому їм допомагають наставники (тьютори) з числа старшокурсників. Принцип «свободи навчання», що дозволяє самостійно формувати програму своє навчальної діяльності, вимагає від студентів, крім самостійності і організованості, також доброї орієнтації в пропонованому факультетом учбовому матеріалі. Разом із звичними для нас лекціями і семінарами в Австрії прийняті і особливі форми занять - просемінари (Prose-minar), на яких даються базові знання, вивчається спеціальна термінологія, тьютори допомагають студентам ознайомитися із спеціальною літературою і т.п. Інша форма проведення занять – бесіди, дискусії, що проводяться з викладачами для прояснення незрозумілих деталей лекційного матеріалу. Важливо згадати також спільну роботу над проектами (під проектом в учбовій термінології Австрії розуміється реальна проблема, вирішення якої вимагає міждисциплінарного підходу). Така робота, як правило, вимагає практичного застосування знань з різних галузей науки. Основний курс навчання в університеті підрозділяється на 2 етапи: базовий етап і етап спеціалізації. Кожний етап завершується іспитами – переддипломними в кінці базового етапу і дипломними – після закінчення навчання. На першому етапі студент набуває фундаментальних наукових знань, а також отримує загальні відомості про галузі науки, що належать до вибраного наукового напряму і суміжних дисциплін. Етап спеціалізації присвячений поглибленому освоєнню теоретичної бази вибраної наукової галузі і придбанню спеціалізованих знань. На цьому ж етапі вивчаються філософські, історичні і соціологічні проблеми, пов'язані з конкретною науковою областю. Характерною особливістю другого етапу можна назвати те, що збільшується об'єм учбового часу, що відводиться на семінарські заняття і самостійну наукову роботу, проводяться спеціалізовані дослідницькі семінари. Знання студентів оцінюються за п’ятибальною шкалою: «дуже добре», «добре», «задовільно», «достатньо», «недостатньо». Іспит вважається складеним, якщо отримана оцінка «достатньо». При виведенні середнього балу за дипломні іспити ставиться «відмінно», якщо більш ніж половина іспитів здана на «дуже добре» і немає оцінок нижче «добре». Допускається перездача іспитів до трьох разів, але для цього необхідно отримати особливий дозвіл. На останньому курсі студенти пишуть дипломну роботу. Це може бути як теоретичне дослідження, так і експериментальна робота, можливо навіть виконання конструкторських проектів. Після закінчення навчання випускникам присуждається перший академічний ступінь – це ступінь дипломованого інженера або магістра.

Юридична освіта у Великобританії

Великобританія по праву має репутацію країни якісної класичної освіти.

Вищі учбові заклади Великобританії поділяються на кілька видів.

Коледжі (Colleges Higher Education), як і університети, надають вчені ступені (тільки рівня бакалавра) і видають дипломи про вищу освіту. Але, на відміну від університетів, вони є вузькоспеціалізованими учбовими закладами в таких областях, як живопис і дизайн, музика, театральне мистецтво, освіта.

В політехнічних інститутах (Polytechnics), зазвичай здобувають інженерні спеціальності. Поступово вони підтягують рівень програм і викладання до університетських, внаслідок чого межі між ними почали стиратися. Деякі інститути вже отримали статус університетів.

Є університетські коледжі, які, як правило, є складовою частиною університетів. Нарешті, є класичні університети, які, як і раніше, залишаються центрами академічної освіти і наукової роботи.

Зараз у Великобританії налічується 102 університети, переважно державні. Тривалість навчання залежить від обраної спеціальності і ступеня, який студент має намір отримати після закінчення освіти.

Бакалаврські програми (Undergraduate courses) розраховані в середньому на 3-4 роки навчання (в Англії і Уельсі - 3 роки, в Шотландії - 4 роки), після чого випускники одержують ступінь бакалавра - або звичайну, або з відміною (BA / BSc with Honours). Існує декілька типів ступеня бакалавра. Чотири основні ступені - це бакалавр гуманітарних наук (BA), бакалавр природних наук (BSc), бакалавр технічних наук (EEng), бакалавр права (LLB). Окремо виділяється BM - бакалавр медицини. Назви ступенів в різних університетах інколи різні, існують виключення з правил. В деяких шотландських університетах володар першого ступеня в гуманітарних науках - магістр (MA), а не бакалавр (BA). В деяких університетах, включаючи Оксфорд і Кембридж, BA привласнюється по гуманітарних і природничих науках, проте кваліфікації бакалавра природничих наук (BSc) в Кембріджі немає, а в Оксфорді це вищий вчений ступінь. Є ступені, для отримання яких необхідний ще і досвід практичної роботи (Sandwich courses), і термін навчання відповідно зростає.

Bachelor Degree - це перший ступінь вищої освіти. Перші два роки студенти вивчають широке коло базових предметів, а потім ще два роки присвячують спеціальним дисциплінам за вибраному ними профілем. Британським університетам властива гнучкість навчальних планів. Студенти мають нагоду вивчати найрізноманітніші дисципліни, навіть якщо вони викладаються на різних факультетах. Учбовий процес будується на таких формах навчання, як лекції, семінари, тьюторіали (індивідуальні заняття студента з викладачем) і самостійна робота. Англійці звикли самі контролювати свої заняття, тому наша система обліку і контролю їм ні до чого. Цей ступінь визнається у всьому світі, що дає високі шанси на успішну професійну кар'єру в будь-якій країні.

Ступінь бакалавра є необхідною умовою для продовження навчання на наступному (Postgraduate Courses) рівні освіти за програмою магістра і доктора.

Навчання на отримання ступеня магістра (Master Degree) займає рік, після її отримання за три роки можна пройти навчання на ступінь доктора наук (PhD), тобто є дві великі групи програм, що ведуть до отримання ступеня магістра. Це програми, орієнтовані на дослідницьку діяльність, і учбові програми, орієнтовані на підвищення професійного рівня по одній із спеціалізацій. Учбові магістерські програми організовані таким чином. Після 8-9 місяців лекцій і семінарів складаються іспити, а потім студенти протягом 3-4 місяців роблять дипломний проект. За підсумками іспитів і захисту дипломної роботи надається ступінь магістра.

Післядипломне навчання (Postgraduate education) - це академічний курс на базі вищої освіти.

Післядипломні програми (Postgraduate Degree) у Великобританії - це програми на здобуття ступеня магістра і доктора філософії. Британська післядипломна освіта практикується в двох формах: теоретичний курс і науково-дослідний. Ступінь магістра-дослідника нерідко називають магістром філософії - Master Philosophy (M.Phil). Щоб отримати цей ступінь, потрібно протягом 1-2 років проводити під керівництвом старшого професорсько-викладацького складу самостійну науково-дослідну роботу. За наслідками цього дослідження надається ступінь магістра. Як правило, студенти не закінчують освіту на цьому ступені, а продовжують свою дослідницьку роботу з метою отримання ступеня доктора (доктор філософії - PhD Degree). Більшість програм, що ведуть до отримання ступеня доктора, - це чисто дослідницькі проекти. Ніяких лекцій або учбових семінарів звичайно не проводиться. Звичайно на завершення дослідницької програми іде 2-3 роки. До кінця цього періоду студент повинен опублікувати отримані результати в офіційних звітах в наукових або спеціалізованих журналах і за опублікованими матеріалами написати дисертацію. Ступінь доктора надається після успішного захисту дисертації.

Вища юридична освіта у Великобританії є платною. Вступних іспитів немає. Щорічні набори студентів невеликі – до ста чоловік. Цим пояснюються можливості широкого використання індивідуальних форм роботи із студентами. Так, в Лондонському університеті викладач працює по індивідуальному плану не більше ніж з десятьма студентами, в Оксфордському університеті – не більше ніж з трьома студентами.

Вища юридична освіта є двухступеневою: трьохлітнє університетське навчання і однорічне або дворічне практичне стажування в цілях здобуття статусу адвоката (солиситора або барристера).

Університетське навчання складається з вивчення ряду обов'язкових юридичних дисциплін (конституційне право, право власності, контрактне право, трудове право, деліктне право, кримінальне право і деякі інші), включаючи дисципліни по вибору студентів в цілях поглиблення вивчення матеріалу по спеціалізації. Наприклад, дисципліна комерційного права відноситься до обов'язкової дисципліни по вибору студентів.

За підсумками навчання в університеті здаються іспити відповідно до стандартів, визначених асоціацією юристів Великобританії.

Навчання в університеті має істотний практичний ухил. Студенти орієнтовані на майбутню роботу в певних фірмах.

Англійській юридичній освіті властиві деякі специфічні риси. Зокрема, вона зорієнтована в основному на підготовку професійних адвокатів. Це підтверджується і тим фактом, що в Англії немає «кар'єрних суддів». Суддею може стати адвокат, який практикував протягом тривалого часу та добився великого успіху в своїй діяльності.

Традиційним для англійського права є поділ адвокатів на соліситорів та баристерів. Баристери – це адвокати вищої кваліфікації, які, зокрема, мають право вести справи в суді. Всі інші адвокати є соліситорами. З даної роздвоєності юридичної професії витікає, що соліситори і баристери одержують різну освіту і складають різні іспити.

Майбутній соліситор, що вже отримав університетську освіту, повинен потім пройти 9-місячний курс лекцій в юридичному коледжі, який є спеціалізованою юридичною школою лондонського Юридичного товариства, або в спеціалізованих політехнічних школах в провінції або в Лондоні. Обов'язковими предметами тут є ті, які ближче за все пов'язані з практикою, такі як оформлення операцій із земельною власністю, управління нерухомістю, податкове, торгове, спадкове право і право компаній. Після здачі випускних іспитів молодий соліситор зобов'язаний пройти дворічну учнівську практику в одній з соліситорських контор, в якій він як її службовець (article clerk) виконує свою роботу (articles) в порядку платні за навчання професії соліситора. Після закінчення терміну учнівства молодий юрист приймається в число соліситорів.

Проте і після цього він зможе зайнятися самостійною адвокатською практикою або стати партнером соліситорського комерційного товариства лише після трьох років роботи помічником соліситора. Такий порядок покликаний служити захисною мірою від можливої безвідповідальності і недосвідченості молодих юристів.

Баристерів навчають за наступною схемою. Особи з юридичною університетською освітою повинні бути зараховані студентами в одну з шкіл-гільдій і пройти річний курс навчання в так званій «школі права» при ній. Ця традиція має довгі історичні корені. Ще з ХIV століття юристи-практики почали об’єднуватися у численні самостійні корпорації чи гільдії (Inns of court), з яких чотири збереглися і донині: школа-гільдія Лінкольна, школа-гільдія Грея, Внутрішній Темпл і Середній Темпл. Молодий англійський юрист здобував фахові навички, беручи участь у судових засіданнях та у їх імітації у школі-гільдії. Завдання юридичних гільдій полягало не тільки у передачі молодим юристам фахових знань, але й у тім, щоб прищепити їм відчуття корпоративної солідарності. Тому учні жили пліч-о-пліч з юристами в будинках гільдії, разом столувалися, відвідували богослужіння, відзначали різні урочистості, спільно користувалися бібліотекою тощо. Ще й сьогодні студент школи-гільдії зобов'язаний провести певне число «обідніх сесій». Щорічне число таких сесій – як мінімум чотири. Вони тривають три тижні. Протягом цього терміну студенти можуть вечеряти в їдальні своєї школи-гільдії. Протягом однієї сесії необхідно пообідати принаймні три рази. Але щоб бути прийнятим в баристери, вимагається провести вісім сесій, тобто взяти участь в 24 сесійних трапезах. Нині подібна практика втратила своє колишнє значення, але студент вимушений пройти через цю процедуру, оскільки це вимагається для отримання диплому.

По завершенні навчання та після складання випускного іспиту відбувається урочиста церемонія присвоєння звання баристера. Але й після цього молодий баристер не може займатися самостійною практикою. Протягом року він повинен відпрацювати учнем в одній або декількох баристерських конторах, і тільки після цього може працювати на себе.

Юридична освіта у США

За кількістю вищих навчальних закладів і числом студентів, що навчаються в них, США, безперечно, займають перше місце в світі. В 1995 р. в США налічувався 3501 вуз, у тому числі 1548 державних і 1953 недержавних.

Запозичивши в кінці XIX століття європейську систему освіти, США трансформували, модернізували її і створили свою багаторівневу, переважно університетську систему вищої освіти.

Найнижчий рівень вищих учбових закладів в США - дворічні коледжі, відповідні по рівню українським середнім учбовим закладам. Таких коледжів - 1382, у тому числі 958 державних і 424 недержавних. Дворічні коледжі бувають двох типів: технічні (Technical), так звані «молодіжні» (Junior Colleges), і більш популярні місцеві коледжі (Community Colleges). Місцеві коледжі, на відміну від технічних, не тільки навчають професіям, але і пропонують програми академічної підготовки, відповідні першим двом курсам університету. Випускники місцевих коледжів, що отримали ступінь Associate Degree, мають нагоду перевестися в університет із заліком пройдених в коледжі курсів на основі системи накопичення академічних кредитів.

Середній рівень вищих учбових закладів - чотирилітні коледжі, так звані загальноосвітні, які в цілому за статусом можна прирівняти до наших інститутів. Їх налічується 1963, у тому числі 496 державних і 1467 недержавних.

Ведучий тип вищих учбових закладів - університети, їх налічується 156, у тому числі 94 державних і 62 недержавних. В університетському секторі вищої школи навчається 40-45\% всіх студентів.

Система вищої освіти США, на відміну від української, повністю децентралізована. Організації, аналогічної Міністерству освіти, яка розробляє для вузів єдині освітні програми і стандарти та регламентуючі правила і умови прийому, там нема. Всі ці питання регулюються самими вузами, у тому числі ними встановлюються критерії відбору абітурієнтів, ухвалюються рішення про виділення фінансової допомоги та ін. Як наслідок - дуже високий ступінь автономії вузів.

В США тривалість навчання в середній школі складає 12 років. В школах відсутня уніфікована загальнонаціональна навчальна програма, внаслідок чого рівень знань випускників різних шкіл дуже сильно розрізняється. Найкращі знання одержують випускники престижних приватних шкіл-пансіонів.

У вузи можуть поступати випускники повних середніх шкіл, що мають диплом про закінчення старшої середньої школи. Зарахування проводиться на основі результатів проходження системи різних тестів, враховуються шкільні оцінки, у тому числі GPA (середній бал по предметах, що вивчаються). Велику вагу мають рекомендації викладачів, що особисто знають абітурієнта. Система тестування достатньо різноманітна. Так, поступаючи на бакалаврську програму, як правило, необхідно пройти тест на знання англійської мови TOEFL з результатом не нижче 500-550 балів і тест на перевірку базових знань по основних предметах SAT (Standardized Aptitude Test) з результатом не нижче 700-800 балів. Поступаючи на магістерську програму, необхідно витримати тест GRE (Graduate Record Examination).

Навчання в американських вузах ведеться по трьох основних рівнях: 6акалавриату, магістрату і докторантурі.

Навчання на першому ступені, яке завершується отриманням ступеня бакалавра (Bachelor Arts, BA, Bachelor Science, BSc), розраховано на 4 роки і ведеться, як правило, без орієнтації на яке-небудь професійне заняття. Звичайно привласнюється ступінь бакалавра мистецтв або бакалавра наук. Хоча можливо і отримання ступеня бакалавра з професійною спрямованістю.

Навчання на ступінь бакалавра ведеться по трьох групах курсів: базові курси, що дають загальну освіту в різних предметних областях, основні курси і курси по вибору. Протягом перших двох років навчання студенти вивчають в основному базові курси: іноземні мови, гуманітарні дисципліни, природні науки і ін. Протягом двох останніх років студенти освоюють основні курси, а також ряд курсів по вибору, які доповнюють або заглиблюють їх знання по основних курсах. За чотири роки навчання студент повинен освоїти близько 30 дисциплін і набрати задану кількість «кредитів», а іноді – мати середній бал по вивченим предметам (GPA) не нижче певного значення.

Важливою особливістю є те, що, вступаючи до університету, студент зараховується не на факультет або кафедру, а на програму бакалавра. Вибір своєї спеціальності він зможе зробити тільки після першого року навчання, коли набере близько 30\% необхідних для отримання диплома «кредитів», втім квапити студента з вибором не будуть.

Навчання на другому ступені вищої освіти (Graduate Level), яке завершується отриманням ступеня магістра, розраховано в середньому на 2 роки для осіб, що мають ступінь бакалавра, і ведеться за програмами, орієнтованими на спеціалізовану практичну діяльність в різних галузях. Магістерська програма є ще більш індивідуальною, ніж програма бакалавра. Близько половини навчального часу тут залишається на курси по вибору, але вже в межах даної спеціальності. За час навчання студент повинен вивчити певну кількість дисциплін, здати іспити, написати дисертацію і в результаті набрати певну кількість «кредитів».

Навчання на третьому (вищому) ступені завершується отриманням вищого наукового ступеня в США - доктора філософії (Doctor Philosophy, PhD). Воно розраховано в середньому на 3 роки для магістрів і 5 років для бакалаврів. Докторантура припускає спеціалізоване вивчення відповідних курсів із здачею кваліфікаційних іспитів, самостійне наукове дослідження у вибраній галузі знань, обов'язкове написання і захист дисертації. Американські університети випускають в рік орієнтовно 38 тисяч фахівців із ступенем доктора філософії.

Характерною особливістю американської системи вищої освіти є поступовий перехід від дидактичної системи учбово-виховного процесу, коли викладач традиційно виступає в ролі головного і майже єдиного джерела знань, до індивідуального навчання студента, коли основний упор робиться на здобуття навиків самостійної роботи, самонавчання, причому обов'язково з урахуванням індивідуальних природних здібностей. Для цього широко використовуються індивідуальні навчальні плани, програми для обдарованих студентів, вивчення предметів по вибору, можливість навчання одночасно на двох факультетах або в двох вузах, можливість швидкої зміни профілю навчання, факультету, вузу, значна пріоритетна державна підтримка обдарованих студентів тощо. Внаслідок цього в процесі навчання реалізується формула, що стала вже аксіомою: «Здібна людина робить свою роботу краще за інших, талановита потрапляє в ціль, коли інші зробити цього не можуть, а геніальна потрапляє в ціль, коли інші цієї цілі навіть не бачать».

Спосіб навчання в американських школах права, відомий під назвою case-method (навчання на конкретних справах) дуже відрізняється від методів навчання у Франції або в Англії. Американський студент зобов’язаний прочитати певну кількість судових рішень. На заняттях під керівництвом викладача він викладає прочитане, розповідає про суть справи та формулює питання по тих моментах, які йому неясні. Викладач також задає студенту питання, розкриває слухачам співвідношення проблеми, що вивчається, і супутніх проблем, змінює обставини справи, щоб студенти побачили і зрозуміли, як в цьому випадку повинне змінитися і рішення. Вся група бере участь в дискусії, ставлячи питання і висловлюючи свою думку. Метод читання лекцій використовується лише в виняткових випадках. Сase-method дає дуже добрі результати в американському середовищі, де студент жодною мірою не боїться відстоювати свою позицію перед викладачем і де правова школа має характер технічної професійної школи. Проте, цей спосіб навчання критикували за те, що він надмірно сконцентрований на судових розглядах і особливо – на рішеннях Верховного суду. Останнім часом він потіснений клінічним методом, коли питання формулюється так, щоб відповідь студента містила пораду клієнту і припущення про те, як суддя розв'яже дану проблему.

Достатньо раціонально організований і контроль знань студентів, що є багатоступеневим і, як правило, включає:

1) короткі опитування 4-6 разів в семестр на семінарських заняттях;

2) письмові іспити 2-3 рази в семестр, що проводяться з потоками на лекційних заняттях;

3) підсумкові семестрові іспити.

Оцінка за пройдений курс виставляється з урахуванням всіх форм проміжного і підсумкового контролю. Така форма контролю знань стимулює студента до ритмічних занять протягом всього семестру. Американська шкала оцінок побудована за принципом нашої п’ятибальної. Вищою оцінкою є «А», наступними позитивними оцінками є «В», «С», «D», а непрохідною (незадовільної) оцінкою є «F». Відсоток незадовільних оцінок достатньо високий. Що стосується обов'язкових відвідувань лекційних і практичних занять, то це питання розв'язується кожним вузом автономно. Як правило, більшість вузів вимагає від студентів обов'язкових відвідувань занять, в той же час ряд вузів практикує і вільні відвідування занять.

Дипломи з відзнакою видаються не всіма університетами. Для його отримання необхідно, окрім відмінного навчання, вивчити також деякі курси, які спеціально оголошуються як курси для дипломів з відзнакою. Так, наприклад, в університеті Берклі для отримання диплома з відзнакою по фізиці необхідно вивчити курс теоретичної фізики рівня аспіранта.

Структура посад професорсько-викладацького складу в США має чотири рівні. Першим рівнем (graduate-assistants) є посада інструктора, на яку призначаються випускники університетів з магістерським ступенем строком на один рік і з правом подальшого перепризначення. Наступним рівнем (assistant-professor) є посада асистента професора, на яку призначаються особи з докторським ступенем строком на три роки і з правом повторного призначення. Другий трирічний термін для даної посади є останнім. Якщо подальша робота асистента професора визнається безперспективною, йому пропонують підшукати собі інше місце роботи, якщо ж асистент зарекомендував себе досвідченим педагогом і активним дослідником, він призначається на наступну посаду – асоційованого професора (associate-professor). Після приблизно десяти років успішної роботи асоційований професор може бути просунутий на вищий рівень посадових сходів – посада повного професора (full professor).

Вища професійна освіта в США оцінюється як одна з найефективніших в світі. Разом з тим за рядом показників (дані ЮНЕСКО) освіта США відстає від освіти Франції, Німеччини, Великобританії і Японії. Вища школа США на відміну від європейських країн має сильну орієнтацію на ринок. Дотепер не розв'язана проблема державного контролю над якістю освіти, акредитацією вузів займаються неурядові організації, наприклад Акредитаційна комісія коледжів і університетів США.

Американські університети в суспільній свідомості підрозділяються не на приватні і державні, а на престижні і непрестижні. Розшарування вузів по ступеню їх престижності дуже велике: з 3501 вузу в 1995 році елітними вважалися лише 104 вузи, тобто близько 3\%. Елітність вузу позначається абсолютно на всіх аспектах його функціонування. Конкурс в такі вузи не буває менш ніж 10-12 осіб на місце. Вартість навчання в них може у декілька разів перевищувати вартість проходження аналогічної програми в звичайному вузі. На їх частку припадає більшість наукових досліджень і присуджуваних докторських ступенів. Рівень державного фінансування освітніх програм і наукових досліджень також диференційований залежно від ступеня престижності вузу. Диплом, отриманий, наприклад, в Йельському, Гарвардському або Прінстонському університетах, дає їх володарю не тільки стовідсоткову гарантію подальшого працевлаштування і пошани в суспільстві, але і підвищені доходи в майбутньому.

Юридична освіта  в країнах Ближнього Сходу і Північної Африки

Вищу освіту в країнах Ближнього Сходу і Північної Африки можна умовно розділити на два великі напрями: релігійна і світська. Що стосується релігійної освіти, то в арабських країнах розташовані головні ісламські університети миру. Вони є в кожній країні, але ключовими є держави Персидської затоки, а також Єгипет. Самим відомим і впливовим є каїрський університет «Аль-Азхар», який розташований біля стін однойменної мечеті. Улеми (релігійні діячі) мечеті «Аль-Азхар», що викладають в цьому університеті, мають величезний авторитет в мусульманському світі, і їх фетви (едикти) мають суттєвий вплив на всіх мусульман. Найавторитетнішим в країнах Магріба (арабські країни західніше за Єгипет) вважається один з найдавніших в регіоні туніський університет «Аз-Зейтун».

Релігійні знання є базою будь-якої освіти в мусульманських країнах, в тому числі і юридичної. Так, визначаючи напрямки діяльності держави у сфері освіти, конституція Бахрейну покладає на нього турботу про релі­гійне виховання (ст. 7), а згідно конституції Катару (ст. 8 п. «в»), метою освіти є виховання молодого покоління, що вірить у Аллаха та пишається арабською ісламською спад­щиною. В більш чіткій правовій формі поданий принцип підкріплює конституція Єгипту, яка передбачає, що су­спільство зобов’язане слідкувати за «високим рівнем релі­гійного виховання», а держава повинна слідувати цій вимозі та створювати умови для її реалізації (ст. 12), причому ре­лігійне виховання проголошується «основним предметом програм загальної освіти» (ст. 19). Особливістю конституції Пакистану 1973 р. є те, що вона передбачає обо­в’язкове вивчення Корану мусульманами (ст. 31, п. 2), а конституція Ірану надає послідовникам різних ісламських тлумачень право на релігійну освіту згідно до прийнятих у них принципів (ст. 12).

Як відомо, ісламська традиція покладає суттєві обмеження на статус жінок у суспільстві. Це проявляється і у галузі освіти. Наприклад, в Саудівській Аравії лише наприкінці ХХ століття дівчата отримали доступ до шкіл та університетів. Але їхнє навчання відбувається під суворим контролем улемів, що здійснюють спеціальний контроль за навчальними матеріа­лами, якими користуються жінки. Крім того, студентки сто­личного університету слухають лекції не в загальному залі, а в спеціальному приміщенні, по телебаченню, а книги в бібліо­теці для них отримують їх брати або інші родичі.

Влада в мусульманських країнах всіляко прагне тримати під контролем примхливі ісламські університети, що їй вдається далеко не завжди. Справа в тому, що релігійні вузи часто фінансуються не державою, а добродійними фундаціями (ці ж фундації нерідко звинувачуються в спонсоруванні міжнародного тероризму, у тому числі і чеченського). Боротися ж з ісламськими університетами іншими методами, окрім як фінансовими, вельми непросто - дуже високий їх авторитет.

Світська освіта для арабських країн - одне з ключових питань, від якого залежить не мало не багато їх майбутнє. Як відомо, велику частину населення цих держав складає молодь і саме від освіти залежить, ким стануть ці люди. Таким чином, у всіх арабських країн є дві альтернативи: інвестувати кошти в розвиток світської освіти або через буквально десять років отримати у себе в країні величезну кількість безграмотної молоді, схильної довіряти проповідям релігійних фанатиків і сприймати ідеї ісламського екстремізму. Така ситуація загрожуватиме будь-кому без виключення уряду, навіть найконсервативнішому. Усвідомивши це, майже всі держави проводять освітні реформи. В Тунісі, наприклад, вона проходила під гаслом: «Людина, яка читає Вольтера, ніколи не стане экстремістом» і вже майже завершилася. В цій країні функціонує ціла низка світських університетів. Завдяки розсудливості свого султана, що отримав добру західну освіту, Оман повністю забезпечує свої потреби в кваліфікованих фахівцях завдяки добре відлагодженій системі вищої освіти. В той же час в Саудівській Аравії формування системи світської освіти робить тільки перші важкі кроки, які не завжди дістають схвалення суспільства. Наприклад, величезній критиці піддалося рішення влади ввести уроки англійської мови в початкових школах. Що стосується вищої освіти, то щоб вчитися в доброму світському університеті населення Саудівської Аравії, а також інших багатих країн Затоки (окрім, мабуть, Омана і Кувейту), відправляються в зарубіжні вузи (як арабські, так і західні). Традиційними центрами арабської світської освіти вважаються Єгипет і Сірія, а також Туніс, Йорданія (країна з найвищим рівнем письменності), Кувейт і Оман. Деякі висновки можна зробити виходячи з прикладу Йорданського Королівського Університету в Аммані. Він є величезним комплексом будівель і включає всілякі факультети: від економіки до літератури. Фінансується система вищої освіти державою. Проте, на відміну від багатих нафтовидобувних країн, де вся освіта аж до навчання за рубежем безкоштовна, населення менш забезпечених країн вимушене платити за освіту, хоча держава прагне всіляко сприяти зниженню оплати.