Содержание учебного модульного курса «защита экологических и земельных прав граждан и их объединений»

Модульное занятие 1. Эколого-правовой статус граждан и их объединений

Понятие экологических прав человека и гражданина. Субъекты и объекты экологических прав. Понятие благоприятной окружающей среды. Качество окружающей среды.

Право граждан на экологическую информацию. Юридическое понятие информации. Сведения, относящиеся к экологической информации, требования, предъявляемые к экологической информации.

Право на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением. Возмещение вреда в добровольном и судебном порядке.

Нормативно правовые акты, закрепляющие экологические права граждан. Защита нарушенных экологических прав. Оценка эффективности способов защиты нарушенных  экологических прав граждан.

Правовой статус общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.

Модульное занятие 2. Общественный (публичный) экологический интерес

Общественный (публичный) экологический интерес как правовая категория. Отличие публичного экологического интереса от других общественных и частных интересов (например, в сфере градостроительной деятельности). Публичный экологический интерес как самостоятельный объект правовой защиты.

Правовые способы обеспечения публичных экологических интересов; экологические требования, установленные к различным стадиям хозяйственной деятельности; установление запретов на определенные виды деятельности; ограничение прав на природные ресурсы; установление ограничений при использовании природных ресурсов; обеспечение свободного доступа к природным объектам. Эффективность способов защиты публичных интересов.

Модульное занятие 3. Правое регулирование в области защиты экологических прав граждан

Международно-правовое регулирование защиты экологических прав граждан и их объединений. Этапы формирования в международном праве понятия «право человека на благоприятную окружающую среду».

Орхусская Конвенция «О доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», как важнейший документ в области охраны окружающей среды. Процедура и порядок получения экологической информации.

Формы участия граждан в принятии экологически значимых решений: участие в принятии решений по конкретным видам деятельности; участие в решении вопросов, касающихся программ и политики, связанных с окружающей средой; участие в подготовке законопроектов в сфере охраны окружающей среды.

Недостатки правового регулирования в области экологических прав на федеральном уровне.

Региональное законодательство в области закрепления экологических прав. Пробелы регионального экологического законодательства и возможные способы их устранения.

Деятельность органов местного самоуправления по созданию дополнительных гарантий реализации экологических прав граждан и их объединений.

Модульное занятие 4. Экологические требования при осуществлении хозяйственной деятельности и иной деятельности

Понятие и значение экологических требований к различным видам хозяйственной и иной деятельности.

Общие, специальные и дополнительные требования.

Нормативно-правовые акты, устанавливающие экологические требования. Правовая природа установленных законодательством требований при осуществлении экологически вредной деятельности.

Соотношение экологических требований и технических регламентов.

Принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности. Формы участия общественности при принятии экологически значимых решений.

Модульное занятие 5. Способы защиты экологических прав граждан и их объединений

 Способы защиты экологических прав граждан и их объединений: общая характеристика.

Виды ущерба, причиненного экологическим правонарушением: ущерб, нанесенный окружающей среде; ущерб, нанесенный неблагоприятной окружающей средой жизни, здоровью и имуществу граждан.

Судебная защита права на благоприятную среду.

Защита права на определенное качество окружающей среды при помощи отраслевых правовых средств. Экологические гарантии, планирование и нормирование качества окружающей среды; государственный и общественный экологический контроль; экологическое страхование.

Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью граждан вследствие экологических правонарушений.

Особенности возмещения ущерба, причинного экологическим правонарушением.

Административно-правовые гарантии. Система уголовно-правовых гарантий права на благоприятную окружающую среду как крайняя мера обеспечения экологических прав граждан. Составы экологических преступлений.

Модульное занятие 6. Участие общественности в принятии экологически значимых решений. Общественный экологический контроль Нормативно-правовое регулирование участия общественности в принятии экологически значимых решений.

Формы общественного участия: участие общественности в нормотворчестве; референдумы по экологическим вопросам; участие в процедуре оценки воздействия на окружающую среду; участие в проведении государственной экологической экспертизы; организация и проведение общественной экологической экспертизы; участие в решении вопросов, касающихся прав на землю; общественные слушания при установлении публичных сервитутов.

Общественный экологический контроль, его цель и результаты. Формы и виды общественного экологического контроля.

Правовые последствия неучастия общественности в принятии экологически значимых решений.

Модульное занятие 7. Инициирование дел, связанных с защитой экологических прав граждан, и их информационное обеспечение

Защита экологических прав без наличия реального клиента.

Оценка сильных и слабых сторон инициированного дела.

Региональная специфика при инициировании дел по защите экологических прав граждан и их объединений.

Оценка общественного восприятия предстоящего инициирования дел. Способы изучения общественного мнения.

Специфика работы с законодательной базой, содержащей информацию по рассматриваемому примеру. Выработка стратегии компании.

Методика проведения.

Модульное занятие 8. Составление юридических документов

Виды юридических документов, их классификация.

Требования, предъявляемые к юридическим документам по экологическим делам. Типичные ошибки при составлении юридических документов.

Основные этапы составления: сбор данных, цели, определение вида документа; составление проекта, анализ возможных последствий, оформление документа. Специфика составления обращений, исковых требований, кассационных жалоб.

Модульное занятие 9. Работа с доказательствами по экологическим делам

Доказательства по делу: понятие и виды.

Перечень доказательств и оценка их допустимости.

Систематизация доказательств: обвинительные или оправдательные; в пользу исковых требований или против.

Сопоставление доказательной информации с фабулой дела.

Интерпретация доказательной информации.

Определение тактики предъявления доказательств.

Учебный модульный курс «Защита экологических и земельных  прав граждан и их объединений»