Российский прокурорский надзор - Учебное пособие (Корневский О.В.)

§ 4. присвоение классных чинов, воинских званий работникам органов и учреждений прокуратуры

В соответствии с Федеральным законом о прокуратуре прокурорам и следователям, научным и педагогическим работ­никам органов и учреждений прокуратуры присваиваются классные чины. Эти чины присваиваются в соответствии с дол­жностным положением и пожизненно. Генеральный прокурор РФ вправе присваивать классные чины и иным работникам.

Порядок присвоения классных чинов определяется Поло­жением о классных чинах прокурорских работников, утверж­даемым Президентом Российской Федерации. Указом Прези­дента РФ от 30 июня 1997 г. № 659 утверждено Положение о классных чинах, а постановлением Правительства РФ от 25 марта 1996 г. № 352 утверждены нормы выдачи и описание знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины.

Классный чин — это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государ­ственного служащего, который присваивается с учетом занима­емой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также ре­зультатов работы по укреплению законности и правопорядка. Классные чины присваиваются прокурорам и следователям, на­учным и педагогическим работникам научных и образователь­ных учреждений системы прокуратуры РФ. Должности, по которым прокурорам и следователям присваиваются классные чины, перечислены в ст. 14—16 Закона о прокуратуре.

Установлены следующие классные чины: действительный государственный советник юстиции, государственный советник юстиции 1, 2 и 3 классов, старший советник юстиции, совет­ник юстиции, младший советник юстиции, юрист 1, 2 и 3-го классов, младший юрист.

Классный чин действительного государственного советни­ка юстиции присваивается Генеральному прокурору Президен­том РФ. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2 и 3-го классов присваиваются Президентом по представ­лению Генерального прокурора РФ прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование. Первоначальный классный чин, классные чины старшего советника и советника юстиции всем прокурорским работникам органов прокуратуры, а также классные чины прокурорским работникам Генераль­ной прокуратуры РФ и классные чины прокурорским работни­кам научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ присваивает Генеральный прокурор РФ.

Другие классные чины присваиваются прокурорами субъектов Федерации.

Порядок представления работников органов прокуратуры к присвоению классных чинов определяется приказом Гене­рального прокурора РФ № 6-11 от 25 декабря 1997 г.

Присвоение классного чина производится в последова­тельном порядке при положительной характеристике, в соот­ветствии с занимаемой должностью и по истечении срока пре­бывания в классном чине.

Присвоение классного чина без соблюдения последова­тельности, но не более чем на один чин выше того, в кото­ром состоит работник, допускается в случаях примерного ис­полнения им служебного долга и за достигнутые успехи в работе по укреплению законности, а также при выдвижении на высшую должность. Классные чины специалистам органов прокуратуры присваиваются при наличии у них высшего, не­законченного высшего или среднего специального образования или стажа работы по специальности свыше трех лет.

К присвоению первоначального классного чина представ­ляются работники, прошедшие аттестование и имеющие сле­дующий стаж работы в занимаемой должности: прокуроры и следователи, сотрудники институтов Генеральной прокуратуры Российской Федерации — не менее шести месяцев; специали­сты, заведующие канцеляриями с высшим, незаконченным высшим или средним специальным образованием — не менее одного года; специалисты, заведующие канцеляриями со средним образованием — свыше трех лет.

Работникам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на работу в органы прокуратуры из других правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений выс­шего профессионального образования юридического профиля, научных юридических учреждений, учреждений повышения квалификации и правовых служб предприятий, классный чин может быть присвоен с учетом занимаемой должности и ква­лификации до истечения шести месяцев работы, в соответ­ствии с занимаемой должностью.

Лицам, назначенным на должности прокурора или следо­вателя по окончании юридических факультетов учебных заве­дений высшего профессионального образования, присваивает­ся классный чин юриста 3 класса.

Лицам, ранее служившим в органах военной прокурату­ры, пребывающим в запасе (отставке) и поступившим на ра­боту в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов Федерации, городов и районов, специализированные прокура­туры, а также в научные и образовательные учреждения си­стемы прокуратуры РФ на должности, по которым предусмот­рено присвоение классных чинов до старшего советника юс­тиции включительно, классные чины присваиваются в соответ­ствии с занимаемой должностью, но не ниже имеющихся у них воинских званий. Лицам, пребывающим в запасе (отстав­ке) и имеющим воинские звания генерал-полковника юстиции, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора юстиции, класс­ные чины присваиваются в соответствии с должностью, но не ниже чина старшего советника юстиции.

Классные чины и воинские звания находятся в следую­щем соотношении:

Класс

Название чина

Воинское звание

1

младший юрист

младший лейтенант юстиции

2

юрист 3 класса

лейтенант юстиции

3

юрист 2 класса

старший лейтенант юстиции

4

юрист 1 класса

капитан юстиции

5

младший советник юстиции

майор юстиции

6

советник юстиции

подполковник юстиции

7

старший советник юстиции

полковник юстиции

8

государственный советник юстиции 3 класса

генерал-майор юстиции

9

государственный советник юстиции 2 класса

генерал-лейтенант юстиции

10

государственный советник юстиции 1 класса

генерал-полковник юстиции

11

действительный государственный советник юстиции

генерал армии

 

При увольнении офицеров органов военной прокуратуры (до полковника включительно) с военной службы и поступле­нии на службу в территориальные или специализированные органы прокуратуры им присваиваются соответствующие их военному званию классные чины, а при определении на воен­ную службу прокуроров и следователей, имеющих классные чины (до старшего советника юстиции включительно), им при­сваиваются соответствующие воинские звания.

Уволенным в запас сотрудникам военной прокуратуры при переводе их в территориальные и специализированные про­куратуры первоначальный классный чин присваивается без проведения аттестования, соблюдения установленных сроков и не ограничивается предельно допустимыми по занимаемой должности, за исключением классных чинов, присваиваемых Президентом РФ.

Присвоение очередного классного чина производится по истечении следующего срока пребывания в прежнем классном чине: младшего юриста — 1 год или до получения высшего юридического образования; юриста 3 класса — 2 года; юрис­та 2 класса — 2 года; юриста 1 класса — 3 года; младшего со­ветника юстиции — 3 года; советника юстиции — 4 года.

Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2 и 3 классов не уста­навливаются. Присвоение очередного чина этих классов может быть только в случаях повышения в должности и за особые отличия в работе.

Работники органов прокуратуры, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. Лишение классного чина может иметь место при увольнении работника из органов прокуратуры за порочащий поступок. В случае совершения работником органов прокуратуры грубых нарушений служеб­ного долга или недостойного поведения он может быть пони­жен в чине. Восстановление работников в прежнем классном чине производится в порядке аттестования.

Работникам, перешедшим в органы прокуратуры РФ из прокуратур стран СНГ, учитываются только классные чины, присвоенные им Генеральным прокурором СССР в период су­ществования единой системы органов прокуратуры Союза ССР.

Работники органов прокуратуры, имеющие дисциплинар­ное взыскание, не прошедшие аттестования, к присвоению классного чина не представляются до снятия взыскания, а также имеющие серьезные недостатки и упущения в работе, явившиеся предметом обсуждения на коллегии или оператив­ном совещании при руководителе прокуратуры или начальниках структурных подразделении, до признания их в аттеста­ционном порядке соответствующими занимаемой должности либо улучшения показателей в работе.

Выписки из приказов о присвоении классных чинов вру­чаются работникам, помещаются в личное дело и передают­ся в бухгалтерию для начисления доплат за классный чин.

Причины задержки в представлении к присвоению класс­ных чинов должны быть мотивированы.

Несоблюдение сроков представления работников к присво­ению классных чинов в соответствии с приказом Генерально­го прокурора РФ рассматривается как нарушение служебных обязанностей, влекущее привлечение виновных к ответствен­ности.

Время нахождения прокурорского работника на военной службе по призыву или контракту в соответствии с Федераль­ным законом "О статусе военнослужащих" засчитывается в стаж службы, дающий право на присвоение очередного класс­ного чина.

Время учебы прокурорского работника в очной аспиран­туре по юридической специальности, а также переподготов­ка или повышение квалификации с отрывом от службы, если работник был направлен туда из органов или учреждений про­куратуры с сохранением денежного содержания при условии последующего возвращения в эти органы, засчитывается в стаж службы, дающий право на присвоение очередного класс­ного чина.

Ношение форменного обмундирования разрешается про­курорам и следователям, научным и педагогическим работни­кам, имеющим классные чины, а также лицам, уволенным из органов прокуратуры, за исключением уволенных за соверше­ние порочащих их поступков.

При участии в судебном рассмотрении уголовных, граж­данских и арбитражных дел, в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменной одежды обязательно.