Таможенное право - Учебное пособие (Гревцева Л.Г.)

6.2. таможенный брокер

Таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Таможенным Кодексом[97].

Деятельность и правовой статус таможенного брокера регламентируются в первую очередь гл. 15 ТК РФ

Таможенным брокером (представителем) может быть  только российское юридическое лицо.  Обязательным условием является - включение его в Реестр таможенных брокеров. Так же как и норма ТК РФ 1993г., ТК РФ 2004г. говорит, что  Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем).

Таможенный брокер совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством.

Сфера деятельности совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД, либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершения отдельных таможенных операций -  определяется самим Таможенным брокером и им же ограничивается по его усмотрению.

Отношения таможенного брокера  с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе[98]. Новый таможенный кодекс четко определяет условия  включения  юридических лиц в Реестр таможенных брокеров это:

1) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (статья 146);

2) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 НТК;

4) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей.

Процедурный порядок включения в Реестр таможенных брокеров определяют  ст.ст. 141 и 142 ТК РФ.

Включение в Реестр таможенных брокеров производится на основании письменного заявления заинтересованного лица, отвечающего установленным требованиям. По завершению процедуры подачи заявления и  всех необходимых документов претенденту  выдается Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей). Срок действия Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) не ограничен.

При совершении таможенных операций на таможенного брокера (представитель) распространяется  право обладать теми же правами, что и лицо, которое  его уполномочило представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Таможенный брокер (представитель) вправе выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с законодательством требуется представление обеспечения их уплаты.

Таможенный брокер (представитель) вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимых для таможенного оформления, и получать их в сроки, обеспечивающие соблюдение таможенного законодательства.

При заключении договора с представляемым лицом таможенный брокер (представитель) вправе предоставлять скидки, устанавливать в качестве условия заключения договора требования обеспечения исполнения обязательств в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

По мимо прав таможенный брокер  имеет обязанности и несет полную ответственность за свою профессиональную деятельность как перед таможенными органами так и перед лицом представителем которого он является согласно договору[99].

 Обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными действующим таможенным законодательством в отношении таможенных операций. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые возлагаются только на перевозчика либо лицо имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации.

Таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату и несет такую же ответственность, как декларант.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером.

Таможенный брокер (представитель) обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях[100].

Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя) перед таможенными органами не могут ограничена договором с представляемым лицом.

 При нарушении  действующего таможенного законодательства свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть отозвано[101].

Специалист по таможенному оформлению

Физическое лицо осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера,  отвечающее квалификационным требованиям, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению является  Специалистом по таможенному оформлению.

 Любой желающий стать специалистом по таможенному оформлению обязан пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям.  Аттестация на соответствие квалификационным требованиям не что иное как проверка квалификации физического лица, претендующего на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению сроком действия не ограничивается.

Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению являются: наличие документа о высшем образовании, наличие стажа работы не менее двух лет.

Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение по программам повышения квалификации, в объеме 40 академических часов.

Порядок и основания аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению регламентирован статьей 148 ТК РФ 2004г.

Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению принимается ГТК РФ. Им выносится мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено.