4.4. декларирование товаров, транспортных средств, наличной валюты физическими лицами.

Порядок таможенного оформления товаров (включая транспортные средства, наличную валюту), перемещаемых физическими лицами предусматривает декларирование путем подачи таможенной декларации, устное таможенное декларирование товаров и использование конклюдентной формы таможенного декларирования.

Таможенное декларирование товаров физическими лицами осуществляется на основании ст. 286 ТК РФ и в соответствии с:

- постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. № 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования";

- приказом ГТК России от 19 мая 2004 г. N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации";

      - приказом ФТС России от 04 мая 2008 г. № 528 "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка его заполнения"

      - приказом ФТС России от 01 ноября 2006 г. № 1087 "Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядка ее заполнения"

Обязательному декларированию в письменной форме подлежат:

- товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

- товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях);

            - товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, т.е. ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. руб. и (или) общий вес которых превышает 35 кг.;

- товары, вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ;             - товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством РФ, а именно:

- вывозимая наличная иностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте 3000 долларов США;

- внешние ценные бумаги;

- вывозимые драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

- вывозимые драгоценные камни в сыром и обработанном виде, ввозимые и вывозимые природные алмазы, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

- оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества;

- наркотические средства;

- вывозимые культурные ценности;

- ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека либо привести к его смерти;

- изделия, приборы, оборудование, содержащие радиоактивные вещества;

- объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция;

- радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, за исключением двух штук пользовательского (оконечного) оборудования стандарта GSM 900/1800, NMT 450, IMT-MC (cdma2000);

- печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну;

- товары, информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружений и военной техники;

- продукция военного назначения;

- специальные технические средства для негласного получения информации;

- транспортные средства.

В остальных случаях таможенное декларирование товаров может производиться в устной форме, например, когда физическое лицо пересекает таможенную границу не покидая транспортного средства (в поезде). Устная форма декларирования представляет собой заявление физическим лицом должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. С этого момента начинается таможенное оформление ввозимых товаров.

По желанию физического лица допускается письменная форма таможенного декларирования, в случаях, когда закон не обязывает ее применять, например, при временном вывозе товаров, представляющих значительную ценность. При этом главная цель такого декларирования заключается в идентификации временно вывозимых товаров, которая будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При декларировании товаров в письменной форме таможенное оформление начинается с момента представления декларантом таможенной декларации должностному лицу таможенного органа.

При перемещении физическими лицами товаров в ручной клади и сопровождаемом багаже и не подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию допускается использование конклюдентной формы таможенного декларирования товаров. Конклюдентная форма таможенного декларирования обусловлена самостоятельным выбором физическим лицом, так называемого "зеленого коридора". В соответствии с пунктом 4 ст. 286 ТК РФ проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

Обязанность таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическим лицом возникает с шестнадцатилетнего возраста. Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем такой группы[64].

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ[65].

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу в несопровождаемом багаже, таможенная декларация должна быть подана:

- при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, а, например, в таможенном органе, в регионе деятельности которого физическое лицо постоянно проживает или временно пребывает[66];

- при вывозе товаров - одновременно с предъявлением товаров таможенному органу.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы РФ железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта).