Таможенное право - Учебное пособие (Гревцева Л.Г.)

4.4. декларирование товаров, транспортных средств, наличной валюты физическими лицами.

 

Порядок таможенного оформления товаров (включая транспортные средства, наличную валюту), перемещаемых физическими лицами предусматривает декларирование путем подачи таможенной декларации, устное таможенное декларирование товаров и использование конклюдентной формы таможенного декларирования.

Таможенное декларирование товаров физическими лицами осуществляется на основании ст. 286 ТК РФ и в соответствии с:

- постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. № 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования";

- приказом ГТК России от 19 мая 2004 г. N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации";

      - приказом ФТС России от 04 мая 2008 г. № 528 "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка его заполнения"

      - приказом ФТС России от 01 ноября 2006 г. № 1087 "Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядка ее заполнения"

Обязательному декларированию в письменной форме подлежат:

- товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

- товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях);

            - товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, т.е. ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. руб. и (или) общий вес которых превышает 35 кг.;

- товары, вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ;             - товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством РФ, а именно:

- вывозимая наличная иностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте 3000 долларов США;

- внешние ценные бумаги;

- вывозимые драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

- вывозимые драгоценные камни в сыром и обработанном виде, ввозимые и вывозимые природные алмазы, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

- оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества;

- наркотические средства;

- вывозимые культурные ценности;

- ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека либо привести к его смерти;

- изделия, приборы, оборудование, содержащие радиоактивные вещества;

- объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция;

- радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, за исключением двух штук пользовательского (оконечного) оборудования стандарта GSM 900/1800, NMT 450, IMT-MC (cdma2000);

- печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну;

- товары, информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружений и военной техники;

- продукция военного назначения;

- специальные технические средства для негласного получения информации;

- транспортные средства.

В остальных случаях таможенное декларирование товаров может производиться в устной форме, например, когда физическое лицо пересекает таможенную границу не покидая транспортного средства (в поезде). Устная форма декларирования представляет собой заявление физическим лицом должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. С этого момента начинается таможенное оформление ввозимых товаров.

По желанию физического лица допускается письменная форма таможенного декларирования, в случаях, когда закон не обязывает ее применять, например, при временном вывозе товаров, представляющих значительную ценность. При этом главная цель такого декларирования заключается в идентификации временно вывозимых товаров, которая будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При декларировании товаров в письменной форме таможенное оформление начинается с момента представления декларантом таможенной декларации должностному лицу таможенного органа.

При перемещении физическими лицами товаров в ручной клади и сопровождаемом багаже и не подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию допускается использование конклюдентной формы таможенного декларирования товаров. Конклюдентная форма таможенного декларирования обусловлена самостоятельным выбором физическим лицом, так называемого "зеленого коридора". В соответствии с пунктом 4 ст. 286 ТК РФ проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

Обязанность таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическим лицом возникает с шестнадцатилетнего возраста. Товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем такой группы[64].

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ[65].

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу в несопровождаемом багаже, таможенная декларация должна быть подана:

- при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, а, например, в таможенном органе, в регионе деятельности которого физическое лицо постоянно проживает или временно пребывает[66];

- при вывозе товаров - одновременно с предъявлением товаров таможенному органу.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы РФ железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта).