Економічна інтеграція України в Європейський Союз - Наукові рекомендації

4.1. резюме

 

Конференція проведена Тернопільською академією народного господарства (Україна) та Університетом ім. Й.В. Гете Франкфурту-на- Майні  (Німеччина)  під  егідою  Міністерства  освіти  України  за сприянням Комісії Європейських співтовариств. До організаційного комітету    надійшли    пропозиції    від    273 науковців,    практичних працівників, представників стратегічних інвесторів, урядовців і політиків.  Безпосередню  участь  у  конференції  взяло  145 осіб,  з  них

33 учасники   представляли             Австрію,   Болгарію,             Канаду,   Францію,

Німеччину, Мексику, Польщу, Росію, Швейцарію, США.

Учасники конференції рекомендували орієнтувати українську інвестиційну стратегію на використання банківської системи та фінансових ринків для фінансування інвестиційних процесів, як це робиться в континентальній Європі. Вона має базуватися на внутрішніх заощадженнях   та   джерелах   фінансування   та   використанні,   а   не знищенні існуючого виробничого потенціалу і супроводжуватись створенням потужної регуляторної системи. Інвестиційними пріоритетами України є інфраструктурні галузі (будівництво автомобільних доріг, залізниць, аеропортів; розвиток усіх видів транспорту, енергетики, водопостачання, водоочищення, телекомунікацій, системи освіти). Зроблено також висновок про доцільність перетворення галузевих міністерств у підрозділи єдиного Міністерства економіки і створення Державної інвестиційної компанії з  функціями  вироблення  політики  і  засобів  розподілу  ресурсів  на

 

67

 

користь  найприбутковіших  проектів  та  у  галузі,  що  визначатимуть структуру майбутнього.

В аспекті галузевої інвестиційної політики треба розпочинати з модернізації та відродження реального сектора економіки, віддаючи перевагу галузям, продукція яких має високу еластичність попиту за доходами, а капітал – високу швидкість обороту. Для активізації ПІІ нагальним  є  прийняття  спеціального  закону  захисту  інтересів зарубіжних інвесторів та розробка мотиваційної програми стратегічних («грін філд») інвесторів і преференційного ставлення до них. В аспекті регіональної інвестиційної політики Україна повинна підтримувати транскордонне співробітництво та покращувати умови транскордонних операцій, створюючи вільні економічні зони і єврорегіони, у яких застосовувати режими продажу всіх підприємств державної форми власності, вільної купівлі та довгострокової аренди землі. В аспекті розвитку фінансового ринку та його інституцій зусилля варто концентрувати на тому, щоб перейняти європейську систему універсальних банків та небанківських установ, створити Український банк реконструкції і розвитку, залучити до активної діяльності в країні іноземні банки, розв’язати «гордіїв вузол» безнадійних кредитів, сформувати ринок цінних паперів. В аспекті сприяння політиці інвестицій рекомендується системна оцінка і зміна законодавчих актів і   постанов   уряду   України   з   позицій   відповідності   їх   завданням суттєвого зниження рівня непевності та підвищення ефективності, надійності і прозорості економічної політики, а також діяльності по її реалізації, відмові від державного протекціонізму, посиленню стимулюючої складової податкового законодавства.. В аспекті реалізації Угоди про партнерство і співробітництво України і ЄС пропонуються  заходи по поглибленню  поділу праці з фірмами країн ЄС та зміні структури експорту-імпорту України до ЄС та з ЄС.

 

Вступ

13–15   вересня   1999 р.   у   Форосі   (Крим)   відбулася   четверта міжнародна наукова конференція з проблем інтеграції України в Європейський Союз. Якщо перші три були присвячені теоретико- стратегічним, мікроекономічним, соціально-економічним та регіональним проблемам входження України до Європейської економічної спільноти, то четверта – інвестиційним аспектам. Предметом   дискусій   були   такі   важливі   питання,   як   розробка   і реалізація   інвестиційної   стратегії   України,   галузева   і  регіональна

 

68

 

політика  інвестицій  у  контексті  економічної  інтеграції  у  ЄС, становлення і розвиток в Україні дієвої системи інституцій інвестиційного ринку та конкретних його фіксованих інструментів, інвестиційних аспектів Угоди про Партнерство та Співробітництво між Україною та ЄС, формування сприятливого інвестиційного клімату.

Конференція проводилась згідно з «Планом заходів щодо забезпечення реалізації стратегії інтеграції України до Європейського

Союзу та пріоритетів спільної робочої програми імплементації Угоди про партнерство і співробітництво між Україною та Європейським Союзом».

Організатори конференції: Міністерство освіти України, Комісія Європейських Співтовариств, Тернопільська академія народного господарства  (Україна)  і  Університет  ім. Йоганна-Вольфганга   Гете Франкфурту-на-Майні (Німеччина).

В  роботі  конференції  взяли  участь:  заступник  міністра  освіти

України  Б. Холод,  начальник  управління  кадрів  міністерства  освіти України А. Погребняк, перший секретар Представництва Європейської Комісії в Україні Д. Джугляріс, координатор програми Представництва Європейських  Комісій  в  Україні  А. Сидоренко,  економічний  радник UEPLAC  О. Сєкарев,  Президент  фундації  «Відродження»  (Женева)  і ТАНГ, Голова Наглядової Ради Міжнародного центру перспективних досліджень  (Київ)  і  Міжнародного  інституту  менеджменту  «МІМ- Київ» Б. Гаврилишин, Президент Академій економічних наук України М. Чумаченко  (Київ),  директор  Інституту  економіки  НАН  України І. Лукінов  (Київ),  директор  інституту   економічного   прогнозування НАН   України   В. Геєць   (Київ),   директор   інституту   регіональних досліджень  НАН  України  М. Долішній  (Львів),  директор  Інституту економіки промисловості НАН України О. Амоша, директор інституту державних фінансів Університету Франкфурта-на-Майні Д.Біль, директор інституту дидактики вищої економічної освіти Університету Франкфурта-на-Майні У.П. Ріттер, завідувач кафедри економіки і соціальної політики Університету Франкфурта-на-Майні Р.Айзен, директор Московського інституту економіко-математичного моделювання  Є. Кулічков,  керівник  Координаційного  бюро  з питань надання консультаційної допомоги у сфері економіки при посольстві ФРН  в  Україні  К. Брюмер,  радник  Міністерства  фінансів  США  у Національному    банку    України    Д. Бек,    заступник    представника міністерства   економіки   Німеччини   в   Україні   А. Шер,   професор Сорбонського  університету  (м. Париж)  Ж. Дюшен,  народний  депутат

 

69

 

України    М. Павловський,    голова    Тернопільської    обласної    ради В. Олійник,   заступник   голови   Тернопільської   обласної   державної адміністрації       Б. Андрушків,       керівник       групи       радників       з макроекономічної   політики   Голови   НБУ  В. Лисицький,   начальник відділу НБУ Т. Мусієнко, начальник управління співробітництва з ЄС Міністерства  економіки  України  В. Бессараб,  представник  компанії Sіemens в Україні М. Поммерт, представник компанії Дойче Телеком в Україні   Ю. Пост,   економічний   радник   консорціуму   DSІRZ-GTZ- Wenner   and  Cіe  Р. Балакін,   радник   з  правових   питань,   UEPLAC Є. Прокопенко,     віце-президент     інвестиційної     компанії     KІNTO А. Федоренко та інші.

До Організаційного комітету надійшли матеріали від 273 авторів, з них  237  –  з  України.  Безпосередню   участь  у  конференції   взяли

145 науковців,  стратегічних  інвесторів,  представників  виконавчої  та законодавчої влади, працівників міністерств, відомств з 11 країн. З них

112   представили   Україну,   12   –   США,   11   –   Німеччину,   двома учасниками були репрезентовані Франція і Швейцарія, одним – Австралія, Болгарія, Канада, Мексика, Польща, Росія.

Враховуючи актуальність   проблематики            детермінованої

інтеграцією України в Європейський економічний простір, рівень її наукової розробки, необхідність розширення кола дослідників та підвищення результативності досліджень, роль вільного обміну ідеями, учасники Четвертої міжнародної конференції підтвердили важливість перетворення конференції з проблем економічної інтеграції України в Європейський Союз у постійно діючу форму розвитку наукових досліджень.

Підготовка Міжнародним програмовим комітетом та виконавчою дирекцією  Рекомендацій   і  «Аналітичної  записки»  четвертої міжнародної наукової конференції «Проблеми економічної інтеграції України в Європейський Союз: інвестиційні аспекти» базувались на аналізі висновків та пропозицій практично всіх її учасників, але найбільший вплив на формування підсумкових документів справили матеріали і виступи Величко Адашова (Болгарія), Роланда Айзена (Німеччина), Олександра Амоші (Донецьк), Володимира Андрущенка (Тернопіль), Олександра Антипова (Луганськ), Савелія Аптекара (Донецьк),  Романа  Березюка  (Тернопіль),  Валерія  Бессараба  (Київ), Ірини Білоусової (Київ), Дітера Білля (Німеччина), Ірини Бузько (Луганськ), Миколи Бутко (Чернігів), Бістри Васілєвої (Болгарія), Юрія Василенка    (Київ),   Володимира    Вихруща    (Тернопіль),    Людмили

 

70

 

Гаврилюк (Тернопіль), Олени Гаврилюк (Тернопіль), Валерія Геєця (Київ), Ірини Гладій (Тернопіль), Якова Гончарука (Львів), Зіновія Гуцайлюка  (Тернопіль),  Вячесава  Денисова  (Росія),  Мар’яна Долішнього (Львів), Збишека Домбровського (Тернопіль), Ніни Дорош (Тернопіль),  Жерара  Дюшена  (Франція),  Анатолія  Загороднього (Львів), Вадима Загребного (Київ), Леоніда Каніщенка (Київ), Михайла Клапківа (Тернопіль), Владислава Ковальчука (Слов’янськ), Вячеслава Ковальчука  (Тернопіль),  Василя  Коломійчука  (Тернопіль),  Івана Копича (Львів), Ірина Кравченко (Київ), Лариси Кривенко (Полтава), Любові Кримської (Запоріжжя), Андрія Крисоватого (Тернопіль), Іва Крозе (Франція), Ярослава Крупки (Тернопіль), Євгена Кулічкова (Росія),   Сергія   Куницина   (Крим),   Віталіни   Куриляк   (Тернопіль), Віктора Лисицького (Київ), Сергія Лондара (Львів), Івана Лукінова (Київ), Зоряни Луцишин (Тернопіль), Вячеслева Ляшенка (Донецьк), Анатолія Мазаракі (Київ), Івана Малого (Київ), Олени Мартякової (Донецьк), Алли Мельник (Тернопіль), Вікторії Мельник (Тернопіль), Наталії Миколайчук (Херсон), Ірини Михальчук (Тернопіль), Івана Миценка (Кіровоград), Анатолія Мокія (Львів), Тетяни Оболенської (Київ),  Василя  Олійника  (Тернопіль),  Апостолоса  Папафіліппа (Греція), Галини Партин (Львів), Олександра Передрія (Ужгород), Світлани Писаренко (Львів), Стояна Проданова (Болгарія), Любові Процик (Тернопіль), Ульріха Петера Ріттера (Німеччина), Ксав’є Ріше (Франція), Євгена Савельєва (Тернопіль), Володимира Савчука (Київ), Анатолія Семенова (Донецьк), Олексія Сєкарева (Німеччина), Джоді Сімек (США), Юлії Скіп (Тернопіль), Георгія Скудара (Краматорськ), Тайсона Сміта (США), Олени Сохацької (Тернопіль), Наталії Тарнавської  (Тернопіль),  Юлії  Узунової  (Болгарія),  Олександра Устенка (Тернопіль), Людмили Фарини (Київ), Михайла Федірко (Тернопіль), Анатолія Федоренка (Київ), Романа Федоровича (Тернопіль), Томаса Феннена (Київ), Леоніда Фільштейна (Кіровоград), Алонзо  Хадкінса  (США),  Вадима  Християновського  (Донецьк), Миколи Чирака (Тернопіль), Миколи Чумаченка (Київ), Михайла Швайки (Київ), Степана Шкарабана (Тернопіль), Миколи Янковського (Горлівка).