Бухгалтерский финансовый учет - Учебное пособие (Астахов В.П.)

§ 7. пользователи бухгалтерской информации

 

В силу достоинств, присущих бухгалтерскому учету, что было отмечено ранее, его нередко называют «языком бизнеса», всеобщим языком делового общения участников развитого рынка. На языке бухгалтерского учета соответствующая информация доводится до ее пользователей. Пользователем бухгалтерской отчетности признается любое юридическое или физическое лицо, заинтересованное в информации об организации. Несмотря на то, что круг пользователей достаточно стабилен, требования к этой информации различны, что вызвано в первую очередь характером их интересов. Одних интересует доход на вложенный в данную фирму капитал, других - обложение налогом этого дохода, третьих - полнота и своевременность оплаты затраченного труда и т. д. На содержание требований к информации оказывает влияние также состав пользователей (табл. 1.6).

60

 

Таблица 16

Пользователи бухгалтерской информации

 

 

 

 

Бухгалтерская информация

Внутренние пользователи

Внешние пользователи

Имеющие прямой финансовый интерес

Не имеющие прямого финансового интереса

Без финансового интереса

Налоговые органы

Профессиональные участники фондового рынка

Органы по управлению экономикой, общественность

Прочие группы

Аппарат управления фирмой - директор, - генеральный директор, -дирекция, совет директоров (наблюдательный совет) Собственники Руководители структурных подразделений

Настоящие или потенциальные инвесторы Настоящие или потенциальные кредиторы - поставщики, - будущие акционеры, - покупатели

Государственная налоговая служба РФ - федеральная (на уровне государства), - на уровне субъектов Федерации, - районные налоговые инспекции Государственная налоговая полиция РФ на федеральном и иных уровнях управления Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю Другие органы

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг Дилеры Брокеры Депозитарии Управляющий Фондовые биржи Клиринговые организации Прочие

Министерство экономики РФ Министерство финансов РФ Другие правительственные органы Профсоюзы

Аудиторские фирмы Органы статистики Арбитраж Прочие

 

В соответствии с общей концепцией международных стандартов бухгалтерского учета пользователями учетной информации являются служащие, поставщики, кредиторы, инвесторы, покупатели, правительство, общественность

Первую группу составляют внутренние пользователи. В широком контексте к ним относятся администрация фирмы, ее менеджеры, наконец, персонал фирмы Администрация пользуется учетной информацией на всех стадиях принятия управленческих решений, при планировании, контроле и оценке эффективности самой функции управления. Все действия администрации направлены на обеспечение финансовой устойчивости фирмы. Поэтому содержание вопросов, на которые должна дать ответ бухгалтерия, подготавливая необходимые данные, касается степени обеспеченности материалами для загрузки производственных мощностей, состояния расчетов с поставщиками по приобретению оборудования и отдельных наименований материалов, а также оценки фабрично-заводской себестоимости изготовленной продукции, тенденции изменения дебиторской задолженности в связи с неплатежами покупателей и т. п. Персонал фирмы нуждается в учетной информации в той мере, в какой она характеризует финансовую устойчивость организации, прежде всего в части полноты и своевременности выплаты заработной платы, социальных пособий, перспективы дальнейшей занятости на производстве. Внешних пользователей2 можно разделить на три категории:

1.         Имеющие прямой финансовый интерес.

2.         Не имеющие прямого финансового интереса.

3.         Без финансового интереса.

Внешние пользователи, имеющие прямой финансовый интерес к данной организации - это заимодавцы, кредиторы, поставщики и покупатели, будущие акционеры, их консультанты. Внешних пользователей прежде всего интересуют вопросы компенсации на вложен-

 

62

 

ный капитал возврат займов, включая проценты, возмещение договорной (отпускной) цены товара, получение дивидендов, экономическая целесообразность налаживания деловых связей и т.п. Поставщики и другие коммерческие контрагенты заинтересованы в получении учетной информации, однозначно позволяющей прийти к выводу о своевременности получения денежных средств от продажи ими продукции (работ, услуг)

Внешние пользователи, не имеющие прямого финансового интереса, - это в первую очередь налоговые органы. Основная их задача - сбор налогов и иных платежей (таможенных пошлин, штрафов, пени, неустоек и пр.).

Профессиональных участников фондового рынка - инвесторов интересует доходность (котировка) ценных бумаг эмитента и особенно степень риска, связанная с приобретением акций. Они формируют свой финансовый результат за счет разницы между продажной и покупной ценой акций и других ценных бумаг, оказания посреднических услуг. Спрос и предложение на ценные бумаги эмитента зависят от его финансовой устойчивости. Определить ее степень профессиональные участники фондового рынка могут по данным периодически публикуемой финансовой отчетности собственников, зарегистрированных на фондовых биржах.

Правительственные структуры - это органы по управлению экономикой (Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ, Госкомстат РФ и др.), занимающиеся изучением учетной и финансовой информации в той мере, в какой это имеет отношение к прогнозированию развития отдельных производств и отраслей народного хозяйства, определению пропорций, темпов роста, расчету национального дохода и других аналогичных статистических показателей.

В составе прочих групп, являющихся пользователями бухгалтерской информации, выделяются профессиональные союзы, аудиторские и консалтинговые фирмы, наемные работники, государственные учреждения и т п.

Профессиональные союзы изучают финансовые отчеты фирм с целью выяснения обоснованности и целесообразности заключаемых коллективных договоров, их пролонгации

Государственные учреждения на региональном уровне и население больше интересуются данной от четностью с точки зрения финансо-

 

63

 

вого состояния организации и их способности решать социально-экономические проблемы в границах отдельных районов, поселков и пр.

Таким образом, для того чтобы учетная информация раскрывала в указанном разрезе результаты финансово-хозяйственной деятельности конкретной фирмы, вся методология ее бухгалтерского учета должна быть направлена на реализацию тех целей, которые определены его пользователями. В то же время, в условиях наличия конкурентной среды между отдельными пользователями бухгалтерской информации и объективной необходимостью обеспечения ее коммерческой тайны исходя из требований, предъявляемых внутренними и внешними пользователями к содержанию учетной информации, в рыночной экономике выделяются два вида бухгалтерского учета: управленческий (производственный) и финансовый.

Управленческий учет подготавливает информацию для внутренних пользователей - менеджеров, осуществляющих управление фирмой. Финансовый учет имеет целью представить информацию для внешних пользователей, не входящих в состав персонала организации. Поэтому формируемая на его основе финансовая отчетность не содержит коммерческой тайны и перед публикацией подвергается независимой аудиторской проверке на предмет ее достоверности.

2 Некоторые авторы рассматривают внешних пользователей как «партнерские группы предприятия». Представляется, что данное определение не совсем удачно, поскольку наряду с действительными партнерами включает в себя налоговые органы. Последние в силу своих функций не могут быть участниками делового партнерства.