§ 5. организация работы в верховном суде рф

Руководство всей работой в Верховном Суде РФ возлагается прежде всего на Председателя этого Суда. Его многочисленные и многообразные полномочия, охватывают, с одной стороны, полномо­чия судебные, а с другой — организационные.

К судебным относятся его полномочия по участию в разбира­тельстве и разрешении любого дела, подсудного Верховному Суду РФ, по принесению в пределах и порядке, установленных законом, протестов на вступившие в законную силу приговоры и иные реше­ния всех судов общей юрисдикции (гражданских и военных), а также по приостановлению их исполнения, когда это требуется по закону.

Председатель обладает следующими организационными полно­мочиями:

организует работу по изучению и обобщению судебной прак­тики, анализу судебной статистики; вносит представления в государ­ственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовав­ших совершению правонарушений, а также организует работу по осуществлению контроля за выполнением разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и вносит материалы на рассмотрение Пленума;

созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательству­ет на его заседаниях;

созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит на рас­смотрение Президиума вопросы, требующие его решения, предсе­дательствует на заседаниях Президиума;

вносит представления по вопросам, требующим толкования законов Российской Федерации;

распределяет обязанности между заместителями Председа­теля Верховного Суда РФ;

руководит организацией работы в коллегиях; руководит рабо­той аппарата Верховного Суда РФ;

ведет личный прием и организует работу Суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему зако­нодательством.

У Председателя Верховного Суда РФ имеются заместители. Один из них является первым. Он осуществляет права и обязанно­сти Председателя в случае его отсутствия. При отсутствии как Пред­седателя, так и первого заместителя работой Суда руководит один из заместителей Председателя.  

Заместители Председателя могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий; приносят в предусмотренном законом порядке протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам; в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение судебных решений; осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппарата Верховного Суда РФ; ведут личный прием граждан; осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатели Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РФ обладают следующими организационными полномочиями: председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими коллегий или назначают для этого членов Суда; образуют составы Суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий; осуществляют руководство работой соответствующих коллегий; представляют Пленуму Верховного Суда РФ отчеты о деятельности коллегий; истребуют судебные дела для изучения и обобщения судебной практики; организуют работу по повышению квалификации членов Суда соответствующей коллегии; осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Аппарат Верховного Суда РФ состоит из следующих подразделений:

1) ведущие отделы —отдел обобщения судебной практики, отдел проверки судебных решений в порядке надзора, отдел работы с законодательством, отдел приема граждан, международно-правовой отдел;

2) управления — планово-финансовое управление, хозяйственное управление, управление делами;

3) прочие отделы — секретариат Президиума Верховного Суда  (на правах отдела), отдел кадров, отдел контроля и исполнения решений, первый отдел, общий отдел, отдел хранения судебных документов.

Помимо сотрудников этих подразделений организационную и техническую работу проводят и иные неизбираемые работники Суда. К ним относятся начальники канцелярий, секретари канцелярий, секретари судебных заседаний, советники, консультанты, специалисты и др. Они проводят работу по традиционным для всех судов направлениям, связанным с рассмотрением конкретных дел, их оформлением, хранением документов, перепиской по конкретным делам и т.д. Право их приема на работу и увольнения принадлежит Председ­ателю Верховного Суда РФ и его заместителям.

Штатная численность Верховного Суда РФ и его аппарата составляет около восьмисот человек. В их числе— Председатель Верхов­ного Суда РФ, первый заместитель Председателя Верховного Судa РФ, пять заместителей Председателя Верховного Суда РФ, 100 членов Верховного Суда РФ, Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ, заместитель Председателя Военной коллегии Вер­ховного Суда РФ, шесть членов Военной коллегии, 44 главных кон­сультанта, 153 старших консультанта, а также аппарат Военной коллегии в количестве 97 человек.

Особая роль в деятельности Верховного Суда РФ принадлежит органам судейского сообщества, действующим для выражения ин­тересов судей Верховного Суда как носителей судебной власти. К ним относится собрание судей Верховного Суда РФ, которое избирает квалификационную коллегию судей Верховного Суда РФ. Такое со­брание, кроме того, обсуждает вопросы судебной практики и совер­шенствования законодательства; проводит общественную экспертизу законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности су­дов и статуса судей; рассматривает актуальные проблемы работы судов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, а также правового и социального положения судей; представляет ин­тересы судей в государственных органах и общественных объеди­нениях.

Квалификационная коллегия судей Верховного Суда РФ созда­ется для рассмотрения вопросов отбора кандидатов на должности членов Верховного Суда РФ, приостановления или прекращения их полномочий, прекращения отставки судьи — бывшего члена этого Суда, обеспечения неприкосновенности судьи, проведения его атте­стации и присвоения ему квалификационного класса (подробнее см. § 5 гл. XII учебника).

В целях повышения качества подготовки вопросов, связанных с обобщением и изучением судебной практики и проектов руково­дящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, а также укреп­ления связи судебных органов с научными юридическими учрежде­ниями образуется Научно-консультативный совет при Верховном Суде  РФ.

Совет утверждается Пленумом по представлению Председателя и действует в составе председателя Научно-консультативного совета, его членов и секретаря. В совет входят члены Верховного Суда РФ, другие практические работники правоохранительных органов, науч­ные работники. В нем образовано две секции —гражданско-право­вая и уголовно-правовая.

Основываясь на изучении и обобщении судебной практики, чле­ны Научно-консультативного совета способствуют разрешению спор­ных вопросов, возникающих в судах, дают мотивированные рекомен­дации по проектам разъяснений Пленума и других документов, раз­рабатываемых в Верховном Суде, что способствует их точности, конкретности, строгому соответствию закону.

Для ознакомления с работой Верховного Суда РФ и официаль­ного опубликования разъяснений его Пленума, практики Президи­ума и судебных коллегий по конкретным делам издается "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации".

 В целях создания условий для лучшего организационного обеспечения деятельности гражданских судов общей юрисдикции среднего и основного звеньев при Верховном Суде РФ образован Судебный департамент (см. § 3 гл. XIV учебника).

Рекомендуемые правовые источники

Конституция РФ — ч. 1 ст. 104, ст. 126 и ч. 3 ст. 128.

3акон о судебной системе — ст. 19 и 31.      

     Закон о статусе судей — ст. 4.

Закон о судоустройстве — ст. 54, 56 — 68.

Закон о Судебном департаменте— ст. 1, 6 и 8.

УПК — ст. 15, 38, 40 и 326.

ГПК — ст. 116 и 282.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР" от 22 апреля 1992 г. № 8 (СППВС, с. 8).  

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. № 8 — п. 8.     Положение о Научно-консультативном совете при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденное Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 1968 г. № 45 — п. 1, 2, 4 и 9 (СППВС, с. 6—8).

Регламент совместных заседаний Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, утвержденный Постановлением Пленума Верховного Суда Рос­сийской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 июня 1999 г. — п. 1—3.

*   *   *

Положение о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. (СУ, 1922, № 69. ст. 902).

     Закон СССР "О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик" от 16 августа 1938 г. (ВВСС, 1938, № 11).

Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании президиумов в составе Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей" от 14 августа  1954г. (ВВСС, 1954, № 17, ст. 360).

Контрольные вопросы

Охарактеризуйте место Верховного Суда РФ в судебной системе Российской Федерации.

Назовите основные этапы становления и развития Верховного Суда РФ.

Каковы порядок формирования и состав Верховного Суда РФ?

Расскажите о структуре Верховного Суда РФ и его полномочиях.

Какие судебные коллегии созданы в Верховном Суде РФ, из кого они состоят и каковы их полномочия?

Как формируется Кассационная коллегия Верховного Суда  РФ и каковы ее полномочия?

Расскажите о порядке формирования и полномочиях Президиу­ма Верховного Суда РФ.

Изложите состав и полномочия Пленума Верховного Суда РФ.

В чем правовая природа разъяснений Пленума Верховного Суда РФ?

Охарактеризуйте основные полномочия Председателя Верховно­го Суда РФ.

Как организована работа в Верховном Суде РФ, из каких подраз­делений и должностных лиц состоит его аппарат?