Гражданские правоотношений - Учебное пособие (Горупа Т.А.)

Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права

 

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Гражданин (физическое лицо) как субъект гражданского права. Правоспособность граждан: понятие и содержание. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния. Предпринимательская деятельность гражданина.  Дееспособность граждан: понятие и объем. Частичная дееспособность несовершеннолетних.  Основания ограничения дееспособности гражданина и признания его недееспособным.  Основания признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.  Опека и попечительство. Патронаж.

 

            Гражданин (физическое лицо) как субъект гражданского права Правоспособность граждан: понятие и содержание

                        Согласно ст.1 Гражданского кодекса, гражданин Республики Беларусь – это субъект гражданского права.

            Гражданская правоспособность, согласно п.1 ст.16 Гражданского кодекса, – это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

            Согласно п.1 ст.16 Гражданского кодекса правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается его смертью. Однако из этого правила в Гражданском Кодексе есть исключения. Так, согласно статьям 957, 1037, законодатель признаёт правоспособность за ещё не родившимся ребёнком.                       

            Содержание правоспособности гражданина определяется ст.17 Гражданского кодекса.  Необходимо помнить, что в содержании правоспособности, кроме прав, входят и обязанности. Например, граждане в силу обязательства обязаны совершать и определённые действия: выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги (п.1 ст.288 ГК).

            Правоспособность иностранного гражданина и лица без гражданства не оговорена в ст.17 Гражданского кодекса. Вместе с тем, статьи 1103 и 1104 Гражданского кодека определяют, что их правоспособность определяется личным законом, т.е. для иностранца – правом его страны; лица без гражданства – правом страны, где он постоянно проживает; для беженца – законом страны, которая предоставила убежище; для имеющих

два и более гражданства – законом страны, с которой лицо наиболее связано.

            Имя гражданина – это средство индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений, с одной стороны, с другой – это личное неотчуждаемое право человека, которое признаётся национальными актами (ст.18 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

            Согласно ст.18 Гражданского кодекса, имя гражданина включает: фамилию, собственное имя и отчество (если таковое имеется), если иное не вытекает из законодательства. Правила присвоения имени определены ст.69 Кодекса о браке и семье. П.2 ст.18 Гражданского кодекса разрешает гражданам пользоваться псевдонимом (вымышленным именем) только в случаях, предусмотренных законодательством, например, законодательство об авторских и смежных правах допускает такие случаи.            Гражданин вправе переменить своё имя в порядке, установленном законодательством, в частности статьями 222-224 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, Постановлением Правительства Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г., № 1454 «О порядке организации работы с гражданами в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния, по выдаче справок либо иных документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение».

            Место жительства – это одно из условий возникновения, осуществления и защиты гражданских прав и обязанностей, с которыми законодательство связывает ряд важных юридических последствий. Одновременно право на выбор места жительства является конституционным неотчуждаемым правом человека и гражданина (ст.30 Конституции). Местом жительства признаётся, согласно п.1 ст.19 Гражданского кодекса, место нахождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, либо населенный пункт, где этот гражданин постоянно или преимущественно проживает, а при невозможности установить такое место - место жительства (при его отсутствии - место пребывания), указанное в документе, удостоверяющем личность, либо другом документе о регистрации, либо место нахождения имущества этого лица.

           

            Акты гражданского состояния - это действия и события, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей гражданина, они характеризуют также и его гражданское состояние. Данные факты являются юридически значимыми не только для гражданина, но и государства, поэтому подлежат государственной регистрации.

Ст. 43 Гражданского кодекса устанавливает перечень актов гражданского состояния, которые подлежат регистрации государством: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.

Регистрация актов гражданского состояния осуществляется органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС) путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам свидетельства на основании этих записей. Книги регистрации передаются на хранение в государственный архив. Акты гражданского состояния – это обстоятельства, а запись актов гражданского состояния – это зафиксированные на бумаге факты в установленном законом порядке.            

 

Предпринимательская деятельность гражданина

В содержание правоспособности граждан входит право на занятие предпринимательской деятельность, определение которого закреплено ст.1 Гражданского кодекса.

            Основные признаки предпринимательской деятельности: осуществляется от своего имени; на свой риск; под свою имущественную ответственность; направлена на систематическое получение прибыли.

            Предпринимательская деятельность осуществляется только лицами, обладающими полной дееспособностью. Физическое лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность только после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация определяется Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утверждённым Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1.

            Предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя может быть ограничена только в случаях, предусмотренных законодательными актами, в судебном порядке на срок до 3-х лет. В течение этого срока, согласно ст.31 Гражданского кодекса, гражданин не может осуществлять ряд прав.

            Деятельность индивидуального предпринимателя может быть  прекращена в добровольном порядке, а также по решению хозяйственного суда, регистрационного органа.

           

Дееспособность граждан: понятие и объем

            Гражданская дееспособность определяется в п.1 ст.20 Гражданского кодекса как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

            Полной дееспособностью может обладать только лицо, которое может правильно оценить ситуацию, совершать сознательные действия. Поэтому гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия – по достижении 18 лет. Однако из этого правила п.2 ст.20 Гражданского кодекса установлено два исключения:

вступление в брак до достижения совершеннолетия. В этом случае полная дееспособность приобретается со времени вступления в брак;

            эмансипация – объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным органом опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия либо отказе органа опеки и попечительства – по решению суда.

                        Основными чертами дееспособности малолетних до 14 лет (ст.27 Гражданского кодекса) являются:

            1) право самостоятельно совершать без юридического разрешения родителей либо законных представителей  отдельные виды сделок;

            2) малолетние не деликтоспособны, они не несут самостоятельную имущественную ответственность по сделкам и за причинённый ими вред. Основные черты дееспособности несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет (ст.25 Гражданского кодекса):

            1) вправе самостоятельно, без согласия родителей либо законных представителей, осуществлять отдельные гражданские права;

            2) вправе с письменного согласия своих законных представителей совершать некоторые виды сделок;

            3) самостоятельно несут имущественную ответственность по совершённым ими сделкам и за причинённый ими вред, т.е. они являются деликтоспособными. Однако при недостаточности средств у несовершеннолетнего, субсидиарную ответственность несут их родители либо другие законные представители, если они не докажут, что вред возник не по их вине, что установлено п.1 ст.943 Гражданского кодекса.

 

Основания ограничения дееспособности гражданина и признания его недееспособным

            Ограничение дееспособности гражданина.

Основанием ограничения полной дееспособности гражданина ст. 30 Гражданского кодекса называет злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами, в результате чего семья этого гражданина ставится в тяжёлое материальное положение.

            Порядок ограничения в дееспособности определяется  только судом, согласно норм Гражданского процессуального кодекса (ст. 373-376).    Последствия ограничения дееспособности гражданина: над гражданином устанавливается попечительство; гражданин не вправе совершать сделки, кроме мелких бытовых, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими без согласия попечителя; такие граждане самостоятельно несут имущественную ответственность по совершённым ими сделкам и за причинённый вред (ч.3 п.1 ст.30 Гражданского кодекса).

            Основания отмены ограничения дееспособности – это прекращение злоупотребления спиртными и другими веществами, распад семьи, такое поведение лица не ставит семью в затруднительное материальное положение. Суд выносит соответствующее решение по заявлению самого гражданина, либо попечителя, члена семьи.

             Признание гражданина недееспособным

            Основанием признания гражданина недееспособным, согласно ст.29 Гражданского кодекса, является психическое расстройство (душевная болезнь или слабоумие), вследствие которого гражданин, во-первых, не может понимать значение своих действий, во-вторых, не может руководить своими действиями. Оценку наличия у гражданина такого психического расстройства даёт судебно-психиатрическая экспертиза.

            Порядок признания определяется судом по правилам Гражданского процессуального кодекса (ст.373-376).   

Последствия признания: над гражданином устанавливается опека;  от имени гражданина все сделки совершает его опекун; имущественную ответственность за вред, причинённый гражданином, признанным недееспособным, несёт его опекун либо организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст.945 Гражданского кодекса).

            Основания отмены решения о признании недееспособным.

            Согласно п.3 ст.29 Гражданского кодекса, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, например, гражданин выздоровел либо его состояние значительно улучшилось, тогда суд на основании своего решения признаёт гражданина дееспособным и отменяет опеку.

Признание гражданина безвестно отсутствующим.      Основаниями признания гражданина безвестно отсутствующим, согласно ст. 38 Гражданского кодекса, является отсутствие в течение одного года по месту его жительства сведений о месте его пребывания.

            Порядок признания – решение может быть вынесено только судом по заявлению заинтересованных лиц (родственники, прокурор, и др). Рассматривается дело в соответствии со специальными нормами Гражданского процессуального кодекса (ст.370 и др.).

            Последствия признания (ст.39 Гражданского кодекса): имущество гражданина передается в доверительное управление при необходимости постоянного управления им; из имущества выдается содержание гражданам, которое безвестно отсутствующий обязан содержать; из имущества безвестно отсутствующего погашается задолженность по его долгам.

            Последствия явки либо обнаружения безвестно отсутствующего (ст. 40 Гражданского кодекса): суд отменяет решение о признании лица безвестно отсутствующим; отменяется  на основании решения суда доверительное управление имуществом; прекращается выплат пенсий иждивенцам; может быть отменено решение суда о расторжении брака по заявлению заинтересованных сторон (ст.44 Кодекса о браке и семье).

            Согласно п.2 ст. 40 Гражданского кодекса, если по истечении 3-х лет со дня назначения доверительного управляющего отсутствующий не явился, орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд о признании гражданина умершим.

             Объявление гражданина умершим

            Основаниями признания гражданина умершим являются отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания:  в течение трех лет;   в течение 6 месяцев, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (землетрясение, наводнение и др.); в течение 2 лет со дня окончания военных действий, если военнослужащий либо гражданин пропал без вести в связи с военными действиями.

Порядок объявления – решение об объявлении умершим выносится судом по правилам Гражданского процессуального кодекса. Днем смерти гражданина считается день вступления в силу судебного решения, это – юридическая смерть гражданина.

Последствия объявления умершим: наследование имущества умершего наследниками; прекращение брака; прекращение выплаты пенсии и других социальных выплат.

Последствия явки гражданина, объявленного умершим, установлены ст.42 Гражданского кодекса: суд отменяет решение об объявлении умершим и аннулируется запись о смерти гражданина в актовой книге; возвращается часть сохранившегося имущества, которое перешло к другим лицам по безвозмездным сделкам, а имущество, перешедшее по возмездным сделкам, возвращается только в том случае, если будет доказано, что приобретатель знал, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых; возвращаются суммы, вырученные от  продажи имущества гражданина, перешедшего к государству как выморочное.

 

Опека и попечительство. Патронаж

Отношения опеки и попечительства регулируются Гражданским кодексом, гл.14 Кодекса о браке и семье, Положением об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Правительства от 28 октября 1999 г. № 1676.

Опека, согласно ст.32 Гражданского кодекса устанавливается: над малолетними в возрасте до 14 лет; над гражданами, признанными судом недееспособными.

            Опекуны, согласно п.2 ст.32 Гражданского Кодекса, являются представителями подопечных в силу закона, т.е. являются законными представителями.

             Основанием отмены опеки является достижение несовершеннолетним 14 лет, вступление в законную силу решения суда о признании гражданина дееспособным и др.

            Попечительство, согласно ст.33 Гражданского кодекса, устанавливается: над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей; над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами.

            Если вышеназванные несовершеннолетние помещены в детские учреждения, приемные семьи, а лица, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами – в соответствующие лечебные учреждения, попечителями, согласно ст.33 Гражданского кодекса, являются указанные учреждения, приемные семьи.

            Так, попечительство же над лицом, злоупотребляющим спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами, заключается в даче согласия на совершение тех сделок, которые гражданин не вправе совершать самостоятельно. Однако такой гражданин несет полностью имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред.

            Вопросы распоряжения имуществом подопечного определяются правилами ст.35, 36 Гражданского кодекса.        

            Отмена попечительства. По общему правилу попечительство прекращается  по достижению несовершеннолетним 18 лет и на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина. Частными случаями являются вступление несовершеннолетнего в брак, эмансипация.

            Патронаж – это специфический вид попечительства, под которым, в соответствие со ст.37 Гражданского кодекса, понимается постоянное и регулярное оказание помощи совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности. Патронаж устанавливается по просьбе самого гражданина, и наличие детей, родственников не является этому препятствием.

            Попечитель-помощник назначается органом опеки и попечительства только с согласия гражданина. Установление патронажа не влечёт ограничение прав подопечного. Он самостоятельно заключает с помощником договоры поручения либо доверительного управления имуществом, даёт согласие на совершение бытовых и других сделок, т.е. гражданину оказывает помощь в быту и хозяйстве (п.3 ст.37 Гражданского кодекса).

            Патронаж прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем, согласно п. 4 ст. 37 Гражданского кодекса. Такое решение выносит орган опеки и попечительства.

 

Вопросы для самоконтроля:

Дайте понятие правоспособности и дееспособности гражданина.

Как в законодательстве определяется имя и место жительства гражданина?

Какие акты гражданского состояния подлежат регистрации? Какой орган регистрирует акты гражданского состояния?

Каковы условия осуществления гражданином предпринимательской деятельности?

В чем особенности дееспособности несовершеннолетних?

Охарактеризуйте основания, условия и последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, умершим, ограниченно дееспособным, недееспособным.