Гражданское право - Учебное пособие (Воробьев Н.И.)

Рекомендации по поиску правовых актов  и юридической литературы

Источниками получения юридических знаний являются учебники и учебно-методические пособия по изучаемым правовым дисциплинам, авторские монографии, научно-популярные и публицистические книги и брошюры, сборники статей, различные справочники.

Высококвалифицированным юристом, профессионалом в своем деле можно стать, лишь овладев большим капиталом правовых знаний. Для этого важно, с первых дней учебы, систематически изучать право, «испытывать голод» в юридической информации, приобретать вкус к регулярному чтению учебной и научной литературы, изучению нормативных правовых актов.

Полезную и своевременную информацию по разнообразным вопросам теории и практики применения и использования гражданского и иных отраслей права можно получить из многочисленных юридических журналов и газет (списки таких изданий приводятся в настоящем пособии). Свои правовые издания (журналы) имеют ведущие юридические вузы страны. Среди юридических журналов немало официальных изданий, выпускаемых государственными, в том числе правоохранительными органами. Достаточно много места освещению правовых вопросов уделяется также на страницах популярных общественно-политических журналов и газет. Знакомясь с публикациями в периодической печати, особое внимание следует обращать на статьи проблемного и аналитического характера по актуальным вопросам государственно-правовой жизни.

Для поиска и подбора опубликованных статей, по конкретной тематике или проблеме необходимо обращаться к последним в году номерам журналов. В них обычно содержится разбитый по темам или рубрикам перечень всех опубликованных в соответствующих номерах за истекший год статей и других материалов. Существенно облегчат работу по подбору литературы, имеющиеся в библиотеках иблиографические указатели – Летописи газетных и Летописи журнальных статей. В библиотеках ведутся также специальные каталоги – тематические и алфавитные (по фамилии автора или названию публикации) с точным указанием выходных данных книг, брошюр, источников опубликования статей.

Изучая право, готовя доклады, рефераты, курсовые и дипломные работы, студенты должны обращаться, прежде всего, к первоисточникам. Таковыми являются законы и иные нормативные правовые акты. Всякий уважающий себя юрист знает – где и как найти закон, либо иной нормативный правовой акт.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Это же требование распространяется и на другие нормативные акты – Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, инструкции федеральных министерств и иных государственных ведомств.

Порядок опубликования и вступления в силу российских законов определен федеральным законом от 14.06.94 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации». Согласно ему федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, постановления Правительства РФ, актов палат Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Российской газете», в «Парламентской газете» или в «Собраний законодательства Российской Федерации». Последнее выходит еженедельно и состоит из пяти разделов: в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы и федеральные законы, во втором разделе – акты палат Федерального Собрания (Постановления Государственной Думы и Совета Федерации), в третьем разделе, состоящем из двух частей, публикуются указы нормативного и ненормативного характера и распоряжения Президента РФ, в четвертом разделе таким же образом публикуются постановления и распоряжения Правительства РФ, в пятом разделе производится публикация решений Конституционного Суда РФ о толковании отдельных положений Конституции РФ, о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов.

Положения, правила, инструкции и иные нормативные правовые акты российских министерств и иных государственных ведомств, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, проходят обязательную государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и вступают в силу со дня официального опубликования в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Этот Бюллетень (БНА) является официальным изданием, выходит еженедельно. В нем в полном объеме публикуются принятые федеральными органами исполнительной власти нормативные акты, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

Чтобы найти интересующий вас нормативный правовой акт следует, прежде всего, обратиться к указанным изданиям. Для этого необходимо знать название правового акта и его (хотя бы ориентировочно) дату принятия (подписания).

Законы и другие нормативные правовые акты публикуются также в иных периодических печатных изданиях, прежде всего в журналах и газетах, ежемесячно издаваемых Министерством юстиции РФ (Бюллетень), Высшим арбитражным Судом РФ (Вестник), Генеральной Прокуратурой РФ («Законность») и другими.

Для поиска и подбора законов и иных нормативных актов, регулирующих ту или иную сферу (отрасль) общественных отношений (например: жилье, земля, транспорт и т.п.) целесообразно обращаться к алфавитно-предметным указателям, публикуемым в последнем номере (№52) «Собрания

законодательства Российской Федерации». Кроме того, можно обращаться к тематическим сборникам нормативных правовых актов, издаваемым на коммерческой основе, в том числе в качестве приложений к юридическим журналам и газетам. Например, регулярно выходит тематическая библиотечка (брошюра) с нормативными актами в качестве приложения к «Российской газете». С периодичностью три номера в два месяца выходит брошюра: «Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов».

Региональные законы и иные нормативные акты субъектов РФ (республик, краев, областей, автономных округов, г.г. Москвы и Санкт-Петербурга) доводятся до всеобщего сведения в соответствующих газетах и журналах (сборниках). В Тамбовской области таким изданием, осуществляющим официальную публикацию областных законов и других нормативных правовых актов областной Думы и Главы администрации области, является газета «Тамбовская жизнь».

Муниципальные нормативные правовые акты, т.е. акты городских, районных и иных органов местного самоуправления (Советов, Дум, мэров, глав администраций и др.) также подлежат опубликованию в соответствующих муниципальных (местных) изданиях. Официальным публикатором нормативных актов, издаваемых Тамбовской городской Думой, Главой администрации города Тамбова, является газета «Наш город Тамбов».

В настоящее время имеются широкие возможности для поиска и изучения нормативно-правовых актов, а также юридической литературы (статей, комментариев), с помощью распространяемых электронным путем (в том числе через Интернет) различных информационно-правовых систем (баз данных) «Гарант», «Консультант-плюс», «Кодекс» и других (список таких правовых баз с указанием адресов приводится в настоящем пособии). В них представлены многочисленные нормативные правовые акты, классифицированные по различным критериям (по названию, дате вступления в силу, по органу, принявшему акт, по юридическим терминам и по предмету (сфере) правового регулирования), что позволяет оперативно находить их в базе данных.

Электронные информационно-правовые системы (ЭИПС)

«Гарант»: 119899, Москва, Воробъевы горы, МГУ,

НПП «Гарант-сервис»; телефон: (495) 247-62-38; 8 – 800 – 200 – 8888; Web: www.garant.ru

«Кодекс»: 190107, Санкт-Петербург, Невский пр., 7/9;

НК «Информационно-правовой консорциум «Кодекс»; телефон/факс: (812) 324-66-01; 740-78-78; 740-78-77; (495) 257-35-31 www. kodeks.ru

«Консультант-плюс»: 117036, Москва, ул. Шверника, 4;

телефон/факс: (495) 956-82-83; Web: www.consultant.ru

«Интралекс»: 113639, Москва, Балаклавский пр-т, 8а;

телефон/факс: (495) 744-61-36; Web: www.intralelex.ru

«Система»: 107078, Москва, ул. Мясницкая, д. 48, стр.1;

телефон: (495) 628-65-22; телефакс: (095) 975-22-11; Web: www.sustema.ru

«Реферат»: Москва, ул. Озерная, д.46; телефон/факс: (495) 437-56-22; Web: www. referat. ru

«Юстицинформ»: 117218, Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34; телефон: (495) 128-90-25; 129-05-1; www. jusinf. ru

Созданы и распространяются электронные версии многих юридических журналов и газет, в частности: на сайтах Государственного учреждения «Издательство «Юридическая литература» и ФГУП «Научно-технический центр правовой информации «Система» – «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Бюллетень международных договоров Российской Федерации», на иных сайтах – «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», «Адвокат», «Ваше право», «Законодательство и экономика», «Хозяйство и право», «Экономика и жизнь», «Юридический мир» и многие другие издания. В настоящее время практически все органы государственной власти (в том числе регионального уровня), а также правоохранительные органы России, имеют свои Интернет-сайты, где размещаются официальные документы и иная разнообразная юридическая информация. Существуют также электронные библиотеки юридической литературы.

Полезную и своевременную информацию по разнообразным вопросам теории и практики применения и использования права можно получить из многочисленных юридических журналов и газет. Свои правовые издания (журналы) имеют ведущие юридические вузы страны (МГУ, МГЮА, СПбГУ, СГАП, УрГЮА и др.). Среди юридических журналов немало официальных изданий (бюллетеней, вестников), выпускаемых государственными, в том числе правоохранительными органами. Достаточно много места освещению правовых вопросов уделяется также на страницах популярных общественно-политических журналов и газет. Знакомясь с публикациями в периодической печати, особое внимание следует обращать на статьи проблемного и аналитического характера по актуальным вопросам государственно-правовой жизни.

Для поиска и подбора опубликованных журнальных статей по конкретной тематике или проблеме необходимо обращаться к последним в году номерам журналов. В них обычно содержится разбитый по темам или рубрикам перечень всех опубликованных в соответствующих номерах за истекший год статей и других материалов. Существенно облегчат работу по подбору литературы, имеющиеся в библиотеках библиографические указатели – Летописи газетных и Летописи журнальных статей. В библиотеках ведутся также специальные каталоги – тематические и алфавитные (по фамилии автора или названию публикации) с точным указанием выходных данных книг, брошюр, источников опубликования статей.