Стратегии социализации молодежи в глобальном мире - Сборник научных трудов

Участие в политической жизни  как один из способов формировании правосознания молодежи

Немаловажную роль в процессе формирования молодежного правосознания играют различные общественные и экспертные советы, которые действуют при законодательных и исполнительных органах власти. Однако на сегодняшний день ситуация складывается таким образом, что представители молодежных общественных организаций практически не привлекаются к участию в подобных советах. Необходимо более широко привлекать молодежь к участию в таких структурах.

Ключевые      слова: правосознание,          правовая         культура,        молодежь,

общественный совет, экспертный совет, молодежные организации.

An important role in the course of formation of the youth sense of justice play the various public and advisory councils which operate at the legislative and executive bodies. But today the situation develops in such a manner that the representatives of the youth public organizations aren't practically got to take part in this councils. It is necessary to get youth to take part in such structures more widely.

Key words: law consciousness, law culture, youth, community council, advisory council, youth organizations.

Правосознание молодежи можно определить как систему правовых чувств, эмоций, идей, взглядов, оценок, установок, представлений и других проявлений, выражающих отношение молодых граждан Российской Федерации как к действующему праву, к юридической практике, правам, свободам,  обязанностям  молодых  граждан,  так  и  к  желаемому  праву,  к другим желаемым правовым явлениям [1, 41]. Именно правосознание молодежи  является  наиболее  значимым  элементом  в  структуре правосознания  населения  в  целом,  поскольку  молодежь  –  это  будущее страны, и именно от уровня молодежного правосознания зависит ее дальнейшее развитие.

На сегодняшний день в Российской Федерации идет процесс активных социально-экономических,   политических   и   правовых   реформ.   В   этих условиях именно молодежь является своеобразным двигателем проводимых в  стране  преобразований,  поскольку  это  наиболее  активная  и  деятельная часть общества. Эффективность этих преобразований напрямую зависит от общественно-политической активности молодежи, которая является одним из показателей уровня ее правосознания.

Однако активная трансформация российской действительности значительно  изменила  отношение  молодого  поколения  к  праву.  В молодежной среде процветает индифферентное, а подчас и неуважительное отношение к праву. Деформированность правового сознания молодежи представляет собой результат ошибок, упущений и недостатков в правовом воспитании подрастающего поколения: в семье и учебных заведениях, по месту жительства и работы; просчетов в деятельности соответствующих государственных учреждений, общественных институтов; недостаточной, а главное – малоэффективной координации их усилий при осуществлении деятельности по профилактике правонарушений [2, 4]. В связи с этим проблема формирования правосознания молодых граждан становится все более и более актуальной.

Немаловажную роль в процессе формирования молодежного правосознания  играет,  на  наш  взгляд,  участие  молодежи  в  различных

общественных    и    экспертных    советах,   которые    функционируют    при

законодательных и исполнительных органах власти и имеют реальную возможность влиять на проводимую в стране политику.

К         основным       задачам           таких              советов           можно             отнести           проведение экспертизы    нормативно-правовых         актов,  проектов        нормативно-правовых

актов, подготовка предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов власти, привлечение граждан и общественных организаций к реализации государственной политики и т.д.

На сегодняшний день в Саратовской области функционирует ряд общественных  и  экспертных  советов  при  различных  органах государственной   власти.   К   ним   можно   отнести   экспертный   совет   по

проведению общественной экспертизы нормативно-правовых актов при Правительстве Саратовской области, общественный совет при Главном управлении МЧС России по Саратовской области, экспертный совет по формированию системы качества в сфере социальной защиты населения при министерстве социального развития Саратовской области, общественный совет при ГУВД Саратовской области т.д.

Эффективность участия молодых граждан в работе таких советов для формирования их правосознания очевидна, поскольку требует не только наличия  какого-либо  отношения  к  действующему  праву  и  знания нормативно-правовых актов, но и их всестороннего и комплексного анализа, умения предвидеть возможные последствия их введения в действие. Кроме того, поскольку сама молодежь непосредственно участвует в формировании

права, это, безусловно, способствует повышению уровня ее правосознания и правовой культуры, искоренению индифферентного отношения к праву, правового нигилизма. В связи с этим государственная молодежная политика сегодня должна развиваться в направлении стимулирования молодежи к участию в подобных структурах.

Однако на сегодняшний день ситуация складывается таким образом, что представители   молодежных   общественных  организаций  практически   не

привлекаются к участию в подобных советах. Например, из 80 членов экспертного совета по проведению общественной экспертизы нормативно- правовых   актов   при   Правительстве   Саратовской   области   только   один является представителем молодежной организации [3].

Общественные и экспертные советы формируются, как правило, на добровольной основе, их состав утверждается руководителем того органа,

при котором они функционируют. Как показывает практика, чаще всего это руководители крупных фирм, представители высших учебных заведений, различных общественных и религиозных организаций, но, как правило, это люди с большим жизненным опытом. Что касается, экспертного совета по проведению общественной экспертизы нормативно-правовых актов, то он формируется только из числа членов общественных и некоммерческих организаций,  однако  здесь,  как  было  отмечено  выше,  участие  молодежи

также минимально [3].

На наш взгляд, это может быть вызвано недоверием к молодежи со стороны более старшего поколения. Так, согласно данным социологического опроса, только 11\% россиян считают, что среди людей моложе 25 лет этой сферой интересуются многие, 53\% думают, что немногие, а 22\% – что среди молодежи   интересующихся   политикой   нет   совсем   (14\%   респондентов

затруднились  ответить  на  этот  вопрос).  Люди  старшего  поколения  (в возрасте от 55 лет) еще ниже оценивают интерес молодежи к политике: 28\% из них считают, что эта сторона социальной жизни безразлична всем молодым, 42\% – что внимание ей уделяют немногие, и только 7\% – что многие [4].

Кроме того, низкий процент участия молодежи в общественных и экспертных советах может быть связан с неверием молодых граждан в то, что

они могут что-либо изменить, что их голос будет иметь какое-либо значение. Проблема заключается в том, что большинство подобных советов на сегодняшний день превратилось в фикцию, марионеточную структуру для одобрения любых действий власти. Так, 18 августа 2009 года прекратил свою деятельность общественный экологический совет при губернаторе Саратовской области в связи с невозможностью осуществлять возложенные

на него цели и задачи.

Таким образом, участие молодежи в работе общественных и экспертных советов, безусловно, способствует формированию ее правового сознания и правовой культуры. На наш взгляд, необходимо более широко привлекать молодежь к участию в подобных структурах в силу ряда причин. Во-первых, в этом случае права и интересы данной категории граждан будут более полно

учитываться при принятии решений органами власти. Кроме того, даже имея небольшой жизненный опыт, молодые граждане, тем не менее, могли бы вносить новые прогрессивные идеи в противовес консервативным взглядам старшего поколения. Более того, приобщение молодых граждан к политике позволит создать определенный кадровый резерв, который придет на смену современной политической элите.

Список литературы

1. Сочнев  Д.В.  Правосознание  современной  российской  молодежи,  его структура и функции / Д.В.Сочнев // История государства и права. – 2003. –

№3. – С. 41-43.

2. Ромашов Р.А. Правовая культура и правовой нигилизм в молодежной среде / Р.А.Ромашов // История государства и права. – 2006. – №2. – С.2-8.

3.         Постановление          правительства           Саратовской  области           «О       создании

Экспертного Совета по проведению общественной экспертизы нормативно-

правовых   актов   при   Правительстве   Саратовской   области»   (вместе   с

«Составом  Экспертного  Совета  по  проведению  общественной  экспертизы нормативно-правовых            актов   при      Правительстве           Саратовской  области»,

«Положением   об   Экспертном   Совете   по   проведению   общественной

экспертизы  нормативно-правовых  актов  при  Правительстве  Саратовской области»)      от        19.02.2007            №48-П            //          Саратовская   областная       газета.

02.03.2007.№36.

4. Фонд Общественное Мнение [Электронный ресурс]: база данных ФОМ

/        Фонд        «Общественное        мнение».        –        Режим        доступа:

https://bd.fom.ru/report/map/d082024. Дата обращения: 23.09.2010.

О.А. Балихина

Тюменский государственный нефтегазовый университет, Россия