Вплив правових факторІв на ІнвестицІйну привабливІсть вугледобувних пІдприЄмств
У сучасному стані розвитку як економіки України в цілому, так і вугільної галузі, дуже важливими є правові аспекти провадження господарської діяльності. Під час здійснення своєї діяльності вуг- ледобувні підприємства змушені дотримуватися діючого законо- давства України, яке не завжди відповідає принципам справедли- вості та верховенства права. В результаті цього ускладнюються певні аспекти діяльності вугледобувних підприємств, що призво- дить до зниження ефективності функціонування підприємства в цілому. Ці обставини впливають на результати діяльності вугледо- бувних підприємств і знижують їх інвестиційну привабливість. Така ситуація, суттєво погіршує стан та перспективи розвитку ву- гільної галузі, що зумовлює актуальність теми дослідження. Метою є визначення рівня впливу всіх правових аспектів на інвестиційну привабливість вугледобувних підприємств і розроб- ки напрямів щодо його зменшення та подолання наслідків. Основними умовами формування інвестиційної привабливості є підтримка потужності шахт за рахунок концентрації ресурсів, адресності інвестування в основні технологічні ланки, а також перерозподілу ресурсів на користь перспективних шахт. Це до- зволить підвищити інтенсивність інвестування. Найактуальнішою формою інвестування для вугільної галузі України є приватизація. Вугледобувне підприємство, як і будь-який інший суб’єкт госпо- дарювання, що діє на території України, має дотримуватися норм діючого законодавства. У своїй діяльності вугледобувні підприємс- тва керуються великою кількістю нормативно-правових актів, що мають різну юридичну силу та відносяться до різних галузей права. Крім того, в частині українського законодавства, що регулює здійс- нення підприємництва, існує велика кількість прогалин, неточнос- тей та суперечностей. Ця ситуація призводить до того, що розвиток вугледобувних підприємств суттєво стримується або переривається певними правовими аспектами. Ці аспекти полягають в ліцензійних, дозвільних, податкових та інших обмеженнях. У той же час, аналогічні правові аспекти існують і під час здійснен- ня інвестицій у вугільні підприємства та їх приватизації. Це призво- дить до того, що потенційні інвестори вимушені шукати інші об’єкти інвестування, приватизація яких менш залежна від правових аспектів. Такий стан зумовлений як об’єктивними, так і суб’єктивними факторами. До об’єктивних можна віднести той факт, що підприєм- ства вугільної галузі є стратегічно важливими для держави і їх дія- льність, а особливо приватизація, повинна здійснюватися виключно під пильним контролем влади. Також, до об’єктивних факторів мо- жна віднести обставини, пов’язані зі значно підвищеним ризиком для працівників вугледобувних підприємств, низький рівень інтен- сивності інноваційної діяльності й необхідність її стимулювання та містоутворюючий статус багатьох підприємств вугільної галузі. До суб’єктивних факторів, на нашу думку, можна віднести: існу- вання розподілу вугледобувних підприємств за сферами впливу пе- вних політичних структур, досвід криміналізації вугільної галузі, яку, здебільшого, вдалося подолати, відсутність єдиної та тривалої державної програми приватизації вугледобувних підприємств. Усі ці фактори, як окремо, так і в комплексі, здійснюються вплив на діяльність вугледобувних підприємств у цілому та безпо- середньо на їх інвестиційну привабливість. Цей вплив може мати різні прояви, які знаходять своє відображення у таких групах: — прямої зміни інвестиційної привабливості внаслідок прояву конкретного фактору (група 1); — опосередкованої зміни інвестиційної привабливості, що обумовлена зміною основних показників діяльності вугледобув- ного підприємства під впливом конкретного фактору (група 2). Кожен фактор може мати один або кілька проявів, які можуть збільшувати або зменшувати інвестиційну привабливість вугле- добувних підприємств. Зазначені правові фактори знаходять 22 різні види проявів. Цей перелік є невиключним, тобто існують інші прояви, які, на нашу думку, є менш суттєвими. Із 22 зазначених видів, 13 прямо впливають на інвестиційну при- вабливість вугледобувних підприємств і тільки 4 прояви підвищують інвестиційну привабливість. Це пояснюється відсутністю ефективної та справедливої нормативно-правової бази, яка б регулювала інвес- тиційну діяльність як у вугільній галузі, так і в економіці в цілому. Таким чином, вугледобувні підприємства зобов’язані дотри- матися діючого законодавства, яке має суттєві недоліки. Ці недо- ліки, під впливом факторів, зазначених в цій статті, призводять до зміни інвестиційної привабливості. У більшості випадків ці зміни є негативними, що пов’язано з несправедливістю та недо- триманням принципу верховенства права. Для підвищення інвестиційної привабливості вугледобувних підприємств необхідне унеможливлення або значне зниження проявів зазначених факторів. Досягти цього можливо шляхом розробки комплексної держа- вної програми приватизації вугледобувних підприємств, яка б мі- стила не тільки декларативні норми, що встановлюють загальні абстрактні напрями приватизації, а і конкретні законопроекти змін до існуючого законодавства, що б призвело до удосконален- ня сучасної нормативно-правової бази.
Бурчевський В. З., канд. екон. наук, доцент кафедри обліку в кредитних і бюджетних установах та економічного аналізу, ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»
|
| Оглавление| |