4. основные вопросы и проблемы, изучаемые политологией

Политология, как и любая общественная наука, при изучении своего предмета — политической системы общества — выделяет основные вопросы и проблемы. Центральная тема науки о политической системе общества — политическая власть:

ее сущность, принципы, формы, основания (источники), ресур­сы, проблемы легитимности, политические институты, проблемы разделения властей и др. Данный комплекс вопросов и проблем является в политологии центральным потому, что он отражает непосредственно главное отношение политической системы общества, ее ядро. Известный американский ученый-социолог Г. Парсон сравнивает это ключевое значение власти в политиче­ской системе с той ролью, которую играют деньги в экономи­ческой сфере общественной жизни. Власть, несомненно, являет­ся главным рычагом и средством функционирования полити­ческой системы. С завоеванием, удержанием и реализацией политической власти связаны в той или иной мере все другие вопросы и проблемы, изучаемые политологией.

Формой организации политической власти и управления обществом является государство. Поэтому второй комплекс рас­сматриваемых в политологии вопросов связан с государством как политическим институтом. Этот комплекс включает, во-первых, вопрос о формах государства (монархия, республика, федерация, конфедерация, разновидности и модификации этих форм). Во-вторых, в рамках данного комплекса раскрываются проблемы политических режимов (демократический, либеральный, тотали­тарный, авторитарный), которые в самом общем виде можно объединить в две группы: демократические и недемократические. В-третьих, рассматриваемый комплекс вопросов включает тему, посвященную гражданскому обществу, т.е. той совокупности разного рода автономных, не государством созданных и независимых от него организаций и объединений (например, союзы предпринимателей, общества защиты прав потребителей, общества защиты прав инвалидов, союзы банкиров, комитеты ветеранов войны, клубы и т.д.), которые в демократическом обществе способствуют сохранению и развитию демократии. Они составляют систему сдержек и балансиров, определенным обра­зом регулирующих деятельность государства в демократических традициях и, главное, не позволяющих властным структурам узурпировать власть, захватить ее в полном объеме, нарушив систему разделения властей.

Непосредственно с темой политической власти связан третий комплекс вопросов и проблем, изучаемых политологией:

политическое лидерство, политическая элита, т.е. субъекты поли­тической власти, ее носители. Здесь рассматриваются вопросы о роли личности в политической системе, о мотивациях активности политических лидеров. С политической властью и политическим лидерством связаны вопросы о сущности, предназначении, формировании и структуре властвующей элиты в целом и поли­тической в частности. Таким образом, данный комплекс вопро­сов в структуре политологии посвящен политическим лидерам и политическим структурам, которые способствуют удержанию и реализации политической власти.

Далее, важный комплекс вопросов касается политических партий и движений. Невозможно назвать ни одного современ­ного более или менее крупного государства, в котором не суще­ствовала хотя бы одна политическая партия. Но даже если и можно назвать страну, где официально нет политических партий, это не означает, что их там нет фактически. Они существуют подпольно, нелегально. Такое предположение можно делать смело. Дело в том, что нет государства, где бы ни шла поли­тическая борьба, то есть борьба за власть. А политические движения и партии принимают в ней самое активное участие. Таким образом, комплекс вопросов о политических движениях и партиях относится к центральным в политологии. Он составляет четвертый комплекс изучаемых ею вопросов и проблем.

Пятый комплекс политологических вопросов и проблем — современные избирательные системы. Так же как политические партии и движения, избирательные системы являются мощным средством завоевания политической власти.

Большая роль в современной политологии отводится изуче­нию политического процесса, его содержанию, структуре и формам, особенностям принятия и реализации управленческих решений. Данный комплекс вопросов является шестым из перечисленных.

И, наконец, седьмой комплекс изучаемых политологией вопросов касается политической культуры общества, ее форми­рования и развития. Речь идет о совокупности норм и ценностей, посредством которых человек реализует свой социально-политический статус: вырабатывает систему политических потребностей, формирует политические ориентиры и полити­ческое поведение в целом.

Таковы главные темы, вопросы и проблемы, изучаемые политологией, конкретизирующие ее предмет — политическую систему общества.

Следует особо подчеркнуть, что в решении конкретных вопросов и проблем развития политической системы исследо­ватели-политологи опираются на законы развития данной систе­мы общества и законы ее взаимодействия с другими обществен­ными системами и обществом в целом.