Глава х. избирательные системы

В результате изучения материалов данной главы вы сможете:

• Дать развернутое опреде­ление понятия "избира­тельная система"

• Объяснить, почему так, существенно различаются избирательные системы различных стран

• Дать вашу трактовку утверждения о том, что избирательные системы отличаются не столько формальными моментами, сколько политическими целями, которые дости­гаются с их помощью

• Провести различие между мажоритарной и пропор­циональной избирательными системами

• Рассказать об организации и проведении предвыборной кампании на примере той или иной страны

• Определить черты сходства и различия в законодательстве об избирательных системах разных стран

• Рассказать об организации финансирования избира­тельных кампаний и воз­можностях кандидатов в привлечении и использовании финансовых средств в разных странах

• Основываясь на применяемых в мировой практике избирательных системах, высказать суждения о возможности их использо­вания в России

У американцев есть такая шутка: избирательную камланию не следует начинать до тех пор, пока не закончится финал первен­ства страны по бейсболу. Как и в каждой шутке, в этой большая доля истины. Нельзя проводить одновременно два массовых зрелищных мероприятия: одно из них (и в данном случае еще неизвестно какое) пострадает. Но если бы бейсбол был единст­венным или хотя бы одним из немногих обстоятельств, которые следует учитывать при проведении выборов, тем более при форми­ровании избирательной системы страны!

Избирательная система — явление чрезвычайно сложное и динамичное. Ее конкретное содержание различно в каждой стра­не, и в рамках одной страны содержание избирательной системы также со временем под влиянием многочисленных обстоятельств изменяется.

Главное, что необходимо выделить, приступая к изучению данной темы, так это исключительно высокую роль избирательной системы в развитии политической системы общества. Она являет­ся каналом, по которому осуществляется процесс формирования всей системы представительной власти — от местных органов до президента страны.