2. структура политической системы общества

Что конкретно включает в себя политическая система общества? Каковы основные ее подсистемы?

В составе политической системы общества функционируют в тесной взаимосвязи четыре крупные подсистемы: институцио­нальная, регулирующая, коммуникативная и политико-идеоло­гическая.

Институциональная подсистема — это "каркас", "несущие конструкции" политической системы общества. Она включает политические институты (Понятие "институт" и, следовательно, "институциональная" подсистема употреб­лены здесь в широком смысле, т.е. включают не только политические органы и организации, но и регулируемые нормами права совокупности общественных отношений. Например, институт политической власти, институт частной собственности и др. убеждения, принципы, воздействующие на политическую систему общества.) и, прежде всего, формы политического правления (республика, монархия), политические режимы (демо­кратический, тоталитарный, авторитарный и др.), органы законо­дательной, исполнительной и судебной власти, политические партии и движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему и др. Этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе. Именно здесь создается нормативно-правовая база, определяющая условия, возможности и границы функционирования всей политической системы. Именно здесь вырабатываются условия, обеспечивающие стабиль­ность самой политической системы, формы ее воздействия на развитие других общественных систем, а также международная политика. Данная подсистема в существенной мере определяет цели и направления функционирования всей политической системы.

Регулирующая подсистема. Данная подсистема, базируясь на принятых в обществе политико-правовых нормах, отраженных в конституции страны и других законодательных актах, регулирует формирование и деятельность политических институтов и функционирование политической системы общества в целом. Следует отметить, что исходной базой', на которую опирается данная система, являются не только политико-правовые нормы, но и национальные, исторически; сложившиеся обычаи и традиции, господствующие в обществе политические взгляды.

Коммуникативная подсистема представляет собой совокуп­ность отношений, возникающих в процессе функционирования политической системы общества. Это прежде всего отношения по поводу управления обществом. Субъектами этих отношений являются политические институты и 'организации, политические лидеры, представители политической элиты и, конечно, граждане. Это также отношения, связанные с борьбой за полити­ческую власть: ее завоевание, удержание, реализацию. Такая борьба (и порождаемые ею отношения) в явной или скрытой форме происходит в политической системе любого государства. Данные отношения носят, как правило, формализованный, то есть основанный на существующих правовых нормах, характер. Однако наряду с ними в политической системе нередко возни­кают и развиваются неформальные отношения, не закрепленные в существующих в обществе правовых нормах. Их значение не следует приуменьшать, потому что, как показывает практика, они играют немаловажную роль в жизни политической системы.

Политико-идеологическая подсистема включает политические концепции, теории, взгляды. Они лежат в основе создания и раз­вития общественно-политических институтов, политико-право­вых норм, совершенствования политических отношений и всей политической системы. Данная подсистема играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения, стратегического политического курса, в решении многочис­ленных возникающих в обществе политических проблем.

Данная структура (четыре подсистемы) прослеживается в политической системе любого общества, однако в конкретных условиях разных государств перечисленные подсистемы созда­ются и функционируют в различных формах. Это обусловлива­ется специфическими условиями данных государств. Например, все названные подсистемы есть и в политической системе США, и в политической системе России, но в своем конкретном напол­нении они различны. Это касается и институциональной подси­стемы, и регулирующей, и всех других. В связи с данным обстоя­тельством важно подчеркнуть, что политология изучает, во-первых, общие для всех политических систем характеристики и, во-вторых, специфические формы их проявления в различных странах. Другими словами, политология исследует структуру политической системы во всем многообразии ее конкретных форм.

Обратим внимание на тот факт, что такую же структуру, как и политическая система общества, имеют также и все другие основные общественные системы - экономическая, социальная, духовная. Все они содержат в своей структуре четыре подси­стемы, разумеется, со своим содержанием. Все общественные системы имеют институциональную подсистему, представленную своими организациями и институтами. Например, в экономи­ческой системе это разного рода экономические институты и организации. И тем не менее все общественные системы раз­личны. Главное, что лежит в основе различия систем, — это их системообразующее отношение. В экономической системе в условиях рыночной экономики таковым является рынок. Он определяет, что и в каком количестве обществу производить. В политической системе системообразующее ядро — политическая власть. Но различия общественных систем и их специфика проявляются не только в этом.

В связи с анализом политической системы как предмета политологии целесообразно рассмотреть, в чем ее специфика.