Охрана труда - Учебное пособие (Овсянкин А.Д.)

Введение

Проблемы безопасности трудовой деятельности, в том числе охраны труда, на первый взгляд обыденного сознания здоровых и невредимых людей находятся где-то очень и очень далеко на границах или даже за границами наших жизненно важных интересов. Однако реальная ситуация прямо противоположна расхожему мнению.

Не проходит и дня, чтобы газеты, радио и телевидение не принесли сообщения об очередном несчастном случае, аварии, катастрофе, стихийном бедствии или криминальном происшествии, повлекшими за собой гибель людей и материальный ущерб.

Каждую секунду на Земном шаре в рамках производственной деятельности травмируются 4 человека, и каждые 15 секунд один из них получает смертельную травму.

По данным Всемирной организации здравоохранения, смертность от несчастных случаев в наше время занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Но если от заболеваний умирают в основном люди старших возрастов, то от несчастных случаев гибнут, как правило, трудоспособные люди, которым еще жить и жить.

По данным Международной организации труда (МОТ) каждый год в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний умирает два миллиона двести тысяч человек. Во всем мире ежегодно регистрируются около 270 миллионов несчастных случаев и 160 миллионов профессиональных заболеваний. По оценке МОТ, по этой причине теряется четыре процента валового внутреннего продукта (ВВП) мировой экономики.

Сегодня в мире насчитывается около 500 млн. инвалидов (т.е. почти столько же, сколько жителей в США и на территории бывшего СССР), причем почти каждый пятый стал им в результате несчастного случая.

Существенную лепту в эту печальную картину вносит и наша страна, где примерно 10 человек каждый день гибнут на работе, еще больше – травмируются. Свою «черную лепту» в общую картину ежегодно вносит и Пермский край, в организациях которого ежегодно получают производственные травмы в среднем около 3,5 тыс. человек, из которых чуть менее 100 погибают.

Вот почему любой человек должен иметь четкое представление об опасностях трудовой деятельности, принципах, способах и средствах их предотвращения, т.е. об охране труда.

Исходным для всего процесса обеспечения безопасности человека труда и производства является тот, не всегда видимый, факт, что успешная реализация трудовой деятельности отдельного человека возможна только в условиях специальной организации его безопасности (сохранения жизни, здоровья, работоспособности).

Известно, что в рыночной экономике производственная деятельность приносит отдельным людям и их группам исключительное богатство, с одной стороны, и позволяет другим людям обеспечить себе элементарные условия существования, с другой стороны. Одни рискуют денежными средствами – капиталом, другие – своим здоровьем и даже жизнью.

Поэтому общество в лице законодателя разумно полагает, что член общества – собственник средств производства, работодатель, используя рабочую силу других членов общества, должен: а) отвечать перед обществом за сохранность рабочей силы, б) компенсировать работникам (полноправным членам общества) весь тот ущерб, который они получили, будучи рабочей силой.

В результате, охрана труда (понимаемая как система, обеспечивающая сохранность рабочей силы, т.е. работоспособность, здоровье и жизнь работника) неразрывно дополняет такие аспекты труда, как возможность труда (возможность заработать, чтобы жить) и оплата труда (размер заработанной платы).

Тем самым охрана труда становится элементом социальной защиты трудящихся и элементом поддержания так называемого социального мира. В этом ее назначение и в этом ее значение для жизни общества. Не просто акция гуманизма, а рационально обусловленная социально-экономическая деятельность, предотвращающая ущерб общества.

ОХРАНА ТРУДА жизненно нужна и работнику, и работодателю, и обществу в целом, и каждый из них видит в охране труда свою «выгоду».

Но для того, чтобы охрана труда заняла свое место в жизни новой России, еще предстоит очень много сделать и в сфере нормативно-правового творчества и в сфере практического создания новой системы управления охраной труда.

С этих позиций и только с этих позиций должна строиться реальная работа по организации охраны труда на уровне работодателя, т.е. в Вашей организации.