Заключение

Управление регионами в условиях правового демократического федеративного государства, каковым является Российская Федерация – важная задача сегодняшнего дня.

Особое место в представленной работе принадлежит той непременной истине, что осуществление демократических начал в региональном управлении основано на праве. В федеративном государстве, пришедшем на смену унитарному – советскому, право должно получить активное развитие в каждом субъекте Российского государства. Указанный процесс основан на разделении полномочий между Российской Федерацией и всеми ее субъектами, учитывающем специфические и вполне конкретные условия существования каждого российского региона. В работе отмечено, что это должно отражаться и в Федеративном договоре, который может получить свое новое развитие и способствовать совершенствованию федерализма в Российской Федерации.

Юридический механизм управления регионом складывается в процессе использования различных юридических инструментов (права и обязанности человека и гражданина, субъективные права и обязанности хозяйствующих субъектов, органов власти, правоотношения между ними и т.д.). Юридическая форма придает управленческому решению законченность, законность и официальность.

Создание жизнеспособного юридического механизма управления регионом невозможно без разработки необходимого регионального законодательства, являющегося основой научно-обоснованного управления общественными процессами, происходящими в регионе. Именно посредством нормативных правовых актов органы власти и управления региона воздействуют на региональную экономику и такую важную ее составляющую, как хозяйственный процесс. Только при адекватном отражении в праве целей и задач этого процесса можно создать необходимые формы и методы непосредственного и опосредованного воздействия на него права, отвечающего целям и задачам регионального развития.

Принятие управленческого решения невозможно без всестороннего анализа тех обстоятельств, в которых оно вырабатывается. В данной работе отражены характеристики исторических, геополитических, экономических, общественных, политических и иных аспектов являющихся наиболее важными для выработки и осуществления управленческих решений органов государственной власти региона.

Совокупность данных решений порождает государственную региональную политику, которой авторы посвятили вторую половину своей книги. Региональную политику в целях ее полноценного анализа авторы разбили на составляющие: промышленную, сельскохозяйственную (аграрную), экологическую, культурную, социальную и т.д. Сферы и направления региональной политики могут быть значительно расширены с учетом тех условий, в которых осуществляется развитие региона и важности направлений такого развития, выбираемого региональным обществом.

Вместе с тем главным, по мнению авторов, является развитие регионального общества. Для Калининградского региона характерна адаптация представителей российского общества, проживающего на его территории, к условиям европейского существования. Калининградцы начинают приобретать все больше европейских черт и отличий. Этот процесс является объективным, т.к. основан на необходимости выживания регионального общества в создавшихся геополитических условиях, характеризующихся месторасположением региона в окружении стран Европейского Союза и территориальной оторванностью от Российской Федерации.

Указанные трансформации являются не только существенными с точки зрения регионального развития, но и полезными для всей Российской Федерации, т.к. создают возможности для адаптации европейских достижений к условиям российской действительности и их понимания российским обществом.

Авторы считают, что эта книга сможет быть использована в учебном процессе по курсу «Регионоведение», будет способствовать преподаванию этой учебной дисциплины в высших учебных заведениях региона и России, позволит более полноценно и объемно оценить «Регионоведение» как важное учебное и научное направление.