4.1. газовая служба в организации

На всех предприятиях, использующих в качестве топлива газ из магистральных и городских газопроводов или сжиженные уг­леводородные газы, должен обеспечиваться комплекс мероприя­тий по безопасной эксплуатации газового хозяйства, регламенти­рованный Правилами безопасности в газовом хозяйстве.

 Обеспечение выполнения комплекса мероприятий возлагается на первого руководителя организации.

   В каждой организации приказом (решением правления) из числа технических руководителей или специалистов (главных энергетиков, главных механиков, их заместителей и др.), про­шедших проверку знаний Правил, назначается лицо, ответствен­ное за безопасную эксплуатацию газового хозяйства.

  В организациях, где газ используется в нескольких цехах (участках), дополнительно по решению администрации могут назначаться ответственные лица по этим подразделениям.

  Руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты, связанные с эксплуатацией газового хозяйства и ис­пользованием газообразного топлива, обязаны сдать экзамен на знание Правил безопасности в газовом хозяйстве и соответст­вующих Строительных норм и Правил в объеме выполняемой ими работы. Проверка знаний указанных работников должна проводиться комиссией в соответствии с Типовым положением о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работ­никами.

  К выполнению газоопасных работ допускаются технические руководители, специалисты и рабочие, обученные и сдавшие экзамены на знание правил безопасности и технологии проведения газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индиви­дуальной защиты (противогазами и спасательными поясами) и знающие способы оказания первой (доврачебной) помощи.

   Практические навыки при обучении газоопасным работам должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах.

 Первичная проверка знаний Правил безопасности, безопас­ных методов и приемов выполнения работ в газовом хозяйстве должна проводиться с участием представителя органов Рос­технадзора.

   Результаты экзаменов оформляются протоколом с указанием вида работ, к которым допускается лицо, прошедшее проверку знаний.

   На основании протокола первичной проверки знаний обу­чающемуся выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и инспектора.

  Сведения о последующей сдаче экзаменов заносятся в удо­стоверение с подписью председателя экзаменационной комис­сии.

      Каждое газифицированное предприятие должно иметь комп­лект исполнительно-технической документации на газовое хозяй­ство (проектная, исполнительная документация, в том числе акты первичного пуска газа, наладки газового оборудовании и прибо­ров автоматики).

   Организация обязана в течение всего срока эксплуатации хранить проектную и исполнительную документацию на газо­проводы и газифицированные объекты.

   Условия хранения документации определяются приказом по организации.

Передача указанных документов на хранение эксплуатаци­онным организациям газового хозяйства допускается только в случаях выполнения ими технического обслуживания и ремонта по договорам.

   На каждый наружный газопровод, электрозащитную, резервуарную и групповую баллонную установку, ГРП (ГРУ), ГНС (ГНП), АГЗС должен составляться эксплуатационный паспорт, содержащий основные технические характеристики, а также дан­ные о проведенных ремонтах.

Для лиц, занятых технической эксплуатацией газового хозяй­ства, должны быть разработаны должностные, производственные инструкции, инструкции по безопасным методам работ и проти­вопожарной безопасности.

   Инструкции разрабатываются с учетом особенностей газово­го хозяйства, требований заводов-изготовителей оборудования и конкретных условий производства.

  Производственная инструкция должна содержать требования по технологической последовательности выполнения различных операций, методы и объемы проверки качества выполняемых ра­бот.

К инструкции по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП, ГРУ,  и др., котельных должны прилагаться технологические схемы с обозначением мест уста­новки запорной арматуры и контрольно-измерительных прибо­ров.

  Производственная инструкция и технологическая схема должны пересматриваться и переутверждаться после реконст­рукции, технического перевооружения и изменения технологиче­ского процесса до включения оборудования в работу.

   Инструкции должны вывешиваться на рабочих местах пер­сонала, обслуживающего газовые агрегаты. В цехах предприятий должны быть вывешены предупредительные надпи­си или плакаты по безопасному использованию газового топлива.

На предприятиях должны быть разработаны и утверждены руководителем предприятия планы предупреждения и ликвида­ции возможных аварий в газовом хозяйстве, отработана система, обеспечивающая своевременный вызов персонала для выполне­ния аварийных работ, организовано проведение учебно-тренировочных занятий по планам предупреждения и ликвида­ции аварий.

   Организация, эксплуатирующая газовое хозяйство, обязана:

- обеспечивать персоналом, удовлетворяющим квалификаци­онным требованиям, не имеющим медицинских противопоказа­ний к работе;

- выполнять комплекс мероприятий, включая систему техни­ческого обслуживания и ремонта, обеспечивающего содержание газового  хозяйства и исправном состоянии и соблюдать требова­ния  Правил безопасности;

- иметь лицензию на эксплуатацию газового хозяйства и ко­пии лицензий организаций, выполняющих по договору работы по техническому обслуживанию и ремонту;

- обеспечивать подготовку и аттестацию работников;

-  иметь нормативные и правовые акты, нормативные техниче­ские документы, устанавливающие правила ведения работ в газо­вом хозяйстве;

-   организовывать и осуществлять производственный кон­троль за соблюдением требований промышленной безопасности;

-  обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля;

-  выполнять постановления и предписания органов надзора в соответствии с их полномочиями;

- проводить внеочередные технические обследования (диаг­ностику технического состояния) газопроводов, сооружений и технических устройств в установленные Правилами безопасно­сти сроки или по требованию органов надзора;

-  приостанавливать эксплуатацию объектов газового хозяй­ства самостоятельно или по требованию органов над­зора в случае аварии или инцидента, а также в случае об­наружения обстоятельств, влияющих на промышленную бе­зопасность;

-  предотвращать проникновение на объекты газового хозяй­ства посторонних лиц;

- немедленно информировать органы надзора об аварии или инциденте, произошедших в газовом хозяйстве;

-  осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов) и оказывать содействие госу­дарственным органам в расследовании их причин;

- принимать участие в техническом расследовании причин ава­рий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету;

-  представлять в органы надзора информа­цию о выполнении мероприятий по предотвращению аварий, предписываемых актом расследования.

Руководители и специалисты за нарушения Правил безопас­ности несут личную ответственность независимо оттого, привело ли оно к аварии или несчастному случаю с людьми, а также отве­чают за нарушения норм, правил и инструкций, допущенные их подчиненными.

             В зависимости от характера нарушений руководители, спе­циалисты, рабочие и граждане могут быть привлечены к дисцип­линарной, административной и уголовной ответственности в со­ответствии с действующим законодательством.

Указания или распоряжения должностных лиц, принуждаю­щих подчиненных нарушать Правила и инструкции по безопас­ности, самовольное возобновление работ, остановленных инспек­тором газового надзора, а также непринятие мер по устранению нарушений Правил безопасности и инструкций, допущенных подчиненным персоналом, являются основанием для привлече­ния к ответственности.

Расследование несчастных случаев и аварий на объектах, подконтрольных органам Ростехнадзора России, должно про­водиться в соответствии с     Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и Инструкцией по техниче­скому расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных предпри­ятиях, объектах и производствах.

    Расследование аварий и несчастных случаев, связанных с ис­пользованием газа в жилых домах, в соответствии с Инструкци­ей по расследованию и учету аварий и несчастных случаев, свя­занных с использованием газа в быту.

   О каждом несчастном случае и аварии, связанных с исполь­зованием газа, должностные лица организаций обязаны немед­ленно уведомить органы надзора, а граждане — эксплуатационную организацию газового хозяйства, которая не­медленно передает полученные сведения в органы над­зора.

   До прибытия представителя органов надзора  и членов комиссии на место несчастного случая или аварии администрация организации, граждане и бригады аварийно-диспетчерской службы (АДС) обязаны обеспечить сохранность обстановки, если это не угрожает здоровью и жизни людей и не нарушает режим работ организации.

   Газовая служба может быть централизованной, полностью обеспечивающей обслуживание и эксплуатацию газового хозяй­ства огранизации или организованной по цеховому принципу (в каждом цехе своя служба).

  По усмотрению администрации газовая служба может вхо­дить в состав отдела главного энергетика (механика) или являть­ся самостоятельным подразделением (цехом) организации.

   Деятельность газовой службы, ее структура и штат опреде­ляются Положением о газовой службе, утверждаемому руководителем организации.

Администрация организации должна обеспечить газовую службу помещением, телефонной связью, необходимым инстру­ментом, контрольными приборами, средствами индивидуальной защиты, материалами и оборудованием для проведения техниче­ского обслуживания ремонтных, газоопасных и аварийных работ.

    В помещении газовой службы должны быть:

- планы и схемы газовых сетей и сооружений на них с указа­нием мест отключающей арматуры, а также планы ликвидации возможных аварий;

-  оперативная техническая документация и журналы учета проводимых работ;

- график дежурства в газовой службе;

-  список телефонов служб и должностных лиц, связанных с эксплуатацией газового хозяйства и использованием газа на предприятии, а также газоснабжающих организаций, аварийно-диспетчерских служб организаций газового хозяйства и местных органов Госгортехнадзора России.

   В штат централизованной газовой службы, как правило, должны входить:

- начальник службы;

-  мастера по эксплуатации и ремонту газового хозяйства и КИП;

-  слесари соответствующих специальностей, а также газо­электросварщики .

   В зависимости от организационной структуры предприятия состав службы может быть изменен.

   Количественный состав инженерно-технических работников и рабочих газовой службы определяется администрацией организации с учетом объема, сложности газового хозяйства и возло­женных на газовую службу обязанностей.

    Газовой службой решаются следующие основные задачи:

-  обеспечение постоянного контроля параметров поступаю­щего на предприятия газа;

-  обеспечение технического обслуживания газового хозяйст­ва путем обхода и осмотра трасс надземных и подземных газо­проводов, проверки на загазованность колодцев, коллекторов и других сооружений, расположенных вдоль трассы газопровода на расстоянии до 15 м в каждую сторону;

 периодический осмотр и проверка исправности арматуры, оборудования и плотности со­единений всех внутренних газопроводов; ежедневный обход и проверка газового оборудования ГРП и ГРУ, правильности на­стройки приборов регулирования, контроля и безопасности;

- обеспечение сохранности подземных газопроводов от меха­нических повреждений при проведении вблизи газопроводов строительных и ремонтных работ;

 контроль режимов работы за­щитных устройств от электрохимической коррозии, проверка коррозионного состояния газопровода;

- проведение ревизий и всех видов ремонта газопроводов, га­зового оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики безопасности в установленные правилами и графика­ми сроки;

-  ликвидация аварий, связанных с эксплуатацией газопрово­дов и газового оборудования.

   В каждом цехе, котельной и других подразделениях, имеющих газопотребляющие агрегаты, должны записы­ваться показания контрольно-измерительных приборов, измене­ния режимов работы, а также все неполадки и неисправности в работе газовых агрегатов и приборов за смену.

Работники газовой службы при осмотре и проверке газопро­водов и газового оборудования в цехах, котельных и других под­разделениях обязаны следить за соблюдением мер безопасности рабочими и другими работниками при обслуживании газифици­рованных агрегатов. При выявлении нарушений правил безопасности следует немедленно поставить в известность лицо, ответственное за газовое хозяйство цеха, или администрацию це­ха с предложением принять необходимые меры к устранению нарушений. Если немедленно не будут приняты меры, работник газовой службы обязан сделать об этом соответствующую запись r журнале и доложить начальнику газовой службы или лицу, от­ветственному за газовое хозяйство.

В газовой службе для проведения технического обслужива­ния и планового ремонта необходимо иметь:

-  газоанализаторы;

-  противогазы, спасательные пояса с наплечными ремнями и веревками;

- переносные взрывозащищенные светильники;

-  контрольные манометры (жидкостные, мембранные, пру­жинные);

- приборы для проведения измерений электропотенциалов на подземных газопроводах;

-  набор специальных инструментов, запасных частей, мате­риалов и арматуры для проведения технического обслуживания и газоопасных работ;

- средства пожаротушения.

Перечень инструментов, запаса материалов, приборов, средств индивидуальной защиты должен быть утвержден глав­ным инженером организации.

В газовой службе должна быть следующая тех­ническая и оперативная документация по газовому хозяйству:

-  утвержденное руководством организации Положение о га­зовой службе;

-  приказы о назначении ответственных лиц по предприятию и отдельным цехам с конкретными указаниями газового обору­дования, за которое отвечает тот или иной работник;

-  приказ, в котором определен круг лиц, имеющих право вы­дачи нарядов на проведение газоопасных работ, а также лиц, до­пущенных к руководству и выполнению газоопасных работ;

-  утвержденные должностные и производственные инструк­ции для работников газовой службы;

-   исполнительный план (схема) подземного газопровода, схема сварных стыков, профиль с нанесением отключающей ар­матуры, контрольных трубок, контрольно-измерительных пунк­тов;

- 13 маршрутные карты с нанесением колодцев всех сопутст­вующих газопроводам подземных сооружений, коллекторов, подвалов, расположенных на расстоянии до 50 м в обе стороны от газопроводов;

14-  паспорта, составленные предприятием на подземные газо­проводы и ГРП (ГРУ), а также паспорта заводов-изготовителей на резервуары сжиженных газов, регуляторы давления, предо­хранительно-запорные клапаны, запорно-отключающую армату­ру, газогорелочные устройства, автоматику регулирования и безопасности у котлов, печей и других агрегатов; в паспорта должны заноситься сведения о работах по ремонту газопроводов и оборудования в процессе эксплуатации;

15- планы и графики проведения технического обслуживания и ремонта газопроводов и газового оборудования с указанием сро­ков согласно Правилам безопасности;

16-  заключения по исследованию наличия и влияния на газо­проводы блуждающих токов; проект на устройство защиты газо­проводов от разрушения электрохимической коррозией, акт приемки и наладки электрозащиты;

  план и инструкция по ликвидации возможных аварий при эксплуатации газового хозяйства;

18  журналы учета:

а) проводимых инструктажей по технике безопасности;

б) проверки знаний персонала в соответствии с требованиями Правил безопасности;

в)  проводимого технического обслуживания и ремонта газо­проводов, сооружений на них и газового оборудования;

г) проверки средств сигнализации и защиты;

д) проверки контрольно-измерительных приборов;

е)  выдачи нарядов на газоопасные работы, а также сами на­ряды, возвращенные после выполнения работ (хранятся в течение

года);

ж) проведения учебно-тренировочных занятий по инструкци­ям и планам ликвидации возможных аварий при эксплуатации

газового хозяйства.

Газовые службы должны извещать организацию газового хо­зяйства об изменении режимов работы предприятий, порядке проведения мероприятий по совместным мерам защиты газопро­водов от блуждающих токов, сроках проведения технического обслуживания газопроводов и оборудования ГРП (ГРУ).

Если организация передает по договору предприятию газового хозяйства или другой специализированной организации работы по проведению технического обслуживания и планового ремонта газопроводов и газового оборудования, за службой предприятия остается право постоянного технического надзора за газовым хозяйством, своевременным и качественным выполнением ремонтных работ.

В договоре со специализированными организациями (пред­приятиями газового хозяйства и др.) на проведение технического обслуживания, проверки состояния подземных газопроводов (шурфование, бурение, замеры электропотенциалов) и других работ в газовом хозяйстве должны быть конкретно определены границы и объемы выполняемых организациями работ.

План предупреждения и ликвидации аварий в газовой ко­тельной согласовывается с отделом техники безопасности (отделом промышленной безопасности ) и ут­верждается руководителем предприятия.