Теория и методика экологического образования детей - Учебное пособие (Николаева С.Н.)

Процесс осознания человечеством экологического кризиса.  история экологического образования

Мировое сообщество обеспокоено...

Процесс осознания того, что человечеству угрожает экологи­ческая катастрофа, начался в 70-е годы XX в.: на Международной конференции по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.) впервые была выражена озабоченность по поводу проблем окружающей среды в результате интенсивных процессов, которые сопровожда­ют научно-технический прогресс на планете. Одновременно стало формироваться понимание необходимости экологического просвещения людей.

В 1977 г. в Тбилиси по инициативе ЮНЕСКО и ЮНЕП была проведена Межправительственная конференция по вопросам образования в области окружающей среды, которая занималась разработкой общей концепции и методологической основы этого об­разования. Конференция призвала государства и правительства неотложно заняться просвещением людей — создавать для всех категорий населения образовательные программы, в которых были бы представлены проблемы окружающей среды, подготовкой спе­циалистов и преподавателей по данному направлению; оказывать

 

6                                                                                                                                     7

 

содействие в проведении исследований и развитии теории обра­зования в этой области.

Конференция дала толчок к проведению семинаров в различ­ных регионах планеты. СССР включился в работу: в 1979 г. в Мин­ске состоялась Первая Всесоюзная конференция по образованию в области окружающей среды, на которой были разработаны ре­комендации для всех заинтересованных организаций — мини­стерств просвещения, культуры, юстиции, обществ охраны при­роды и т. п. Конференция определила общую цель образования в области окружающей среды (с этого момента оно стало назы­ваться природоохранным): дать людям знания и привить навыки разумного общения с природой, подвигнуть их к участию в за­щите и улучшении природной среды, к рациональному исполь­зованию природных ресурсов. Подчеркивалось: образование в об­ласти окружающей среды направлено на то, чтобы сформиро­вать у людей осознание их высокой ответственности за состоя­ние природных богатств, пробудить инициативы в решении за­дач охраны природы.

С этого момента и началось продолжавшееся все 80-е годы широкомасштабное движение в нашей стране. Активизировались (особенно после 1985 г.) наука и практика: велись интенсивные исследования в области экологического образования на кафед­рах педвузов, сотрудниками лаборатории экологического обра­зования школьников, специально созданной в Академии педаго­гических наук. Педагоги, творчески относящиеся к работе, иска­ли новые формы природоохранной деятельности со школьника­ми, а методисты и воспитатели разрабатывали основы природо­охранного воспитания в детском саду.

Яркий след в истории экологического образования оставила Третья Всесоюзная конференция, проведенная осенью 1990 г. в Ка­зани [20]. В докладе Г. А. Ягодина (который в то время был предсе­дателем Гособразования СССР) была представлена новая карти­на мира, созданная мощным техническим прогрессом и порож­даемыми им глобальными экологическими катаклизмами. Была показана необходимость нового — экологического — образова­ния, центром которого должна стать забота о Доме — нашей планете Земля.

«Экологическое образование предполагает обучение бережно­му отношению человека к окружающему миру и вместе с тем со­вершенствованию внутреннего мира самого человека. Только осо­знание себя как части макромира... позволяет строить гармонич­ные отношения с окружающей средой».

В докладе была поставлена задача четко определить цели и со­держание для всей системы непрерывного экологического обра­зования. Основополагающим был провозглашен лозунг «Мыслить глобально, действовать локально» [20].

8

На конференции впервые были обозначены основные пози­ции экологического воспитания детей дошкольного возраста — определены его предмет, специфика содержания и построения системы; была подчеркнута необходимость определения ведущих методов и создания на их основе вариантов методик; а также не­обходимость изменения характера подготовки и переподготовки специалистов дошкольного воспитания с целью овладения ими основами экологии и методами экологического воспитания де­тей; необходимость новых исследований, разработки учебно-на­глядных пособий, создания теоретических и практических мате­риалов, которые должны были помочь работникам дошкольных учреждений и семье на практике осуществлять экологическое вос­питание маленьких детей. И все это было занесено в решения и резолюции конференции [23].

Общим ее итогом было принятие «Программы в области окру­жающей среды на XIII пятилетку и на перспективу до 2005 года» (проведение экологического всеобуча, организация систематичес­кого образования различных категорий населения в области окру­жающей среды, создание информационных центров экологичес­кого образования при университетах и учебно-научных объедине­ниях).

Форум в Рио-де-Жанейро — глобальный взгляд на планету

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по окружающей среде [2] — грандиозное событие мирового масшта­ба, в рамках которого 179 государств-участников анализировали результаты «экологического двадцатилетия» (1972—1992 гг.) пла­неты. Отмечалось, что проводимые ранее мероприятия носили ло­кальный характер и не оказали существенного влияния на изме­нение экологической ситуации в мире. Было также констатирова­но, что экономика развитых стран расточительна по своей сущности, ее модель не может быть рекомендована развивающимся странам. Форум в Рио выделил важные аспекты целостного разви­тия человечества на планете.

В мире немного богатых (157 миллиардеров, около 2 млн миллионеров) и огромное количество бедных людей, поэтому борьба с бедностью является общей обязанностью всех стран. Нужно из­менить структуру потребления и производства: чрезмерные пре­тензии и расточительный стиль жизни богатой части человечества тяжелым грузом ложатся на окружающую среду, а беднейшая часть населения не может удовлетворить элементарные потребности в питании, здравоохранении, образовании.

Ухудшение здоровья людей непосредственно зависит от со­стояния окружающей среды — уборки отходов, наличия чистой воды и полноценной пищи. Человечеству угрожает голод: населе-

9

 

ние растет, а продуктивность земли падает, во всех странах уси­ливаются эрозия и засоление почвы.

•Атмосфера Земли испытывает сильное воздействие газов от различных форм производственной деятельности, особенно от про­изводства электроэнергии, которая добывается по устаревшим технологиям и нерационально расходуется. Следствием этого яв­ляются кислотные дожди, наносящие ущерб почве и воде, гло­бальные изменения климата.

С большой скоростью исчезают леса, которые выполняют важ­ную экологическую функцию в биосфере: поставляют кислород, древесину, продукты питания, способствуют сохранению почвы, воды, растительного и животного разнообразия. Леса несут гро­мадный урон от хищнического лесоповала, пожаров, интенсив­ного расширения сельхозугодий. Выживание лесов зависит от осоз­нания человечеством их экологической функции, от признания их климатически-охранной, социальной и экономической ценности.

Важной системой жизнеобеспечения человечества являются водные ресурсы планеты — соленая вода морей и океанов, прес­ная (питьевая) вода материков. В настоящее время океаны испы­тывают огромный экологический стресс из-за загрязнений, чрез­мерного улова рыбы, ухудшения состояния берегов и коралловых рифов. Наблюдается уменьшение питьевой воды — уничтожаются и загрязняются источники, уменьшаются водосборные площади (в развивающихся странах каждый третий страдает от недостатка питьевой воды и необходимых санитарных условий).

Большую опасность для окружающей среды и для здоровья людей представляет все более широкое производство химических веществ, а также все возрастающее количество опасных отходов промышленного и энергетического производства.

Форум в Рио — это осмысление мировым сообществом гло­бальных экологических проблем, выражающему угрозу всему жи­вущему на Земле. Важным аспектом форума стал разговор о чело­веческом факторе — значении всех и каждого в реализации реше­ний, выработанных на нем.

«Все, кто участвовал в этом замечательном событии, — заявил Морис Стронг, — несут ответственность за то, чтобы дорога после Встречи на высшем уровне на деле стала путем к более стабильно­му, безопасному и справедливому будущему для всего человечества».

Человеческий фактор — это экологическое мышление, эколо­гическое сознание, экологическая культура всех тех, от кого за­висит выполнение программы конференции ООН в Рио:

•           властные структуры должны ратифицировать документы фору­ма, выработать программы и реализовать их на своих территориях;

•           неправительственные организации могут играть важную роль в формулировании политики в области окружающей среды;

 

представители делового мира, ученые, фермеры, трудящиеся и профсоюзы могут способствовать повышению эффективности использования природных ресурсов, земель и водных запасов;

женщины, обладающие знаниями и опытом в деле рацио­нального использования и охраны природных ресурсов, могут ока­зать неоценимую помощь в решении вопросов окружающей среды;

молодежь и дети, составляющие почти треть населения пла­неты, должны иметь возможность высказать свое мнение: в стра­тегии развития следует обеспечить права молодежи на природные ресурсы, программы и мероприятия развития должны гарантиро­вать ей безопасное будущее.

Совершенно очевидно, что человеческий фактор на данном этапе планетарного развития приобретает решающее значение, поэтому необходимы просвещение всех категорий населения, подготовка кад­ров по всевозможным проблемам окружающей среды.

Участники Форума в Рио обсуждали перспективу и программу развития цивилизации в новом тысячелетии. Была принята Кон­цепция устойчивого развития как новая стратегия природопользо­вания, новая стратегия выживания человечества во взаимодействии с природой. Десятилетие после форума позволило осмыслить ее, глубже соотнести с процессами, происходящими на планете.

Устойчивое развитие в этой Концепции определяется как раз­витие, позволяющее обеспечить стабильный экономический рост без деградации природной среды и способное удовлетворить потребно­сти как ныне живущих, так и будущих поколений людей. Для такого развития необходимо осознание всем человечеством сохранения исторически сложившейся естественной среды обитания, сохра­нения природно-ресурсного потенциала биосферы как фактора выживания цивилизации и каждого человека в отдельности. Ус­тойчивое развитие включает «антиростовую тенденцию». Непре­рывный рост вширь, т.е. количественное увеличение товаров, ус­луг имеет реальные физические пределы; вместо этого провозгла­шается качество развития, которое по существу ничем не ограничено. В широком смысле устойчивое развитие — это новый тип жизнедеятельности, всего человечества.

Ученые (О. К. Дрейер, В. А. Лось и др.) выделяют ряд значимых аспектов, которые можно рассматривать в качестве показателей динамики устойчивого развития.

Демографический аспект — это достижение оптимальной численности населения и стабилизация его прироста, чего можно достичь только посредством управления демографическим процессом.

Самым приемлемым механизмом управления данным процессом является регулирование рождаемости. В последние десятилетия некоторые развивающиеся страны осознали эту проблему — в итоге на государственном уровне появились программы «планирования семьи». Для мировой общественности важно, что они реализуют-

 

10

11

 

ся в странах с самой высокой численностью населения — Китае и Индии. В основу программ заложено разъяснение экономического преимущества малодетной (1 — 2 ребенка) семьи перед многодет­ной (5 — 10 детей). Именно в этом случае срабатывает «антиросто­вая тенденция»: меньше детей, но качественнее их воспитание и образование, которые ведут к всестороннему развитию личности каждого ребенка.

Экономический аспект устойчивого развития предполагает преж­де всего уменьшение потребления природных ресурсов биосфе­ры, изменение производственно-хозяйственной деятельности, т. е. ее рационализация, усовершенствование посредством использо­вания новых технологий.

Самой существенной областью в экономическом аспекте ус­тойчивого развития является энергетика. Человечество ныне нахо­дится на распутье. Или оно найдет выход из глобального энерге­тического кризиса, или будущее цивилизации будет трудным: энергетические затраты общества уже превышают возможности природно-ресурсного потенциала биосферы.

Всю свою историю — от того момента, когда впервые был добыт огонь, и вплоть до XX в. — человечество пользовалось «жи­вой» энергией, получаемой главным образом от сжигания дре­весины. В XX в. в качестве энергетического сырья стали использо­вать каменный уголь, а затем — нефть и газ. Благодаря легко добываемому сырью стало интенсивно развиваться промышлен­ное и сельскохозяйственное производство, расцвел коммуналь­ный сектор хозяйства. Особенно бурный экономический рост во всем мире наблюдался во второй (послевоенной) половине XX в. При этом развитые промышленные страны употребляли и упот­ребляют сейчас почти вдвое больше энергии, чем ее производят. Это прежде всего касается США, где проживает лишь 6\% насе­ления планеты, а потребляется более 30\% производимой во всем мире энергии.

Запасы энергоресурсов Земли, по оценкам разных ученых, раз­личны: оптимисты считают, что их хватит на пару столетий, а пес­симисты — лишь на несколько десятилетий.

Энергетический кризис вынуждает человечество думать о спо­собах ее расходования, равно как и об использовании сырья, из которого она добывается. В настоящее время наблюдается дефицит ресурсосберегающих технологий. К примеру, могучие нефтяные ТНК (транснациональные компании), по мнению экологов, лишь «снимают сливки», извлекая из скважин 12 — 20\% нефти и не ис­пользуя при этом попутный газ, который сжигают или просто выбрасывают в атмосферу, отравляя ее (например, Саудовская Аравия и Кувейт сжигают около 60\% газа).

Энерго- и ресурсосбережение — это наиважнейшее направление мировой энергетической стратегии. Потери энергии при существу-

ющем в настоящее время производстве весьма значительны: на транспорте — до 90\%, в коммунальной сфере — до 70\%, в быто­вом потреблении — до 60\%. В целом в мире расходуется не более одной трети того, что вырабатывается, а остальное пропадает. По­этому экологи утверждают, что применение энерго- и ресурсо­сберегающих технологий способствовало бы экономии топлива при сохранении и даже повышении жизненного уровня населения. Специалисты считают, что для устойчивого развития необходима «энергетическая перестройка» сознания, которая позволит суще­ственно сократить потребление энергии в быту.

Существует еще продовольственная проблема устойчивого раз­вития — человечество должно озаботиться проблемой продоволь­ственной безопасности цивилизации.

Крупнейшие международные форумы уже в 1970-е годы поста­вили целью, «чтобы ни один ребенок не ложился спать голод­ным». Тем не менее на рубеже веков в отдельных регионах плане­ты ситуация остается драматичной — особенно это касается цело­го ряда государств Африканского континента, где природно-кли­матические условия особенно тяжелые. Перспектива выхода из трудной продовольственной ситуации имеется.

Прежде всего необходим переход от экстенсивного (предпола­гающего расширение обрабатываемых земельных угодий) способа ведения сельского хозяйства к интенсивному, позволяющему без увеличения посевных площадей существенно увеличить объемы урожаев.

Развитые государства многие годы получали хорошие резуль­таты в сельском хозяйстве за счет интенсивной химизации. В на­стоящее время урожайность пошла на спад (растения достигли возможного предела фотосинтеза); специалисты начали поиск новых технологий, приближающихся к закономерным процессам природы (например, разработка биологических средств защиты растений — выведение устойчивых сортов, стерилизация вреди­телей, разведение антагонистов — видов животных, которые мо­гут регулировать численность вредителей, и пр.).

Наряду с обозначенными направлениями в решении экономи­ческого аспекта устойчивого развития специалисты все громче говорят о необходимости эффективного управления национальны­ми природными ресурсами в каждом государстве (лесами, источ­никами питьевой воды и др.), об изменении стиля жизни богатой части населения планеты (расточительность и т.п.).

Экологический аспект устойчивого развития особенно значим. В настоящее время всем очевидна опасность сложившейся в мире экологической ситуации: если не остановить деградацию природы, которая происходит под влиянием человеческой деятельности, то сам факт традиционного существования биосферы и выживания современной цивилизации окажется под вопросом.

 

12

13

 

В настоящее время планету одолевают природные и антропоген­ные катаклизмы. Природные — извержения вулканов, цунами, сильнейшие ливни и наводнения рек, ураганы. Антропогенные (технологические) — это очевидный результат совокупной дея­тельности населения планеты. Человечество стало планетарной си­лой, которая может изменить привычный бег времен.

Вторую половину XX в. называют периодом «великих засух», итогом которых является опустынивание земель — одна из самых тяжелых глобальных катастроф. Причин у данного явления не­сколько: малое количество осадков, которые связывают с нару­шением взаимодействия в системе «океан — атмосфера»; эрозия почвы и превращение ее в подвижные дюны, сдуваемые ветра­ми; чрезмерное использование под пастбища полузасушливых земель с непрочным травяным покровом. Но самой главной при­чиной является повсеместная интенсивная вырубка лесов. Све­дение на нет древесной и всякой другой растительности вызыва­ет изменения гидрологического режима, в результате чего появ­ляются нетипичные засухи — даже при достаточном количестве осадков.

Экологические ситуации в развитых и развивающихся странах резко различаются. В развитых государствах экономический рост достигается чрезмерной эксплуатацией природных и человеческих ресурсов — экология западных стран страдает от богатства. Тем не менее в последние десятилетия наблюдаются позитивные сдвиги благодаря общественному и индивидуальному экологическому сознанию людей, находящемуся на достаточно высоком уровне. Об этом свидетельствуют высокая активность «зеленых» и неко­торые показатели, например: в США в 80-е годы выбросы в ат­мосферу автомобильным транспортом сократились на 59\%, вы­бросы свинца — на 97\%, окиси углерода — на 41\%.

Экологическая ситуация стран «третьего мира» — результат бед­ности, невозможности использовать передовые технику и техно­логии, т. е. — недоразвитости. В число важнейших проблем нового столетия, например, включается «спасение» Африки, положение которой становится все более катастрофическим. Этому способ­ствуют трудности в системе здравоохранения, наступление пус­тыни, исчезновение флоры и фауны.

Общим выходом из сложившейся в мире экологической ситуа­ции в направлении к устойчивому развитию могут быть лишь со­вместные и скоординированные действия всех государств, направ­ленные на:

поиск оптимальных форм управления природоохранной дея­тельностью;

организацию научных исследований в различных отраслях про­мышленного и аграрного производства, обеспечивающих умень­шение нагрузки на природу;

развитие международных финансовых структур (экологических фондов), которые могут оказывать экстренную помощь государ­ствам в локальных катаклизмах и поддерживать прогрессивные экологические программы;

разработку международных экологических стандартов и зако­нов природопользования;

осуществление непрерывного экологического образования и просвещения населения.

Что же нужно для того, чтобы достигнуть высокого качества жизни и начать подниматься по ступенькам новой цивилизации? Философы и экологи однозначно отвечают — необходима массо­вая экологическая культура. Путь к ее формированию — это даль­нейшее развитие экологического образования:

воспитание членов общества, осознающих свою связь с приро­дой, понимающих единство региональных и глобальных процес­сов биосферы, необходимость сохранения ее равновесия;

привитие всем членам общества сознания личной причастности к решению проблем окружающей среды;

развитие понимания каждым необходимости равновесия меж­ду удовлетворением собственных потребностей и теми последстви­ями, которые окажут эти действия на состояние окружающей среды в будущем.

Иными словами, экологическую культуру можно рассматривать в качестве интеллектуально-духовной основы цивилизации устойчи­вого типа.        .

Правовая основа экологического образования в России

Вершиной осознания обстоятельств и выражением отношения государства к ним является закон: в нем определяется государ­ственная политика, характер устремлений общества, ценности народов, населяющих страну.

Высшим законом Российской Федерации является Конститу­ция, ее отдельные статьи, позволяют судить об отношении власти к глобальным вопросам экологии планеты, о заботе государства о своих гражданах.

Статья 7 констатирует: «...политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека», а в статье 9 четко обозначено: зем­ля и природные ресурсы России используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих в ней.

Особенно значимыми являются статьи, прописывающие права и обязанности людей — две стороны одной медали: какими эко­логическими правами обладают граждане и о каких обязанностях они не должны забывать, любя свое отечество и стремясь к благо-

 

14

15

 

денствию в нем. Статья 42 гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоро­вью или имуществу экологическим правонарушением». В свою оче­редь: «Каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (статья 58).

Глубоким и содержательным можно считать основной закон, касающийся экологии страны, — Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды [9], который был принят рань­ше Конституции (19 декабря 1991 г.), но по которому государство живет и до сих пор. В законе четко сказано: природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, основой их устойчивого социально-экономического развития, основой бла­госостояния человека. В законе предусмотрено все: что является объектами охраны и по каким принципам она осуществляется, в чем состоит компетенция всех субъектов РФ, всех ветвей власти и органов местного самоуправления.

Так же как и в Конституции, в данном законе представлены права и обязанности граждан. В соответствии со статьей 11 они имеют право на охрану здоровья от неблагоприятной среды, сложившейся в результате хозяйственной деятельности, катаст­роф или стихийных бедствий. Это право обеспечивается норми­рованием качества окружающей природной среды, социальным и государственным страхованием граждан, возмещением в су­дебном или административном порядке вреда, причиненного их здоровью в результате загрязнения среды, государственным кон­тролем за состоянием природной среды и соблюдением приро­доохранительного законодательства, привлечением к ответствен­ности лиц, виновных в нарушении экологической безопасности населения.

Статья 12 предусматривает обязанности граждан, которые сводятся к тому, чтобы принимать участие в охране окружающей среды, в сбережении природных богатств, соблюдать природоох­ранительное законодательство, установленные нормативы каче­ства природной среды. Ценным является то, что в обязанности граждан включено требование «постоянно повышать уровень сво­их знаний о природе, экологическую культуру, содействовать эко­логическому воспитанию подрастающего поколения». Закон дан­ной статьей призывает граждан быть неравнодушными к тому, что происходит вокруг, активно проявлять свою гражданскую позицию: создавать общественные объединения и фонды по охра­не природной среды, принимать участие в собраниях, пикетах, референдумах по охране окружающей среды, требовать от орга­нов управления достоверной информации о состоянии окружаю­щей среды, бороться за отмену решений по строительству эколо­гически вредных объектов, ставить вопрос о привлечении к от-

16

ветственности виновных юридических лиц и граждан, замечен­ных в экологических нарушениях.

В законе представлены экономические механизмы охраны ок­ружающей природной среды, ее нормативные качества, государ­ственная экологическая экспертиза и требования к проектирова­нию и размещению различных хозяйственных и военных соору­жений и объектов. Не обойдены вниманием чрезвычайные эколо­гические ситуации, зоны экологического бедствия. Большое вни­мание уделено особо охраняемым природным территориям и объектам (заповедникам, заказникам, национальным паркам, па­мятникам природы, исчезающим видам растений и животных). Целым рядом статей прописан экологический контроль — госу­дарственный и общественный.

Впервые за весь период существования СССР и РФ — и это особенно значимо — целый раздел посвящен экологическому воспитанию, образованию, научным исследованиям. В статье 73 говорится об установлении системы всеобщего, комплекс­ного и непрерывного экологического воспитания и образова­ния, которая охватывает дошкольное, школьное, среднее и высшее профессиональное образование, повышение квалифи­кации и средства массовой информации. Статья 74 посвяща­ется вопросам обязательного преподавания основ экологиче­ских знаний в учебных заведениях всех уровней. Статья 75 обязывает руководящих работников и специалистов (руководи­телей министерств и ведомств, различных предприятий) иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, при аттестации и переаттеста­ции работников.

Экологические, эколого-правовые знания необходимо распро­странять всеми доступными способами в целях воспитания бе­режного отношения к природе, рационального использования ее богатств — об этом гласит статья 76. Последняя статья раздела (77) посвящена науке — она предписывает всем научным и учебным заведениям страны планирование исследований, раз­работку комплексных программ в области охраны и оздоровле­ния окружающей природной среды, в сфере экологического об­разования.

Данный закон можно считать прогрессивным не только по со- держанию, но и по способу вхождения его в жизнь — он был профинансирован госбюджетом, что позволило реализовать многие хорошие идеи в практике жизнедеятельности страны.

В ноябре 1994 г. Правительством РФ было принято постановле­ние «О мерах по улучшению экологического образования населения» — это был первый документ после Форума в Рио: экологическое об­разование признавалось приоритетным, на него предлагалось вы­делять до 10\% бюджетных денег. Дальнейшие постановления Пра-                     17

 

вительства способствовали развертыванию экологического образо­вания и воспитания в стране, в это же время была создана Феде­ральная целевая программа «Экологическое образование населения России» (до 2010 г.).

Однако развитие народного хозяйства России в последние годы ушедшего столетия шло замедленно и очень неравномерно ввиду трудного осуществления реформ, кризисного состояния эконо­мики. Оно реализовывалось главным образом за счет местного бюд­жета отдельных регионов и некоторых фондов (например, фонда Дж. Сороса). Шаг назад стал очевидным и отчетливо проявился на очень представительном Всероссийском съезде по охране природы, который прошел при участии международных экологических орга­низаций 3—5 июня 1995 г. в Москве [17]. В информационном сооб­щении об итогах работы тематической секции Экологическая ин­формация, образование и воспитание ее председатель Г.А.Яго­дин сказал: «Секция единодушно считает, что попытка создать Концепцию перехода страны на устойчивое развитие своевремен­на, однако она требует серьезной доработки. В ней практически не нашли отражения проблемы экологического образования, воспи­тания и просвещения населения.

Экологическое образование в нашей стране находится, по су­ществу, на очень дифференцированном уровне: от очень продви­нутого в ряде регионов и мест до очень запущенного и с глубоким недопониманием его роли всем обществом в целом. Вместе с тем именно экологическая образованность определяет экологическую безопасность отдельного человека, его семьи, родного места, его региона, его страны, его нации и Земли в целом».

Г. А. Ягодин высказал общее мнение участников дискуссии: дол­жна быть организована система непрерывного и всеобщего эко­логического образования, необходимо ускорить разработку науч­но обоснованной стратегии развития экологического образования населения страны и программ ее реализации.

Тем не менее, несмотря на трудности, идеи экологического образования продолжают развиваться — они представлены в новых законодательных актах. В январе 1996 г. получил одобрение второй вариант Закона РФ «Об образовании», который ориен­тирует сообщество россиян на международные стандарты в об­ласти культуры. В статье 2, прописывающей принципы госу­дарственной политики в области образования, сказано, что она ориентируется на общечеловеческие ценности — приоритет от­дается ценности жизни и здоровья человека, полноценному раз­витию личности, воспитанию уважения к ее правам, воспита­нию любви к окружающей природе. В статье 14 («Общие тре­бования к содержанию образования») сказано, что содержание образования должно обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества, вывод обучаю-

щегося на современный уровень знания и формирование пред­ставления современной картины мира. Образование должно обес­печить интеграцию личности в национальную и мировую куль­туру.

Экология планеты — современная картина мира — показана выше; значит, данный закон обязан заняться экологическим об­разованием, в частности развитием экологической культуры у на­селения страны.

В апреле 1996 г. Президентом России был подписан Указ «О кон­цепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». Он предусматривает формирование системы пропаганды идей ус­тойчивого развития, создание развитой системы непрерывного экологического воспитания и образования (СНЭВО) в качестве основы формирования экологической культуры, которая должна быть законодательно закреплена в качестве государственной эко­логической политики как конституционной нормы.

Законодательное собрание России (Комитет по экологии Гос­думы) с 1996 г. работает над проектом нового федерального зако­на, посвященного проблемам экологической культуры. Двадцато­го ноября 2000 г. Госдума организовала его широкое обсуждение с заинтересованными лицами.

Нужно ли говорить о проекте закона? ведь расклад событий мо­жет сложиться по-разному. На этот вопрос можно ответить слова­ми В.Варфоломеева, председателя Комитета ВС по вопросам эко­логии и рационального использования природных ресурсов, кото­рый так напутствовал в 1992 г. публикацию выше представленного чакона об охране природы: «Считаю, что нелишним было бы озна­комить людей на местах и с проектами тех законов, которые нахо­дятся в стадии обсуждения... Ведь кому, как не специалистам и практикам на местах, вовремя указывать нам те статьи и парагра­фы будущего закона, которые оставляют лазейку для их невыпол­нения, а, значит, останутся лишь на бумаге» [Экос-Информ. — 1992 - №1. -С. 3].

Можно добавить — обсуждать надо, и не только для внесе­ния поправок в законопроект, но и для того, чтобы общество знало, к чему (к каким идеалам) устремляется власть его государства.

Проект закона «Об экологической культуре» направлен на регулирование правовых отношений органов государственной власти, юридических и физических лиц на территории РФ, возникающих в процессе формирования экологической культуры каждого гражданина и общества в целом. В законе прописаны принципы государственного регулирования в области экологической культуры, которые заключаются в следующем.

• Формирование у обучающихся ценностных ориентации, правовых и нравственных норм поведения, получение ими знаний и

 

18

19

 

практических навыков в области экологической безопасности, ра­ционального природопользования и охраны окружающей среды.

Преподавание самостоятельного предмета/курса экологии в образовательных учреждениях России и обеспечение их соответ­ствующими учебно-методическими материалами на всех уровнях системы образования; экологизация учебных дисциплин системы образования РФ.

Системность и непрерывность экологического воспитания и обучения; экологическое просвещение населения, воспитание ос­нов экологической культуры на производстве, в быту и на отдыхе.

Создание на всех уровнях профессионального образования пре­емственных учебных планов и программ экологической направ­ленности; обязательности профессиональной экологической под­готовки руководящих работников, специалистов, ведущих про­светительную деятельность. И др.

В проекте указано, что действие настоящего закона распрост­раняется на органы государственной власти, на каждого человека в целях формирования у него нравственного стереотипа поведе­ния на производстве, в быту и на отдыхе, ответственности каж­дого за сохранение природы, здоровья людей и среды их прожи­вания. Экологическое образование РФ включает все звенья, начи­ная с дошкольного, большое внимание уделяется экологическо­му образованию в Вооруженных Силах.

Статья 6, посвященная дошкольному экологическому вос­питанию, содержит следующие наиболее важные пункты.

В период дошкольного детства закладываются основы духов­ного развития личности — любовь к природе, нормы и правила поведения; начинает формироваться базовая система ценностей и нравственного отношения к окружающему миру.

Родители и работники дошкольных учреждений обязаны вос­питывать у детей бережное и ответственное отношение к природе и окружающей среде.

Аттестация дошкольных образовательных учреждений произ­водится при наличии у них программ экологического воспитания детей, экологического просвещения родителей, должности вос­питателя-эколога.

В законе прописано содержание экологического образования во всех звеньях системы образования. Закон регламентирует управление в области экологической культуры, определяет федеральный компонент государственных образовательных стандартов, источники финансирования и др.                                                                                                       

Вне сомнения, проект закона – прогрессивное явление не только для российского народа, но и для всего мирового сообщества. Время покажет, какова будет дальнейшая судьба этого проекта. Контрольные вопросы

Какие глобальные экологические проблемы вы можете назвать?

Как развиваются демографические процессы на планете? Почему специалисты относят их к числу наиболее значимых экологических про­блем? Можно ли их регулировать? Как?

Как развивалась потребность в экологическом образовании? Что такое непрерывное экологическое образование? Может ли оно способ­ствовать решению экологических проблем планеты? Каким образом?

Что обсуждалось на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро? К ка­ким выводам пришли его участники? Что угрожает сообществу людей на планете? Кто и как может участвовать в спасении планеты?

Что такое «устойчивое развитие»? Какие процессы и как необходи­мо их регулировать, чтобы на планете начало складываться гармоничное взаимодействие в системе «человек — природа — общество»?

Как развивается экологическое образование в России? Какие За­коны и законодательные акты подтверждают это развитие?

Задание

Объясните экологический смысл лозунга «Мыслить глобально — действовать локально». Продумайте и выскажите свою позицию: можете ли вы лично способствовать решению экологических проблем? Если да, то как, каким образом?