Щит и газ.

Итоги, Чудодеев Александр, 26.06.2006, №26, Стр. 22

Россия обустраивает газовые рубежи на западном направлении

Алексей Дитякин (фото)

ПОСЛЕДНИЙ РУБЕЖ

О ТОМ, ЧТО У РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКИХ просторах есть преданный союзник в лице Белоруссии, вспоминают нечасто. Происходит это, если судить по визитам российского президента в Минск, примерно раз в четыре года. При этом периодичность приступов союзнической любви, как правило, совпадает с началом очередной избирательной кампании в России. Так было в 1996 году, перед вторыми выборами Бориса Ельцина, и в 2003 году - накануне выборов в Госдуму. Совсем недавно казалось, что активизации строительства Союза не избежать и на старте новой избирательной гонки в России. Но Владимир Путин смешал планы интеграторов. Неоднократными заявлениями о нежелании менять российскую Конституцию он поставил под сомнение проект Конституционного акта Союзного государства, который такие изменения предусматривает. Союзостроительство перестало быть фактором внутренней политики России. Зато в отношениях с Западом Александр Лукашенко Москве еще пригодится.

Союз-2006

Накануне саммита "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге Россия предстала перед своими западными партнерами во всеоружии. Прошедший в Белоруссии саммит глав государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности сопровождался заключительной стадией российско-белорусских учений "ЩитСоюза-2006". Масштабы и место проведения маневров (на западе Белоруссии) не оставляли сомнений по поводу того, кто подразумевался под условным противником. С учетом же того, что буквально накануне со скандалом сорвались украинско-американские учения в Крыму, Москва и впрямь может праздновать военно-дипломатическую победу. Партнерам по "восьмерке" наглядно продемонстрировали, кто в постсоветском доме хозяин. И всего-то за два миллиона долларов, в которые обошелся "Щит".

Похоже, в Москве искренне полагают, что ради подобных маленьких радостей можно и потерпеть непредсказуемость нашего ближайшего союзника. Ведь сдерживать приближение НАТО к границам России без Белоруссии - дело заведомо проигрышное.

Еще один подарок западным визави (главным образом Вашингтону) Москва намерена преподнести сразу после окончания саммита "восьмерки", когда в Россию пожалует один из главных критиков политики администрации Буша -президент Венесуэлы Уго Чавес. И не с пустыми руками. Он уже объявил о решении своей страны закупить у России 24 боевых самолета Су-30, которые должны заменить американские F-16, стоящие пока на вооружении венесуэльских ВВС. Смысл данной сделки для Москвы, помимо получения около полумиллиарда долларов, понятен: вы нам устраиваете "цветные революции", а мы вам покажем кузькину мать в Латинской Америке.

Наши партнеры по "восьмерке" ответили Москве примерно в том же духе. Бряцать оружием близ российских границ они не стали. Зато на последней перед петербургским саммитом встрече лидеров США и ЕС в Вене приняли совместное заявление с критикой в адрес российских властей. В вину Москве ставят деградацию гражданских прав и свобод, поддержку ХАМАС и режима все того же Александра Лукашенко.

Формула любви

Критика со стороны партнеров по клубу "восьми" - вещь, конечно, неприятная. Но в данном случае можно и потерпеть, поскольку Белоруссия играет важную роль в кремлевской концепции энергетической безопасности. Москва не оставляет надежд поставить под контроль белорусскую газотранспортную систему, что даст прямой выход на европейский рынок еще до того, как вступит в строй Северо-Европейский газопровод. Уломать Лукашенко уж точно будет стоить дешевле, чем тянуть трубу по дну Балтийского моря.Тем более что аргументы в споре "хозяйствующих субъектов" у России сильные.

Минску был послан недвусмысленный сигнал - дескать, маневры маневрами, а плата за газ должна рассчитываться по мировым ценам. Как раз в тот момент, когда лидеры России и Белоруссии готовились понаблюдать за активной фазой учений, руководство "Газпрома" выступило с подтверждением своего намерения поставлять газ Белоруссии в 2007 году по 200 долларов за тысячу кубометров (сейчас - около 47 долларов). "Мы уже отправили контракт Белоруссии, где стартовая цена газа на уровне 200 долларов. И далее цена газа рассчитывается, как цена газа в Европе", - заявил заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Рязанов.

Так что известная формула Владимира Путина, озвученная им в 2002 году: "Мухи отдельно, котлеты отдельно", начинает обретать реальные очертания. То есть все переговоры о создании Союзного государства, как и проведение совместных маневров и других политических акций, - это один разговор, экономические интересы - другой. Тем более что краткосрочная "газовая война" между Россией и Белоруссией уже была, и случилась она гораздо раньше, чем газовый конфликт между Москвой и Киевом в первые дни 2006 года. Напомним, что в начале 2004 года Россия на сутки приостановила доставку газа на Запад через Белоруссию, после того как Лукашенко в ответ на повышение цены на газ стал забирать его нелегально.

На этот раз все еще серьезнее. Заявленная "Газпромом" цена - приговор "советской" экономике Белоруссии, которая держится на плаву исключительно за счет российских энергетических дотаций. Впрочем, компромисс вполне возможен. Вопрос лишь в цене, за которую Александр Лукашенко согласится передать под российский контроль компанию "Белтрансгаз" - оператора белорусских газопроводов. Белорусская сторона первоначально оценила ее в 5 миллиардов долларов, а долю "Газпрома" в СП, соответственно, в 2, 5 миллиарда. В Москве посчитали эти цены явно завышенными. Именно расхождение в оценке белорусской компании и стало причиной газового кризиса 2004 года.

На этот раз Минск может оказаться сговорчивее. Москва на примере Украины уже продемонстрировала, что более не поддается на шантаж сгран-транзитеров, угрожающих прервать поставки в Европу в случае повышения цены на российский газ. Кроме того, в отличие от руководства Украины Александру Лукашенко будет сложно выступать в роли пострадавшего от "имперских амбиций России". В отношении самого белорусского лидера и его ближайшего окружения США и ЕС ввели санкции. Деваться нашему союзнику по большому счету некуда -придется встраиваться в российскую модель энергетической безопасности.

Союз, до востребования

Этим по сути и исчерпывается интерес Москвы к белорусскому режиму. Как фактор российской внутренней политики тема союза с Белоруссией себя исчерпала. На днях спикер Госдумы Борис Грызлов выразил надежду, что до конца текущего года главы государств одобрят проект Конституционного акта Союзного государства. Правда, ровно такой же прогноз он давал и на 2005 год. Не случилось. И вряд ли с тех пор что-то изменилось. По-прежнему обсуждается введение постов президента и вице-президента Союза с семилетним сроком полномочий. Высших должностных лиц к тому же планируется избирать прямым голосованием и предоставить им обширные прерогативы. По сути предлагается создать новое федеративное государство с утратой суверенитета Россией и Белоруссией.

Читая сей документ, невольно задаешься вопросом: а не писали ли его те самые враги интеграции, на происки которых постоянно ссылаются сторонники Союза, говоря о причинах своих неудач?

Ведь понятно, что акт категорически не устраивает руководство и элиты обеих стран. В Москве, например, главным противником интеграции считают Александра Лукашенко. Как заявил корреспонденту "Итогов" один высокопоставленный чиновник из администрации президента РФ, "у Союзного государства нет большего противника, чем президент Белоруссии".

Впрочем, Лукашенко выступает против именно российского варианта интеграции, постоянно подчеркивая, что аншлюса не будет. Эту же мысль он изложил и накануне визита Путина в Минск. На встрече с главой Алтайского края Александром Карлиным президент Белоруссии заявил, что его страна "никогда не войдет в состав Российской Федерации", добавив: "Нам это не нужно, Беларусь - красивая самодостаточная страна". Очевидно, что Россия не менее красивая и уж точно не менее самодостаточная страна, чем ее союзник. А главное - она несоизмеримо больше. "Девяносто семь к трем в пользу России", - как-то определил соотношение сил Владимир Путин. О каком равноправном объединении может идти речь при такой разнице в весовых категориях?

И тем не менее Москва и Минск нужны друг другу. Просто к названию их союза следует добавить термин "до востребования". О нем вспоминают лишь в случае острой необходимости, большую часть времени поддерживая лишь минимальную жизнедеятельность интеграционного организма.

Было бы неверно думать, что в кремлевских коридорах безучастно взирают на "политику постоянного маневрирования" Александра Лукашенко. Ультиматум по цене на газ показывает, что терпение Москвы на исходе. Однако и палку перегибать никто не собирается. Потому что, как полагают в России, потеря Белоруссии станет непоправимой трагедией, оставлением последнего рубежа на пути западной политической экспансии и чуть ли не началом нашего собственного распада.

Белоруссия крайне важна для России. С точки зрения геополитики республика выполняет роль буфера между Россией и странами, входящими в ЕС и НАТО. Ее территория - это кратчайший и наиболее дешевый путь для транзита на Запад российских энергоносителей и товаров. Поэтому в условиях интеграционной конкуренции было бы ошибкой уступать Белоруссию Брюсселю с его политикой соседства. Падение же режима Лукашенко и приход на его место какого-нибудь "европейски мыслящего политика" из стана оппозиции (как это случилось на Украине), несомненно, и политически, и эмоционально было бы воспринято в России как поражение.

Значит ли это, что президент Белоруссии безальтернативен? То, что Москва не намерена больше нести убытки и обеспечивать своим газом стабильность режиму Лукашенко, факт симптоматичный. Президент России в своей белорусской политике, похоже, готов приступить к ее активной фазе. Серьезным результатом стала бы открытость Белоруссии для российского капитала. Тогда и "мух от котлет" удалось бы быстрее отделить, и ценного союзника в геополитической игре с Западом сохранить. Минск

Фото:

- АЛЕКСАНДР ЛУКАШЕНКО УТРАТИЛ СТАТУС САМОГО ПРЕДАННОГО СОЮЗНИКА РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ. В ХОДЕ ВИЗИТА ВЛАДИМИРА ПУТИНА В БЕЛОРУССИЮ НИКАКИХ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ПОВОДУ БУДУЩЕГО СОЮЗА ДВУХ ГОСУДАРСТВ СДЕЛАНО НЕ БЫЛО. ВВЕРХУ: ЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ В МИНСКЕ, ГДЕ ПРОХОДИЛИ САММИТЫ ОДКБ И ЕВРАЗЭС

- В БЕЛОРУССИИ СОБРАЛИСЬ ГЛАВЫ ТЕХ ГОСУДАРСТВ СНГ, КОТОРЫЕ ОРИЕНТИРУЮТСЯ НА МОСКВУ, А НЕ НА ЗАПАД. ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ НОВОСТЕЙ САММИТА В МИНСКЕ -ПРИСОЕДИНЕНИЕ УЗБЕКИСТАНА К ОДКБ И ЕВРАЗЭС