Социология и психология управления - Учебное пособие (Смирнова И.Ф.)

Управление как общественное явление.

Объект и предмет социологии и психологии управления.

Современные тенденции и принципы управления социальными организациями.

 

             В течение многих десятилетий организации и управление ими постоянно привлекают к себе внимание специалистов самых различных областей знаний как объекты исследования. В настоящее время знания о методах управления организационными процессами восстребованы не только исследователями, педагогами, но и государственными деятелями, политиками, юристами, менеджерами, инженерами и многими другими.

      Управление — это свойство общества, присущее ему на любой ступени развития человечества. Управление непосредственно связано с трудом. Для успешного противостояния силам природы люди должны были трудиться сообща, объеди­няться в трудовые организации. Но трудовая организация (трудо­вой коллектив) не может существовать без организованности, порядка, разде­ления труда между людьми, определения места человека в орга­низации, его функций и управления всеми этими процессами. В то же время, без социального управления невозможно не только материальное и духовное производство, но и распреде­ление, и потребление материальных благ.

      Вспомните, что в самом общем виде управление предстает как целенаправленный, планируемый, координируемый и сознательно организованный процесс, способствующий дости­жению максимального эффекта при минимальных затратах ре­сурсов, усилий и времени. Иными словами, управление — это упорядоче­ние соответствующей структуры и обеспечение эффективного ее функционирования в полном соответствии с закономерностями существования и развития данной системы.  

        Проанализируйте, в каких системах может быть представлена функция управления.

  Сравните особенности управления в неживой природе (технических системах); в организмах (биологических системах) и в обществе (социальных системах), исходя из того, что:

- Управление в технических системах — это управление произ­водственно-техническими процессами, механизмами, системами машин — изучается главным образом техническими науками.

- Управление процессами, протекающими в живой природе и связанными с жизнедеятельностью организмов, относится к управлению биологическими системами.

- Управление в социальных системах — это управление людей людьми. Оно связано с воздействием на деятельность людей, объединенных в группы, другие сообщества с различными ин­тересами. Управление в социальных системах являет­ся объектом изучения социальных наук (социологии, социальной психологии, психологии). В процессе производства, распреде­ления и потребления материальных благ люди объединяются в различные организационные формы, то есть социально-экономические системы. Поэтому социальное управление - это свойство, присущее человеческому обществу. Оно воздействует на общест­во с целью его упорядочения, сохранения качественной специфи­ки, совершенствования и развития, и обусловлено общественным характером труда, а также необходимостью общения людей в процессе труда и жизни. Возникновение управления как особого вида общественной деятельности обусловлено, прежде всего, по­явлением и развитием разделения труда, которое специализиро­вало труд производителей и коллективов.

         Для более полного понимания управления в социальных системах необходимо знать, какие факторы влияют на организацию управления в человеческом социуме.

         Проанализируте объективные и субъективные факторы, влияющие на управление в организации. Почему сис­тема объективных закономерностей, действующих в обществе и независимых от воли и сознания людей, становятся стихийными регуляторами управления? Что представляют из себя сознательные факторы управления - субъективные, связанные с целесообразной, сознательной, преобра­зующей деятельностью людей?

      Подводя итоги выше изложенного, необходимо сказать, что в обществе с первых шагов его существования действу­ют два типа факторов управления — объективные (независимые от сознания) и субъективные (сознательные). Характерно, что по мере прогресса общества неосознанные факторы управления все более уступают место факторам сознательным, человеческим, связанным с целесообразной деятельностью людей, специфиче­ских общественных институтов (государства, партии и т.п.).

          Кроме того, завершая анализ по первому вопросу, необходимо обратиь внимание на то, что социальное управление проявляется в социальном пространстве, характеризующееся общественным разделением овеществленного и живого труда, видимыми признаками которого в  общественной жизни являются  различные формы собственности, организация общественного производства и труда. Формы собственности и организации производства закрепляются властными отношениями, которые при определенных условиях во главу угла выдвигают силу, а при других - разум или различное их сочетание. Реализация отношений собственности и власти осуществляется посредством социально-экономического и политического управления, принимающего государственную форму или форму общественного самоуправления, на уровне производственной деятельности – это форма организационного управления. Изучение диалектики собственности – управления - власти, а также государственного, негосударственного и организационного  управления являются предметными областями социологии управления. В то же время психология управления проявляется в возможности использования психологических факторов для решения управленческих задач,  в формировании благоприятного социально-психологического климата в организации, в мотивации труда членов организации.

        При ответе на второй вопрос «Объект и предмет социологии и психологии управления» необходимо уточнить, какое содержание вкладывается в понятия социология управления и психология управления.

     В Российской социологической энциклопедии социология управления определяется как отрасль социологического знания, изучающая систему и процессы управления в условиях складывающихся в обществе социальных отношений.

Специфической особенностью социологии управления является то, что она относится к активной социологии, т.е. социология управления, как часть общей социологии, рассматривает процесс становления, функционирования и развития определенной сферы жизнедеятельности; исследует механизм социальных изменений и социальных отношений, закономерности социальных действий и поведение в процессе управления.

Психология управления рассматривает психологические аспекты деятельности организации как субъекта и объекта управления; психологические аспекты взаимодействия руководителя с членами организации, т.е. психология управления, рассматривает возможности использования психологических факторов для решения управленческих задач.

Рассмотрим подробнее, что входит в объект, предмет и задачи социологии управления и что включает в себя  психологическое содержание управленческого труда.

Объектом социологии управления являются управленческие процессы, протекающие в обществе, в его отдельных подсистемах (политической, экономической, социальной,  социокультурной)  или  организациях (предприятиях, учреждениях и др.), рассматриваемые и интерпретируемые с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей.

         Предмет социологии управления составляют изучение, оценка и совершенствование процессов управления различных типов общностей, организаций, социальных институтов и общества в целом, каждое из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.

Социология управления изучает многообразную деятельность органов управления государственных и общественных, управления в организациях, это:

 комплекс подбора, расста­новки, формирования управленческих кадров;

отношения и взаимодействия, складывающиеся между работниками ап­парата управления и подчиненными им сотрудниками и ор­ганизационными структурами;

исследование и формирование це­лей управления с точки зрения социально-экономических и социально-психологических критериев, их соответствия интересам и ожиданиям управляемых;

анализ и оценка со­циальных последствий принимаемых управленческих ре­шений, определение эффективности управленческих дейст­вий;

изучение и совершенствование социальных механизмов систематического, основанного на достоверном знании, воздействия субъекта управления (управляющей подсистемы) на социальный объект (управ­ляемую подсистему) для сохранения ее качественной спе­цифики и целостности, обеспечения ее нормального функ­ционирования, успешного достижения заданной цели.

Проанализируем следующие основные задачи, решаемые в сфере социологии управления:

         Первая задача - изучение реальных фактов, в которых проявляются особенности взаимодествия людей, управляющих различными социальными общностями и организациями и тех, кто не занимает руководящих постов, не включены в управленческую деятельность и вынуждены подчиняться первым, выполнять их распоряжения, приказы, указания.

         Вторая задача – выделить из огромного и многообразного мира ре­альных фактов управленческой деятельности наиболее важные, типичные и на этой основе выявить тенденции развития процессов управления, зависимости их изменения от изменяющихся социально-экономических, политических,  социокультурных условий жизнедеятельности людей, развития их групп и общностей, общества в целом.

         Третья задача – объяснить, почему в системе и структуре управленческой  деятельности  появляются  те   или  иные новшества, в силу каких обстоятельств возникают новые практические способы их реализации в управленческих процессах.

         Четвертая задача – при условии найденного объяснения тенденции развития управленческой деятельности и возможности оценить их важность, определить практическую значимость новых управленческих теорий, их конструктивность и эффективность применения в будущем - возможность построения наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем, т.е. прогноз ее совершенствования.

       Пятая задача – при определении наиболее вероятной троектории дальнейшего развития управленческой деятельности, социология управления получает возможность сформулировать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию системы управления, т.е. стать действующим средством повышения эффиктивности управленчесой деятельности.

       Изучив основные задачи социологии управления, остановимся  на определении основных функций, которые непосредственно связаны с ее задачами и вытекают из них. Это: познавательная, оценочная, прогности­ческая, образо­вательная (обучающая), и вооружение управленческих кадров новыми приемами. Раскройте содержание и назначение каждой из перечисленных функций.

Проанализировав  содержание социологии управления, остановимся на анализе содержания психологии управления.

В психологическое содержание управленческого труда входят: психологический анализ личности руководителя,     психологические требования к личностным качествам руководителя; психологические аспекты принятия управленческого решения; индивидуальный стиль управления руководителя и проблемы его коррекции.

Психологические аспекты деятельности организации как субъекта и объекта управления опираются на возможности использования психологических факторов для решения управленческих задач; на закономерности формирования благоприятного социально-психологического климата в организации; закономерности формирования оптимальных межличностных взаимоотношений в организации. Важными для эффективного управления являются разрешение  проблем психологической совместимости, учет  формальных и неформальных структур организации, мотивация труда членов организации, ценностные ориентации в организации и управление процессом их формирования.

При определении психологических аспектов взаимодействия руководителя с членами организации решаются проблемы создания и функционирования системы коммуникации в процессе взаимодействия,  проблемы управленческого общения. Важным в оптимизации взаимоотношений в звене «руководитель – подчиненный», является информированность как фактор повышения эффективности управления.

       Проанализируйте, какое место занимают основные методы, применяемые в  социологии и психологии управления в деятельности организации. В чем специфика использования различных  систем:  законодательных актов страны; нормативных документов вышестоящих структур управления; разработанные в организации, фирме планы, программы, задания; системы оперативного управления (поощрения, санкции, передача полномочий). Проанализируйте, насколько эффективны следующие виды управления: вынужденное и внешне навязанное подчинение «сверху - вниз»; пассивное подчинение (облегчение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений), осознание (внутренне обоснованное подчинение, связанное с пониманием аргументированности и важности полученного распоряжения). Каковы особенности  экономических методов, базирующихся на действии экономических механизмов мотивации? Какое место в управлении занимают социально – психологические механизмы, как совокупности специфических способов воздействия на личность, социальную группу или общность?

       По мере развития производства и научных исследований в об­ласти социологии управления, социологии органи­заций, социальной психологии появились различные подходы к оценке управления как специфической человеческой деятельно­сти. Некоторые теории, несмотря на неоднозначность трактовок, внесли свой вклад в основные положения науки управления.

Рассматривая   третий вопрос «Современные тенденции и принципы управления социальными организациями», вспомните этапы появления научных разработок,  касающихся социологии и психологии управления.

           Социологические и психологические исследования в области организации и управления имеют глубокую историю. В Европе в конце XIX века подобную работу проводил немецкий социолог М. Вебер. В США в начале XX века благодаря Ф. У. Тейлору был заложен научный фундамент в теорию и практику организации труда. Чуть позже, в 1930-е годы исследования в русле социологии и психологии управления достигают своего расцвета благодаря знаменитым Хоуторнским экспериментам социального психолога Э. Мэйо.

          Практически с самого начала становления социологии и психологии, как наук, ведущие исследователи - П. Блау, М. Вебер, М. Крозье, Д. Макгрегор, А. Г. Маслоу, Т. Парсонс, Ф. Херцберг и многие другие - обращали внимание на изучение организации и управления. Среди российских ученых, внесших наиболее существенный вклад в разработку теории организации и управления, можно  назвать таких, как А. А. Богданов, А. К. Гастев, Д. М. Гвишиани, А. И. Пригожий, В. А. Ядов, Л. Г. Почебут, А. Л. Свинцицкий, С. С. Фролов и другие. Работы этих  исследователей показали, что сущность управления связана с отношениями власти и социально-психологическими отношениями между членами социальной группы.

  В XX веке суждения о присутствии социологического, психологического подходов появились в таких теориях управления, как: 

-  «классическая» теория организаций, разрабатанная  Ф. Тейлором, М. Вебером, А. Файолем, и включающая основные принципы управления («принцип координации», скалярный принцип, функ­циональный принцип порядка, принцип единоначалия, принцип департаментализации, принцип диа­пазона контроля, принцип соответствия);

- теория «человеческих отношений» Э. Мэйо, доказавшего, что на производительность труда влияют не только и не столько технико-экономические, сколько социально-психологические факторы;

- иерархическая теория потребностей А. Маслоу, пришедшего к выводу, что не сама потребность движет человека, а степень ее удовлетворения (выделил пять уровней или групп мотивов поведения в зависимости от до­минирующих в тот или иной момент потребностей);

- двухфакторная теория мотивации Фредерика Херцберга, утверждавшего, что деньги нельзя рассматривать в качестве постоянно действующего побуждающего фактора, поскольку люди работают за деньги лишь до определенного предела,  границей которого является удовлетворение личного представления о том, что такое «хорошая жизнь»;

- теория стилей руководства Дугласа  Макгрегора («Теория X», описыва­ющая черты авторитарного стиля руководства и «Теория Y», характеризующая демократический стиль руководства);

- теория стилей руководства Р. Лайкерта, предложившего четыре модели поведения руководителя.

      В современном мире большое распространение получила теория стратегии модификации. Одно из ее направлений известно под названием «демократия на рабочих местах». Суть этой теории состоит в расширении полномочий всех низовых звеньев. Другое название этой теории - теория партисипативного управления. Партисипативное управление направлено на раскрепощение инициативы и творческой активности работника, создание простора для индивидуальных достижений талантливых людей. Партисипативность – это вовлечение работников в управление путем делегирования им управленческих полномочий. Партисипативный стиль руководства предполагает, что руководитель полностью доверяет подчиненным во всех вопросах, всегда выслушивает и конструктивно использует их мнение, организует широкий и всесторонний обмен информацией, привлекает подчиненных к постановке целей и контролю за их достижением, широко используя в качестве средства стимулирования разнообразные формы поощрения. Такой стиль управления может быть признан целесообразным для руководства аналитическими, научно-исследовательскими подразделениями, группами разработчиков и других подобных подразделений органов управления, в которых важен новаторский подход к решению задач.

      Кроме применения демократии на рабочих местах, теория стратегии модификации также делает акцент на наблюдаемом поведении лю­дей в организации. Выделяются четыре уровня модификации, или изменения: знания, установки, поведение и групповая деятель­ность. Первый уровень легко поддается изменению в зависимости от уровня и требований работы. Установка человека включает в себя еще и эмоциональную составляющую, поэтому её менять слож­нее. Значительно труднее изменить поведение человека.  Но са­мое трудное — изменить групповую деятельность. Группа пред­ставляет собой самовосстанавливаюшуюся форму совместной деятельности, поэтому изменить поведение отдельного его члена без предварительного изменения групповых норм и ценностей практически невозможно. Изменить можно, насильно вводя инновации, а также путем привлечения работников к этим изменениям.

В заключение третьего вопроса можно выделить основные тенденции современного этапа развития теории управления, рассматривая его с позиции социологии и психологии управления.

Первая тенденция связана с повышением уровня материально-техничес­кой базы современного производства и услуг. Управленческая мысль концентрирует свои усилия на разработке идей, связанных с совершенствованием уровня производительности с помощью синтеза дея­тельности людей и использования технических возможностей (компьютерной техники).

Вторая тенденция  состоит в дальнейшей демократизации управления, участия в доходах и собственности организаций рядовых работ­ников, в осуществлении ими управленческих функций, участия в собственности.

Третья тенденция проявляется в интернационализации управления, биз­неса. В 90-е годы большинство развитых стран перешло к откры­той экономике, что резко повысило международную конкурен­цию, а она, в свою очередь, усилила кооперацию производства, вызвала рост транснациональных компаний.  Международный опыт управления подсказывает ряд новых проблем, стоящих пе­ред теорией и практикой социологии и психологии управления.