Збірка доповідей учасників Міжнародної науково-практичної конференції «Фінансово-кредитний механізм в соціально-економічному розвитку країни» - Збірка
Зленко І.в., аспірант
ДВНЗ «Українська академія банківської справи
Національного банку України», м.Суми
kozmenko@academy.sumy.ua
ІНСТРУМЕНТИ ПОДАТКОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ У
ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ КРАЇНИ
На сьогоднішній день у системі заходів
забезпечення соціально-економічного розвитку більшості країн світу відбувається
зміна пріоритетів щодо вибору конкретних інструментів регулювання економіки.
Така тенденція була викликана кризовими явищами у світовій фінансовій системі в
останні роки. Внаслідок цього управління економікою виключно на базі
використання монетарних інструментів стало недостатньо ефективним та виявило
свою недієвість саме в умовах нестабільності і високої волатильності на різних
сегментах фінансового ринку. У такій ситуації для урядів багатьох країн
фіскальні важелі впливу стали пріоритетними інструментами регулювання
економіки.
Варто відзначити, що практична доцільність
використання інструментів фіскального чи монетарного регулювання визначається
фазою ділового циклу економіки. Тим не менше, оптимальним є поєднання заходів
фіскальної та монетарної політики для досягнення синергетичного ефекту їх
впливу.
В рамках розгляду сучасної системи державного
регулювання податки залишаються одним із базових інструментів впливу на
соціально-економічний розвиток країни. Основою здійснення податкового
регулювання є реалізація функцій податків, до яких класично відносяться:
фіскальна, регулююча, стимулююча та перерозподільча. Зазначені функції
реалізуються відносно об’єктів державного регулювання через маневрування
специфічними податковими важелями. Це дозволяє державі створювати адекватні
умови для зміни структури виробництва та споживання, для забезпечення
інноваційно-технологічного оновлення виробничого комплексу, прискореного
розвитку науки, соціальної спрямованості ринкових реформ.
Практичним відображенням реалізації заходів
податкового регулювання є зміни окремих елементів податкової системи, а саме:
об’єктів оподаткування, рівня податкових ставок, кола суб’єктів податкового
регулювання, податкових пільг і санкцій та ін.
Забезпечення ефективного
соціально-економічного розвитку держави, прийняття управлінських рішень щодо
розв’язання складних задач системної трансформації в країні потребує
оптимального вибору масштабів та механізмів оподаткування. При цьому, державна
та місцева податкова політика має безпосередні зв’язки з державним та місцевими
бюджетами, адже вона покликана забезпечувати адекватне формування доходів
держави, та раціональний розподіл бюджетних витрат. Даний процес потребує
обов’язкового врахування інтересів всіх без виключення економічних агентів, а
це у свою чергу викликає об’єктивну необхідність щодо забезпечення фінансової
підтримки реального сектора економіки, соціальний захист населення, виконання
державою своїх зовнішніх та внутрішніх зобов’язань. Негативними наслідками
порушення даної вимоги при формуванні національної податкової політики є
дисбаланс між процесами формування та розподілу бюджету держави, приховування
економічними агентами частини своїх доходів, перехід у тінь значної частини
суб'єктів підприємницької діяльності, гальмування інноваційно-технологічних та інвестиційних
процесів, поглиблення регіональної і соціальної диференціації та нерівності.
В цілому заходи податкового регулювання можуть
носити системний, комплексний або локальний характер. Найбільший вплив на
загальний економічний розвиток країни мають механізми системного характеру,
оскільки вони безпосередньо вбудовані в систему оподаткування. Серед ключових
показників, що характеризують функціонування податкової системи, є загальний
рівень оподаткування. Зменшуючи або збільшуючи податкове навантаження на
суб’єктів господарювання та громадян держава може регулювати рівень економічної
активності та коригувати недоліки відповідної фази ділового циклу. У той же
час, зміни податкового навантаження, як і в цілому реформи у податковій сфері,
повинні здійснюватися з урахуванням загального рівня економічного розвитку
суспільства, цілей соціальної і економічної політики держави, податкової
культури населення та загального їх ставлення до оподаткування.
Кожен із напрямків змін податкового
навантаження поряд із позитивним впливом на економіку містить у собі і певний
негативний аспект. Так, у загальному випадку за рахунок підвищення податкового
навантаження може стримуватися економічна активність суб’єктів та процеси
нагромадження з метою запобігання «перегріву» економіки. Крім того, значний
рівень податкових платежів характерний для країн, де є високим рівень втручання
держави в економіку та передбачені великі за обсягом виплати на виконання
загальнонаціональних економічних та соціальних програм. Це характерно, наприклад,
для Скандинавських держав, що мають соціально орієнтовану ринкову економіку. З
іншого боку, надмірний податковий тиск може викликати скорочення
підприємницької діяльності та зростання тіньового сектору економіки. Зменшення
загального рівня податкового навантаження, навпаки, сприяє зниженню рівня
тіньової економіки та пожвавленню всіх економічних процесів у державі. Проте,
негативним аспектом у такому випадку виступає скороченням дохідної частини
бюджету.
Важливим аспектом, що також має бути
врахований у системі податкового регулювання, є перерозподіл податкових
надходжень між різними рівнями бюджетної системи. На сьогоднішній день в
Україні залишається актуальною проблема недостатньої фінансової автономії
місцевого самоврядування. При цьому, у разі недостатності власних коштів для
покриття витрат місцевим бюджетам надаються різні дотації з державного бюджету,
що також є одним із методів впливу на економіку регіону, проте негативно
позначається на рівні автономії відповідного місцевого бюджету.
Таким чином, на сучасному етапі інструменти
податкової політики виступають важливим елементом загальної системи державного
регулювання економіки. У той же час, їх використання потребує зваженого підходу
для уникнення дисбалансів в економічній системі.
УДК 336.221.4(477)
|
СодержаниеЧитать: Аннотация Читать: Секция 1 Читать: Секция 2 Читать: Секция 3 Читать: Секция 4 Читать: Секция 5 Читать: Секция 1 Читать: Акименко в.в. Читать: Балацький Є.о., к.е.н., доцент Читать: Батченко л.в., д.э.н., професор Читать: Белопольская в.н., к.э.н., доцент Читать: Болдуєва о.в., к.е.н., доцент кафедри фінансів та кредиту Читать: Веретенников в.І., к.т.н., професор, ректор Читать: Гізатулліна о.м., к.е.н., доцент Читать: Гопцій в.м., заступник начальника Читать: Длугопольський о.в., к.е.н., доцент кафедри економічної
теорії Читать: Дмитриченко л.І., д.е.н., професор Читать: Павлій о.о. Читать: Ковалев а.а., д.э.н., профессор, директор Читать: Куценко н.а., к.е.н. Читать: Левченко в.п., к.т.н., заслужений економіст україни,
заступник голови Читать: Маглаперідзе а.с., к.е.н., професор Читать: Міхальова к.в., асистент кафедри «економіка підприємства» Читать: Папазова е.н., к.э.н., доцент Читать: Петровська І.о., к.е.н., доцент Читать: Рад н.с., к.е.н., перший заступник начальника Читать: Русін в.м., аспірант Читать: Синявська л.в., к.е.н., доцент, Читать: Тумакова с.в., к.э.н., доцент, ректор Читать: Хараман п.с., аспирант Читать: Хімченко а.м., к.е.н., доцент Читать: Черненок к.п., аспірант кафедри фінансів, обліку і аудиту Читать: Секция 2 Читать: Ващенко о.м., аспірант Читать: Вороной в.п., заступник міського голови м.макіївки Читать: Гізатуллін Є.в. Читать: Дубовенко к.в. Читать: Єпіфанова м.а., аспірант Читать: Зленко І.в., аспірант Читать: Ільчук ю.І. Читать: Мищенко е.а. Читать: Красюк І.в., аспірант кафедри менеджменту Читать: Краус н.м., к.е.н., доцент Читать: Егошина к.о., белых д.а. Читать: Медяник а.в., аспірантка Читать: Мінін І.г., аспірант Читать: Орлова в.а., к.е.н., доцент Читать: Островська н. с., к.е.н., доцент Читать: Панасенко а.а. к.э.н., доцент кафедры «финансы» Читать: Паньків в.м., старший викладач Читать: Юденкова о.о. Читать: Педерсен и.а., старший преподаватель Читать: Резниченко а.а. Читать: Рогожина а.с. Читать: Рябчиков м.а., к.е.н., керуючий Читать: Святенко І.м., к.е.н., доцент кафедри обліку і аудиту Читать: Сліпченко т.о., викладач кафедри економічної теорії Читать: Філатова о.м., аспірант Читать: Фільо м.м., аспірант кафедри податків і фіскальної політики Читать: Хараман в.с., здобувач Читать: Марич м.г., асистент Читать: Бугіль с.я., к.е.н., доцент Читать: Храпкіна в.в., к.е.н., доцент Читать: Чучко е.п., к.э.н., доцент кафедры финансов Читать: Секция 3 Читать: Акаева т.ш., гуленко о.в. Читать: Ахромкин е.м., к.е.н., доцент Читать: Барський ю.м., к.е.н., доцент Читать: Бєлозерцев о.в., к.е.н., доцент Читать: Боднар о.в., асистент кафедри бухгалтерського обліку і аудиту Читать: Бондаренко н.м., аспірант Читать: Васильченко о.р., Читать: Васильченко о.р. Читать: Веретенникова о.в., к.э.н., доцент Читать: Гальцова о.л., к.е.н., доцент Читать: Гнатенко м.к., здобувач Читать: Гончар н.о., аспірант Читать: Дерманська л.в., аспірант Читать: Дорошенко в.в., к.е.н., доцент Читать: Доценко о.ю., аспірант Читать: Дранник е.в., здобувач кафедри «фінанси» Читать: Іванищева а.в., старший викладач кафедри економіки та
управління Читать: Клемпарська м.м., аспірант Читать: Коваль н.о., асистент Читать: Колодяжная и.в., к.э.н., доцент Читать: Кубатко о.в., аспірант кафедри економіки Читать: Ліщук в.І., к.е.н., доцент, Читать: Лискова с.с., старший викладач кафедри «туризм та готельне
господарство» Читать: Маюренко с.о., аспірантка Читать: Мороз л.І., к.е.н., доцент Читать: Погоріла І.І., аспірант Читать: Примак І.о. Читать: Паламар б.в. Читать: Прохорова в.м., асистент кафедри обліку і аудиту Читать: Разумцев в.в., к.е.н., доцент Читать: Рибіна о.І., аспірант Читать: Рогозян ю.с., аспірантка Читать: Семенів о.з., асистент кафедри бухгалтерського обліку та
аудиту Читать: Скриньковський р.м., Читать: Сливінська о.б., старший викладач кафедри бухгалтерського
обліку та аудиту Читать: Стеченко д.м., д.е.н., професор Читать: Танчак я.а., аспірант Читать: Тарабановська с.в., здобувач Читать: Товстик е.в., старший преподаватель Читать: Трач г. Читать: Третяк в.п., к.е.н., доцент Читать: Філонич о.м., аспірант кафедри фінансів, банківської справи Читать: Фльонц о.б., асистент кафедри бухгалтерського обліку та
аудиту Читать: Черевко І.в., к.е.н. Читать: Ширяева е.а., преподаватель Читать: Шукрута а.м., аспірант Читать: Секция 4 Читать: Акаев ш.м., к.э.н., доцент кафедры учета и аудита Читать: Александрова а.Є. Читать: Андреєнко н.в. Читать: Андрусяк л.в. Читать: Багдєєв о.І. Читать: Березіна л.м., к.е.н., доцент Читать: Блакита г.в., к.е.н., доцент Читать: Бобор л.м., викладач Читать: Боднарюк в.а., аспірант Читать: Гізатулліна о.м., к.е.н., доцент Читать: Голяш І.д., к.е.н., доцент Читать: Гончаренко в.в. Читать: Гранько к.б., аспірантка Читать: Джемелінська л.в., к.е.н. Читать: Дронова а.ю., аспірант кафедри інвестиційного менеджменту Читать: Єгорова н.в, к.е.н. Читать: Загорная т.о., к.э.н., доцент Читать: Золотухин а.н. Читать: Немичева о.в. Читать: Колодяжна к.а. аспірант Читать: Корнєєва т.І., аспірант кафедри бухгалтерського обліку Читать: Коровіна з.п., д.е.н., професор Читать: Краус к.м., аспірантка кафедри комерційної діяльності та
підприємництва Читать: Кузьменко л.в., докторант Читать: Кулаков в.о. к.т.н., доцент Читать: Кутаренко н.я., аспірантка Читать: Меркулова а.в., к.э.н., доцент Читать: Лебедєва ю.а., фролов м.ю. Читать: Лисицина т.в., асистент Читать: Майданевич п.м., к.е.н., доцент Читать: Микова м.с., аспірант Читать: Набиев о.ш. Читать: Онищук н.в. Читать: Петренко ю.м. Читать: Поляков а.п., ассистент кафедры «финансы и кредит» Читать: Поляков а.п., асистент кафедри «фінанси та кредит» Читать: Приходько І.п. к.е.н., доцент, завідувач кафедри обліку і
аудиту Читать: Пруненко д.о., к.е.н. Читать: Пустовойтов в.и. Читать: Рубай о.в., к.е.н., в.о. доцента Читать: Саранчук о.м., асистент Читать: Сердюк в.м., к.е.н., доцент Читать: Сизоненко о.а., к.е.н. Читать: Смоленюк р.п., к.е.н., доцент, завідувач кафедри фінансів Читать: Сотник І.м., к.е.н., доцент Читать: Стасюк н.в., к.е.н. Читать: Стемковська І.в., асистент Читать: Хмельницький національний університет Читать: Ткачова а.в. Читать: Трунова е.и. Читать: Удалых о.а., к.э.н., доцент Читать: Хаврова к.с., к.е.н., доцент Читать: Харламова о.в., к.е.н, доцент Читать: Харсун о.о., докторант міжрегіональної академії управління
персоналом, Читать: Himchenko a. Читать: Храпкина в.в., к.э.н., доцент Читать: Chetveryk v., graduate student Читать: Чигрин о.ю., к.е.н. Читать: Чиж а.ю. Читать: Чучко о.п., к.е.н., доцент Читать: Секция 5 Читать: Абсава л.о., к.е.н., доцент Читать: Удк 338.43:631.11 Читать: Буханевич а.д., аспірант, заступник начальника лту Читать: Волошин а.и., старший преподаватель кафедры экономической
теории Читать: Гончарова а.І., аспірант Читать: Горбатюк а.в, аспірант Читать: Дмитриченко л.а., к.е.н., доцент Читать: Дмитриченко л.І., д.е.н., професор Читать: Заюков І.в., к.е.н., доцент Читать: Иншин и.л. Читать: Кальмук о.в., к.е.н. Читать: Канов а.а., д.э.н., доцент Читать: Клочко в.м., асистент кафедри економіки підприємств Читать: Козлова о.п., аспірант Читать: Криховецький І.з., викладач кафедри економічної теорії Читать: Левченко І.а., аспірант кафедри фінансів та кредиту Читать: Лобунець в.І., к.е.н., доцент Читать: Мельникова о.а., аспірантка Читать: Назарова л.в., к.е.н., доцент, докторант Читать: Нікітіч с.І. Читать: Перькова о.о., аспірант Читать: Петровська с.а., аспірант кафедри економіки Читать: Полонская т.и., старший преподаватель Читать: Попело о.в., аспірант Читать: Popov s. makiyivka institute of economics and humanities
(ukraine)
|