Збірка доповідей учасників Міжнародної науково-практичної конференції «Фінансово-кредитний механізм в соціально-економічному розвитку країни» - Збірка

Волошин а.и., старший преподаватель кафедры экономической теории

Таврический национальный университет им. В.И.Вернадского

alexvl77@mail.ru

ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЧАСТНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРОВ В СОВРЕМЕННОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

 

В экономической литературе проблемы формирования и функционирования госсектора и его взаимодействия с частным сектором в структуре рыночного хозяйства решаются неоднозначно. В ряде работ, исследующих вопросы взаимодействия государственного и частного капитала, имеет место прямое противопоставление деятельности государственного и частного секторов экономики. Так, например, с одной стороны, системообразующей составляющей современной рыночной экономики, основой сохранения, поддержки и развития ее конкурентоспособности определяется крупная частная собственность [1, с.4], с другой - утверждается мысль о том, что содействие развитию частного сектора экономики со стороны государства крайне необходимо для рыночного хозяйства. В то же время фундаментом единой государственной экономической политики является государственный сектор [2, с.78]. При этом предполагается, что расширение масштабов одного из них в структуре национального хозяйства приводит, соответственно, к сокращению масштабов другого. Противопоставление государственного и частного секторов экономики осуществляется и по линии резкого разграничения механизмов функционирования этих секторов в экономической системе. Так, расширение масштабов госсектора зачастую характеризуется как нарастание бюрократизма, администрирования, наступление на «традиционные ценности» рынка: свободу конкуренции, частную инициативу, предпринимательство и предприимчивость. Напротив, увеличение масштабов частного сектора трактуется как возвращение к «традиционным ценностям» рынка, дебюрократизация и либерализация экономической деятельности.

Мы считаем, что в системе современной смешанной экономики государственный и частный сектор не противостоят друг другу, как некие генетически чуждые элементы, а функционируют в противоречивом единстве, тесно переплетаясь друг с другом, взаимно дополняя и заменяя друг друга. Еще классик экономической теории Э. Хансен, исследуя государственные расходы и валовые частные инвестиции, пришел к выводу, что вместе они дают исходный импульс для всей экономики [3, с.295]. И с этих позиций нужно рассматривать вопросы взаимодействия государственного и частного секторов в рамках современных национальных хозяйств. Тем более что сегодня государственные расходы, как составная часть государственного сектора экономики, продолжают наряду с частными капиталовложениями обеспечивать инвестиционный спрос.

Кроме того, совместное существование государственного и частного секторов – это есть отражение равноправия форм собственности. Эффективное функционирование рыночной экономики предполагает многообразие форм собственности и хозяйствования. Для нее характерна многоукладность, когда на рынке выступают множество агентов, предлагающих товары и услуги, произведенные на предприятиях и в организациях различных форм собственности.

Определенное единство государственного и частного секторов, их совместимость друг с другом – это характерная черта смешанной экономики. Через взаимодействие данных секторов, на наш взгляд, обеспечивается нормальное функционирование и развитие системы смешанной экономики. Без этого противоречивого единства невозможно достичь эффективного функционирования хозяйственной системы общества, высокого уровня и качества жизни населения, решить другие задачи социально-экономического развития.

Конечно, сочетание государственного и частного секторов в различных странах является неодинаковым, определяется множеством причин экономического, политического, идеологического порядка. Мера этого сочетания в самом общем виде определяется необходимостью обеспечения устойчивого и динамичного развития экономики. Но это не исключает и возникновения острых противоречий и даже конфликтных ситуаций между этими подразделениями национальной экономики.

Экономические структуры регионов мира существенно отличаются. Японская, шведская, немецкая и американская, европейские и азиатские экономические модели не совпадают, каждая из них имеет свою специфику не только в механизмах и методах решения экономических проблем, но и в достигнутых результатах, особенно в социальной сфере. Несмотря на то, что рынок создает стержень как шведской, так и американской модели капитализма, государство играет в них существенно различную роль. В Швеции оно принимает на себя намного больше качественные услуги общественного здравоохранения, страхования от безработицы, пенсионного обеспечения, чем в США [4, с.71]. Дело здесь не только в неодинаковых подходах приватизации, рыночной либерализации, в политике фискальной экономики, но и в той важной роли, которую играет государство, корректируя «провалы» рынка и обеспечивая социальную справедливость.

Взаимодействие государственного и частного секторов во многом предопределяет эффективность функционирования национальной экономики. Страны с развитой экономикой накопили значительный опыт практического разрешения проблемы эффективности государственного предпринимательства с помощью привлечения государственных предприятий, банков, фондов и т.д. Общей тенденцией стало усиление предпринимательской деятельности государства в крупных корпорациях, то есть интеграционных формах государственного регулирования через владение частью капитала в них. Корпоративное участие государства в предпринимательстве благодаря объединению государственной и частной собственности дает большие возможности. Государственный капитал, интегрируясь с частным, приобретает большую гибкость, мобильность и подконтрольность. Одновременно частный капитал становиться меньше рискованным, стабильным и прогнозированным. 

Литература

Геец В. Некоторые сравнительные признаки трансформационных моделей экономики Украины и России / В. Геец // Экономика Украины. – 2005. – № 5. С. 4-17.

Джумагельдиева Г.К вопросу о способах управления объектами государственной собственности. / Г. Джумагельдиева // Экономика Украины. - 2008. - №2. - С. 74-78.

Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход // Классики кейнсианства: в 2-х томах. Т.1. К теории экономической динамики / Р.Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч.1-2 /Э. Хансен. – М.: Экономика, 1997. –416с.

Симоненко В. Государство и рынок: пути партнерства / В. Симоненко // Экономика Украины. -2007.-№1. – С.71- 77.

 

УДК 364.422:349.422.23