Mersar

            В 1969 году Международная морская организация (ИМО) подготовила Руководство по поиску и спасанию торговых судов (Merchant Ship Search and Rescue Manual – MERSAR). Это Руководство было одобрено на 7-ой Ассамблее ИМО в 1971 году. Пятое издание Руководства MERSAR (1995 год) включает все поправки, принятые Комитетом по безопасности на море ИМО. Цель данного документа – обеспечить руководством тех, кто в аварийных ситуациях в море может запросить помощь или может ее оказать. В частности, он предназначен для помощи капитану любого судна, которое может быть вызвано для принятия участия в операциях по поиску и спасанию.

            Руководство MERSAR включает в себя следующую информацию:

²     координация поисково-спасательных работ;

²     действия судов, терпящих бедствие;

²     действия судов и вертолетов, оказывающих помощь;

²     планирование и проведение поиска;

²     связь;

²     аварийные ситуации воздушных судов в море;

²     стандартная форма сообщения для случая поиска и спасания;

²     маневры в случае «человек за бортом».

            Район бедствия подразделяется на две категории:

      прибрежный, в котором помощь судну, терпящему бедствие, может быть оказана с судов, самолетов, вертолетов и спасательных судов;

      океанский, в котором помощь может быть оказана с самолетов и судов. Причем в наиболее отдаленных районах помощь может быть оказана только с судов, находящихся поблизости.

            В океанском районе СКЦ назначает координатора поисково-спасательной операции. Координатор днем поднимает двухфлажный сигнал по МСС «FR», ночью включает отличительные огни, набор которых определяет самостоятельно и сообщает его судам, занятым в поисково-спасательной операции. Схема действий капитана судна, терпящего бедствие, приведена в MASTER PLAN (GMDSS HANDBOOK).

Действия судна, получившего сигнал бедствия:

1.      Дать подтверждение о приеме сигнала бедствия и ретранслировать сообщение о бедствии любыми другими средствами связи с тем, чтобы сообщение о бедствии в первую очередь достигло ближайшей береговой станции.

2.      Попытаться взять радиопеленг во время передачи сообщения о бедствии на передающую станцию.

3.      Сообщить судну, терпящему бедствие, следующую информацию:

►название вашего судна, позывные или идентификационный номер;

►местоположение;

►скорость и ожидаемое время прибытия к месту бедствия;

►когда возможно, истинный пеленг на судно, терпящее бедствие.

4.      Установить постоянную слуховую радиовахту на частотах бедствия:

■ 500 кГц (радиотелеграфия, азбука Морзе);

■ 2182 кГц (радиотелефония);

■ 156.8 МГц (УКВ 16 канал радиотелефония).

5.      Вести постоянное радиолокационное наблюдение в 3-х см диапазоне.

6.      Вблизи района бедствия вести усиленное визуальное наблюдение.

            Суда, следующие в район бедствия, должны сообщить судам, задействованным в поисково-спасательной операции, свое местоположение, курс, скорость и ожидаемое время прибытия.

            Район поиска определяется следующим образом:

        определяется наиболее вероятное местоположение судна в бедствии к моменту подхода в данный район с учетом его дрейфа; место называется «DATUM»;

        площадь района поиска равна площади квадрата, описанного вокруг окружности радиусом, равным 10 милям. Центр окружности находится в «DATUM».

            Существующие способы ведения поиска судна, терпящего бедствие, подробно описаны в MERSAR.

            Стандартная форма сообщения для случая поиска и спасания может быть двух типов:

1.   Короткая форма (для срочной передачи основной информации при запросе помощи или первичном извещении о несчастном случае). Данная форма включает в себя:

2.   Полная форма (для передачи более полной или обновленной информации во время поисково-спасательной операции). Используются следующие дополнительные пункты:

            В России функции координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасению людей на море и в водных бассейнах возложены на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Постановление Правительства РФ № 834 от 26 августа 1995 года). Согласно Плану взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской федерации:

       Минтранс России организует работы по поиску и спасанию людей на море; в период арктических навигаций на трассе Северного морского пути оперативное руководство и координация поисково-спасательных работ возлагаются на штабы морских операций в портах Диксон и Певек в соответствующих зонах ответственности;

       Министерство обороны РФ участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, решает в пределах своей компетентности вопросы допуска иностранных спасательных единиц;

       Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ обеспечивает поисковые и спасательные работы в условиях экологического загрязнения окружающей среды;

       Комитет РФ по рыболовству участвует в работах по поиску и спасанию людей во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти;

       Федеральная пограничная служба России решает в пределах своей компетентности вопросы пропуска морских спасательных единиц через Государственную границу РФ.

К обеспечению действий ведомственных аварийно-спасательных служб при поиске и спасении людей на море и в водных бассейнах привлекаются:

      Министерство внутренних дел РФ для обеспечения общественного порядка и охраны материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также для тушения пожаров на судах, в портах, доках и затонах;

      Минздрав РФ для организации медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения пострадавших людей;

      Минсвязи РФ для обеспечения оповещения и связи между участниками поиска и спасения людей на море и в водных бассейнах;

      Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды для обеспечения участников поиска и спасения людей гидрометеорологической информацией.

            Организация мероприятий, связанных с выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров Российской федерации о сотрудничестве служб при поиске и спасении людей на море, возлагается на Минтранс и Министерство обороны РФ.