1.1. управленческие задачи, их специфика и особенности решения

Любая организация для осуществления эффективной деятельности ставит цели, которые в практике управления называют управленческими. Ответственным за решение задач организации, является руководитель. Основное содержание его деятельности реализуется через решение управленческих задач на всех этапах управленческих функций.'

Решение задач управления основано на установлении сложных отношений многоуровневого порядка между различными их элементами. Ими могут быть нерядоположные задачи, относящиеся к разряду экономических, технических, технологических, психологических, социально-психологических и прочих

Прежде чем перейти к психологическому анализу решения управленческих задач, обратимся к основными сведениям, относящимся к психологии решения задач, не относящихся непосредственно к

разряду управленческих. Что такое-задача в психологическом понимании слова? В психологии под задачей обычно понимается цель, данная в определенных условиях (по А.Н. Леонтьеву), которая достигается путем определенного преобразования этих условий /1/. Задача включает в себя: требования (цель), условия (известное) и искомое (неизвестное), которое формулируется в вопросе. Когда употребляется термин "задача", имеется в виду проблема, означающая объект мышления, для решения которой мышление рассматривается как особая деятельность

В психологии термин "решение задач" употребляется в трех различных смыслах:

1)  решение как план (способ, метод) осуществления задачи,

2)  решение как процесс осуществления требования задачи, как процесс выполнения плана решения,

3)  решение как результат выполнения плана решения

118

Библиотека журнала "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ"

Часть П. Глава 1. Психология решения управленческих задач

Когда говорят о решении задачи, имеется в виду процедура разрешения проблемной ситуации. Можно говорить об общих закономерностях, присущих мышлению человека независимо от характеристики мыслительных операций Когда решаются задачи, при этом проявляются самые общие закономерности мышления

Управленческие задачи можно отнести к разряду творческих задач и рассматривать их не только как развитие решения, но и как развитие самой проблемы При анализе задач следует иметь в виду, что всякое решение реализуется в аспекте, что требуется решить.

Что касается мышления, то оно никогда не возвращается в точности к тому пункту, в котором оно уже однажды находилось

Мыслительный процесс решения задач, включая и управленческие есть сложная многоуровневая и полифункциональная система.

Предвосхищение и прогнозирование в мышлении является и изучением целеполагания в этой деятельности Цель, или задача есть предвосхищение будущего, но еще не достигнутого результата, и в этом смысле мышление как прогнозирование есть всегда целеполагание, хотя целиком и не сводится к нему /3/

Предметным предвосхищением решения задач является внутренняя направленность субъекта, в результате чего обеспечивается нахождение нужного решения

Необходимой предпосылкой успешного решения задач является рефлексия, т.е. осознание значимых аспектов, а также попытки включения их в определенные отношения Успешность поиска решения задач находится в прямой зависимости от характера рефлексивно-личностной оценки актуальной значимости задач

В процессе решения управленческих задач реализуются интеллектуальные и личностные возможности руководителей Выделяются наиболее типичные стили мышления руководителей, несмотря на большое их разнообразие (по Ф Пейну и Андерсону).

1   Системный стиль, при котором упор делается на определение метода решения задачи (проблемы) В такой ситуации делается попытка расчленить проблему на ее отдельные компоненты.

2  Интуитивный стиль, характеризующийся большой степенью осознания проблемы в целом и стремлением использовать различные методы решения задачи.

3. Рецептивный стиль, для которого характерно сосредоточение на отдельных деталях проблемы.

Стили мышления руководителей

Подписные индексы по каталогу РОСПЕЧАТИ: 72035, 70855, 71852

119

В. А. Розанова

4. Перцептивный стиль, при котором проявляются стремления к установлению отношений между различными частями проблемы

Управленческие задачи имеют свои характерные черты Специфика их заключается в следующем:

а) задачи могут содержать неопределенные, а в некоторых случаях и противоречивые условия,

в} в задаче может отсутствовать достаточная информация о возможных средствах ее решения,

в)  отсутствуют четкие алгоритмы решения,

г)  задачи часто решаются в условиях дефицита времени Можно выделить три основных типа управленческих задач.

1. Задачи концептуального плана (страте-

Критерии оценки задач управления

гические задачи, связанные с долгосрочным планированием, прогнозированием) .

2.  Задачи, связанные с технико-технологической стороной функционирования производства (созданием и внедрением новой техники, технологии и пр )

3.  Задачи, связанные с действием человеческого фактора (кадровые вопросы, учет социально-психологического климата в коллективах и т п ).

Существует парадокс между а) объективной необходимостью в обеспечении большой строгости и научной обоснованности управленческой теории и б) сохранением личностного, интуитивного начала в процессе принятия решения.

1.2. Классификация mii>ah.ii:h4i:ckhx задач

При рассмотрении управленческих задач следует выделить определенные критерии, по которым они могут быть расклассифицированы. Согласно эмпирическим данным, полученным в нашей работе с руководителями различных управленческих звеньев, стало возможным использовать следующие критерии в оценке управленческих задач.

1 Содержательный критерий. Согласно этому критерию, все управленческие задачи могут быть разделены на значимые и малозначимые.

Типы управленческих задач

120

Библиотека журнала "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ"

Часть II. Глава 1. Психология решения управленческих задач

2. Критерий выполнимости задач, на основании которого все управленческие задачи могут быть разделены на решаемые и нерешаемые

3 Критерий знания руководителя о задачах. Согласно этому критерию все задачи управления делятся на входящие в сферу компетенции руководителей и не входящие в эту сферу

4. Критерий степени функциональных затрат В соответствии с ним все задачи управления делятся на легкие и трудные /4/.

"Легкими" задачами бывают текущие производственные задачи, например, контроль за соблюдением техники безопасности К разряду "трудных" относятся задачи стратегического планирования, прогнозирования, моделирования и т п.

При решении управленческих задач каждый руководитель использует систему субъективных оценок относительно решения. Кроме того, каждый руководитель имеет определенную систему представлений об иерархии задач, которые нужно решать.

В соответствии со сформировавшимися представлениями о задаче руководитель оценивает

1)  какие задачи нужно решать в обязательном порядке;

2)  какие в исключительных случаях можно не решать;

3)  какие из задач можно полностью проигнорировать

Задачи по своему существу определяют реальный объем управленческой деятельности.

В   работе мы исходили из положения о существовании двух видов значимости управ-

Диалектика взаимоотношений задач управления

ленческих задач' чрезвычайно значимых и малозначимых (задач второстепенной важности).

В содержательном плане значимые задачи могут перейти в свою противоположность, если они не могут быть решены в нужное время

В доперестроечный период чрезвычайно значимыми для руководителя организации были, например, задачи выполнения решений Пленумов ЦК КПСС. В настоящее время, когда не стало КПСС, эти задачи полностью исчезли.

В условиях современного производства решение некоторых управленческих задач связаны с известной степенью регламентации, например, задачи, связанные с планированием Но при тех же условиях сохраняется и некоторая доля неопределенности, например, в вопросах роста производительности труда и т п.

Подписные индексы по каталогу РОСПЕЧАТИ: 72035, 70855, 71852

121

В. А. Розанова

Для руководителя любой организации самым важное — является четко установить степень значимости управленческих задач, выбрав самые неотложные для первоочередного решения Такая стратегия является целесообразной и необходимой.

Однако практика управленческой деятельности свидетельствует о том, что -эта стратегия не всегда выбирается руководителями Часто руководители не разделяют задачи управления на две категории: значимые и малозначимые. Такой подход приводит к тому, что руководители берутся зз решение многих задач, а на деле не могут их все реализовать. Наличие этих двух противоположных, но дополняющих друг друга тенденций в управленческой деятельности сводятся к тому, что.

а)  руководители считают все задачи, связанные с функционированием производства, значимыми;

б)  руководители выделяют для решения только часть управленческих задач, самых важных и значимых

Для каждого уровня управления существуют различные зоны актуальных задач, включающие проблемы разной степени сложности. Существенно, что с изменением уровня руководства неизбежно меняется соотношение актуальных и неактуальных проблем.

По свидетельству руководителей госпредприятий, как показал наш опрос директоров заводов ("Псковмаш", Старо-Оскольский цементный завод; Лутошский химкомбинат и др ), выполнение плана при наличии сырья и кадровых ресурсов не является нерешаемой задачей. Но вместе с тем, часть весьма значимых задач не решается по той причине, что отсутствуют необходимые для их решений условия' материальные, организационные, финансовые и др В этом случае нарушено соотнесение целей и средств деятельности организации.

Многие управленческие задачи имеют соподчиненные задачи Для решения трудновыполнимой задачи нередко необходимо решить значительное количество других задач К ним, например, можно отнести решение кадровых вопросов реорганизация предприятия, хозяйственно-правовых проблемы.

Управленческая практика показывает, что решаемые задачи нередко могут взаимоисключать друг друга. Например, наличие необходимого сырья, но отсутствие при этом трудовых ресурсов или их нерациональное использование не позволяют выполнить уп-

122

Библиотека журнала "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ"

Часть II. Глава 1. Психология решения управленческих задач

равленческую задачу выпуска запланированного объема выпускаемой продукции. _________________          В управленческой деятельности име-

Трудности в решении       ются различного рода трудности объек-управленческих задач       тивные и субъективные. Наличие труд-

1----------------------------------'     ностей в управленческой практике не

всегда дает возможность руководителю выбрать правильную стратегию решения задачи, что часто приводит к ошибкам в принятии решений.

С чем бывает связан неправильный выбор стратегии решения задач? Как правило, это обусловлено недооценкой или, наоборот, с переоценкой сложности решаемых задач. В подобных ситуациях руководитель не может правильно соизмерить управленческие возможности для оптимального решения Кроме того, возможна неверная оценка последствий своих решений

Для успешного решения управленческой задачи необходимо создание условий. Трудности в решении управленческих задач определяются двумя видами-

1)  выходящие за пределы компетенции руководителя (например, большое число незапланированных вызовов в другие инстанции, проблема взаимоотношений с вышестоящим начальством, каждый из которых дает свои задания цтп],               '   '

2)  связанные с объективными обстоятельствами самого производства, например, наличие большой текучести кадров, территориальная удаленность объектов управления, противоречивость законодательных актов, а также указаний и требований вышестоящих инстанций и т.п.

Каждому руководителю приходится решать задачи различной трудности. Существуют проблемы, актуальные для любого уровня управления организаций Но с изменением уровня руководства меняется соотношение актуальных и неактуальных проблем.

Непосредственной задачей каждого руководителя является оценка любой управленческой ситуации. В случае, если руководитель переоценит или недооценит управленческую ситуацию и связанные с ней задачи, выбор правильной стратегии для решения этих задач будет заЁисеть от адекватности оценки всей ситуации в целом. Следствием неправильной оценки управленческой ситуации может быть то, что часть важных задач выпадет из поля зрения руководителя

Подписные индексы по каталогу РОСПЕЧАТИ: 72035, 70855, 71852

123

В. А. Розанова

Наши госпредприятия всего несколько лет назад, решая сложные управленческие задачи, сталкивались с ситуациями, которые заставляли их руководителей решать совсем несвойственные этим предприятиям проблемы

Резюме

1. Управленческие задачи относятся к особому виду творческих задач

2 Они имеют свои особенности и специфику Поиск средств решения задач бывает часто затруднен, т к. они решаются в условиях дефицита времени и наличия неполной информации о самой задаче Роль интуиции и эвристики в решении управленческих задач трудно переоценить

3. Существует несколько типов управленческих задач, которые требуют разного подхода к их решению.

4 Деятельность руководителя реализуется посредством решения задач управления.

5. Для решения управленческих задач недостаточно только логического мышления.

6.  В деятельности руководителя имеют место как объективные, так и субъективные трудности.

7.  Субъективный фактор является основополагающим в решении управленческих задач.

Ключевые слова

Управление                               — Система с координированных ме-

роприятий, направленных на достижение поставленных целей.

Организация                             — а) Структура, в рамках которой ста-

вятся и реализуются определенные цели.

б) Функции управления по координированию работы внутри организационной структуры.

Задача                                       — Цель, заданная в определенных

условиях.

Ответственность                 — Обязательство  ставить задачу и

обеспечить ее удовлетворительное решение.

124

Библиотека журнала "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ"

Часть II. Глава 1. Психология решения управленческих задач

Решение                                    — Выбор альтернативы.

Обратная связь                      — Реакция на сообщение

Рациональное решение          — Выбор, подкрепленный  результа-

тами анализа, не зависящими от прошлого опыта

Риск                                           — Уровень неопределенности в пред-

сказании  результатов

Практическое задание

Попробуйте решить ситуацию, которая возникла на фирме, выпускающей модернизированные холодильники. Работники там собрались очень разные Одни сами хотят помочь руководителю в его работе, другие, наоборот, стараются поменьше тратить умственной энергии и ждут, что им велят делать. Трудно руководить такими людьми Все сотрудники фирмы уважают своего руководителя, знают, что он умный и опытный Руководитель работает много, и ему хочется, чтобы подчиненные были ему хорошими помощниками и советчиками. Он часто теребит подчиненных, заставляет их думать, внедрять новации, чтобы продукция хорошо сбывалась. Зарплата на фирме хорошая Многие исполнители считают, что у них и так все хорошо. Так зачем искать что-то новое? На это есть руководитель, который за все и отвечает. Руководитель, хотя и продумывает все до деталей в работе, но все же хочет ускорить производство холодильников, а для этого требуется активная работа всех сотрудников Помогите советами нашему руководителю

Вопросы

1    Почему руководитель допустил такую ситуациюг

2   С чем связаны трудности в его работег

3   Достаточно ли ему одного логического мышления, чтобы решать производственные задачи?

4   Что он должен предпринимать со своими подчиненными ?

5  Являются ли трудности, с которыми он каждый день сталкива-

ется, объективными?

6   Какова психология такого руководителя? Прав ли он?

Подписные индексы по каталогу РОСПЕЧАТИ  72035, 70855, 71852

125

В. А. Розанова

Вопросы для усвоения

1.  Что такое управленческая задача2

2.  Чем она отличается от всех других видов задачг

3.   Какое значение отводится в решении задач человеческому фактору? Почему2

4.  Можно ли назвать управленческие задачи творческими? Почему?

5.  Можно ли пользоваться интуицией в поисках решения2

6.  Для чего нужна эвристика в решении задач управления?

Вопросы для повторения и обсуждения

1.  Кто несет ответственность за принятие (или непринятие) уп-

равленческого решения?

2.  Какое отношение имеют подчиненные к принятию решений?

3.  Каковы особенности управленческих задач?

4.  В чем состоит их специфика?

5.  С какими видами управленческих задач вы знакомы?

6.  Какие трудности встречаются в работе руководителей2

7.  В чем состоят психологические особенности решения управленческих задач ?

8.   " Проиграйте" конкретную управленческую ситуацию в группе и решите, как выполнить групповую цель?

Литература

1 Гурова Л.Л   Психологический анализ решения задач — Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1976

2.  Уразаева В. А. (Розанова В.А.) Психология решения управленческих задач. - М : АНХ при СМ СССР, 1989.

3. Брушлинский А.В. Мышление: процесс, деятельность, общение  — М Наука, 1982.

4. Асеев В Г Личность и значимость побуждений   — М   ИП РАН, 1993 5 Кунц Г, О'Доннелл С. Управление Системный и ситуационный анализ

управленческих функций Т I и II. / Пер с англ. — М   Прогресс, 1981 6. Likert R The Human Organization  -NY, 1979.

126

Библиотека журнала "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ"

Часть II. Глава 2. Принятие управленческих решений

Глава 2. Принятие управленческих решений

2 1  Мотивация принятия управленческих решений 2 2 Виды управленческих решений

Краткое содержание главы

1   Участие в принятии решений является мощным мотивирующим фактором

2   Мотивации принятия индивидуальных и коллективных реше-

ний существенным образом различаются между собой.

3   Виды управленческих решений классифицируют по различным основаниям.

4  Коллективные решения имеют свои положительные и отрица-

тельные стороны.

5   Выработка управленческого решения является основной частью работы руководителя

6   Рациональные решения имеют несколько этапов

7. Эффективность решения зависит от качества решения и степени принятия его исполнителями.

Ключевые слова

Мотивация, стили руководства, решение, рациональное реше-1ие, интуитивное решение.

Подписные индексы по каталогу РОСПЕЧАТИ: 72035, 70855, 71852

127

В. А. Розанова