Тема 22. взаимоотношения институтов гражданского и политического общества

План

Понятия политического и гражданского общества: общие и отличительные черты.

Единство и противоположность политического и гражданского обществ.

В истории общества постоянно существовали и постоянно боролись друг с другом политическое и гражданское общества. Хронологически первым появилось гражданское общество, когда не было государства, и каждый член рода, племени обладал значительной долей свободы. С появлением государства возникло и политическое общество, получившее право применять силу в отношении тех, кто не выполняет или, тем более, оказывает сопротивление предписаниям государства. Выяснение сущности этих двух понятий лучше начать с гражданского общества.

1

Гражданское общество – общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним. Взаимодействие выражается в том, что и гражданское и политическое общества работают над созданием развитых правовых отношений[321]. Гражданское общество получило довольно обстоятельное описание еще в трудах древних авторов: Платона, Аристотеля и др. Главная характеристика гражданского общества – отстаивание естественных прав человека. данных ему вместе с рождением: право на жизнь, свободу, независимость, безопасность, равенство и др. Аристотель считал государство естественным продуктом развития общества: сначала существовали семья, род; роды объединились в племена; появилась необходимость в институте, который бы регулировал отношения между племенами – появились зачатки государства. Он анализировал жизнедеятельность общества в негосударственных сферах (экономической, брачно-семейной, духовно-нравственной, культурной и др.), где вмешательство государства было минимальным.

Понятие «политическое общество» появилось намного позже понятия «гражданское общество», но сразу решительно заявило о своих правах. Политическое общество – органическое порождение государства, устанавливающее законы, обязательные для вех членов общества. Некоторые авторы под политическим обществом понимают только ту часть общества, которая профессионально занимается политикой (кадры институтов власти, аппаратов управления, служащих государственных учреждений)[322]. Но вряд ли возможно так резко выделять из общества политическое общество. В политике относительно активное участие принимают самые различные общественные образования и личности: женские, молодежные, военные, журналистские, ветеранские общества и т.п. Трудно найти общественные организации, которые не имели бы никакого отношения к политике, даже спортивные, досуговые объединения требуют к себе внимания политики и тем самым соприкасаются с политической деятельностью, входят в структуру политического общества большим или меньшим сектором.

Вопросы гражданского и политического общества получили углубленную разработку в Новое время, особенно в трудах Т. Гоббса, Д. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля.

Т. Гоббс делит историю общества на два состояния: 1) естественное и 2) государственное, гражданское. В естественном состоянии человек в основном руководствуется своими естественными потребностями и чувствами. Английский философ ХУП в. не жалеет красок для описания алчности и даже хищности людей в естественном состоянии. Автор «Гражданина» и «Левиафана» характеризует общество в естественном состоянии как «войну всех против всех», «войну каждого против каждого». Чтобы общество не истребило самое себя, люди заключили договор о создании государства, которое регулировало бы отношения между ними. Хотя теория договорного возникновения государства получила довольно широкое распространение, думается, что на деле все выглядело не так  «сознательно». Зачатки «правопорядка» начали складываться, когда люди жили еще в стадном состоянии, не отделили себя от животного мира. В каждом роду был вожак – обычно самый умный, сильный, волевой и решительный самец, он же являлся и отцом рода. Вот он первым  и начал устанавливать «правовые нормы», обращаясь в основном к силе.

С объединением родов в племена, возникла потребность в согласовании интересов родов. Главы родов, как правило, вошли в состав совета вождей племен, который можно рассматривать как зачаток государственности. Совет вождей избирал главу объединенных племен, военачальников, жрецов, заготовителей продуктов, изготовителей орудий труда и войны. Постановления совета вождей было законом для всех племен. Государство создавалось на основе общих материальных, военных, хозяйственных, религиозных интересов. Договор имел место, но, думается, не более как договор об объединении племен в единое сообщество, где сохранялись обычаи прежних родов и где с неизбежностью возникали противоречия, раздоры. Этнографы дали подробное описание жизни (в том числе «политической») племенных образований.

В процессе совместной жизни вырабатывались и первые «законы». Гоббс полагает, что первый из законов, свойственных всем без исключения людям, вытекает из тотального стремления к самосохранению, из страх смерти. Всего естественных законов автор «Гражданина» насчитывает двадцать. Один из основных, сформулированный еще основателями христианства звучал так: «Не делай другому того, чего ты не желал, чтобы было сделано по отношению к тебе»[323]. Это естественная моральная норма, признаваемая обычаем большинства членов племен, приобрела статус всеобщего закона.

Гоббс, высказываясь за сильную государственную власть, в то же время говорил о широкой свободе для граждан, не допускал ущемления их свободы и инициативы.

Гоббс отдавал человека в распоряжение государства, в то  время как другие подчеркивали приоритет народа как полинного суверена государственной власти. Особенно сильно выразил эту мысль Д. Локк. Под гражданским обществом он понимает общество, в котором «те, кто объединены в одно целое и имеют общий установленный закон и судебное учреждение, куда можно обращаться и которое наделено властью разрешать между ними и наказывать преступников»; в гражданском обществе существует государство, в котором имеется «законосовещательная» и исполнительная власть. Но над всеми ими стоит народ, который является высшим сувереном, от которого исходит вся власть и который вправе сменить неугодную ему власть. А если власть сопротивляется, применяя силу, то народ вправе свергнуть такую власть силой же[324].

И. Кант, разрабатывая учение о государстве, обращается к понятиям гражданского общества. Центральное понятие кантовой теории государства – понятие гражданской свободы, сочетающейся с принципами гражданского равенства и гражданской самодеятельности. С признанием принципов свободы и равенства Кант связывает отрицание всяких привилегий дворянства. Тройственное деление общества – на государя, дворянство и народ – должно уступить место двойственному, когда останутся только народ и государь. Идеальной формой государства Кант считает представительную республику, в которой политические нормы согласовываются с гражданскими: представительство народа в законодательстве, подчинение власти закону, независимость судей. Правда, он тут же высказывает сомнение в возможности уполномоченных народа в законодательной власти влиять на министров: «Народ, который представлен своими уполномоченными (в парламенте), имеет в них доверенных своей свободы и своих прав людей, живо заинтересованных в содержании себя и своих семей, которое они получают в армии, во флоте, в гражданских ведомствах и которое зависит от министра…». Высказываясь за республиканское государственное устройство, кант одновременно верноподданнически поддерживает монархию Фридриха П, правившего тогда в Пруссии. Приверженность республике была положена к ногам Фридриха П.

Философ развивал идею правового государства, при котором над каждым лицом господствует общая, всеми признаваемая воля. Это и есть, по Канту, гражданское состояние общества. Но Кант был далек от мысли о практическом вмешательстве граждан в существующее состояние общества и от мысли об его изменении.

Гегель существенно по-новому взглянул на сущность гражданского общества. Оно суть система индивидов, которые с помощью труда удовлетворяют собственные потребности и потребности других. «В гражданском обществе каждый для себя – цель, все остальные для него ничто. Однако без соотношения с другими он не сможет достигнуть своих целей во всем их объеме: эти другие суть поэтому средства для цели особенного. Но особенная цель посредством соотношения с другими придает себе форму всеобщего и удовлетворяет себя, удовлетворяя вместе с тем стремление других к благу»[325]. Иными словами говоря. ты можешь достичь своего счастья, лишь помогая другим, значит, отнимая некоторую часть своих интересов в пользу других. Никому не нравится платить налоги. Но только так можно удовлетворить собственные интересы.

Каждый обладает определенной собственностью. Доля от всеобщего имущества (общего национального продукта) каждому достается с учетом своей доли собственности, от которой он отнимает часть, удовлетворяя таким образом всеобщие потребности[326].

Гегель продолжает мысль Канта о правовом государстве. Подчинение закону всех и каждого есть признак гражданского общества. Он называет это верховенством закона во всех отношениях и сферах общественной жизни, «формальности которого твердо определены»[327]. Перед законом и судом все равны независимо от их общественного положения[328].

Важнейшим признаком гражданского общества, по Гегелю, является право создавать корпорации работников, занятых в одной отрасли экономики и объединенные общими интересами. Корпорация заботится о своих членах, их благополучии, оказывает помощь в несчастье, корпорация по отношению к своим членам выступает «как вторая семья». «Наряду с семьей, - пишет Гегель, - корпорация составляет второй существующий в гражданском обществе нравственный корень государства»[329]. Государство и гражданское общество самостоятельны. Но гражданское общество – часть, базис и способ существования государства, зависит от государства и в какой-то мере поглощается им. Государство служит своеобразной «имманентной целью» гражданского общества»[330]. К государственное сфере он относит правительственную власть, администрацию, к сфере гражданского общества – полицейскую и судебные власти.

Марксизм под гражданским обществом понимал будущее коммунистическое общество, когда все будут равны не только в своих естественных. но и гражданских правах, когда развитая общественная собственность позволит от каждого получать по труду. А каждому давать по потребности. Государство как такового на высшей стадии коммунистического общества не будет, оно, по выражению Энгельса, «отомрет». Основой гражданского общества станет равное социальное положение всех граждан, когда все станут работниками, когда исчезнет эксплуатация человека человеком, когда человек получит возможность всесторонне развивать свои потребности, достигать физического и умственного совершенства, когда основу управления составит общественное самоуправление народа. Такова была теория, имевшая под собой верные теоретические посылки. Но ее воплощение на практике, увы, вылилось в жесточайший деспотизм небольшой кучки лиц, вставших во главе государства, объявившего себя социалистическим, но на деле попиравшего элементарные нормы естественного права.

2

Разделение общества на гражданское и политическое имеет определенный прагматический смысл? передавая часть управленческих, организаторских функций общественным организациям, государство становится более демократическим. Если же оно подчиняет себе абсолютно все общественные функции, то быстро превращается или в тоталитарное или, того хуже, в деспотическое общество. Поэтому для нормального развития общества необходимы как гражданское, так и политическое общество. Гражданское высвобождает гражданскую энергию, инициативу, освобождает государство от чрезмерной опеки общества.

Политическое общество придает всему обществу, включая и гражданское, довольно четкие и жесткие рамки дозволенного и недозволенного. При этом политическое общество не придумывает эти ограничения, а берет их (иногда в готовом виде) из жизни гражданского общества. Обычаи, традиции, нормы морали, ответственности, наказания очень часто государство берет у гражданского общества, придает им формы законов, превращает в инструменты политического воздействия.

Гражданское общество тоже не отгораживается от политического, передает государству часть своих функций, опирается на правовые нормы политического общества, ищет у государства поддержки своим инициативам, часто оказывая на государство значительное давление, так что оно вынуждено подчиняться требованиям гражданского общества (забастовки, митинги, революционные выступления, политические партии, выражающие интересы своих социальных групп, профсоюзы, защищающие трудовые права работников, - очень действенные средства давления гражданского общества на политическое).

В то же время гражданское общество не имеет той обязательной силы, которой обладает политическое общество. Любое гражданское объединение не может издать закон, это прерогатива государства. Но гражданское общество может воспрепятствовать принятию того или иного закона, добиться отмены положений, ущемляющих права отдельных групп граждан или общества в целом.

Политическое и гражданское общество достигают единства благодаря наличию общих интересов и целей. Гегель очень хорошо выразил эту мысль. Индивид свободен, но своих целей он может достигнуть только благодаря их совпадению с целями, интересами других индивидов, совокупность которых образует всеобщность индивидов, имеющих общие интересы и цели. Каждое из обществ достигает общих интересов и целей своими методами. Но важно, что и то и другое общество понимает и разделяет правомерность этих методов. Единое общественное сознание в понимании политических и гражданских целей служит духовным, идейным стержнем, скрепляющим духовно всех членов общества.

Между гражданским обществом и политическим постоянно возникают противоречия по тем или иным общественным вопросам. Это естественно, потому что не всегда государство правильно воспринимает интересы конкретных социальных групп. или оно делает «перекосы» в своей политике в пользу интересов каких-то «своих» групп. Историческая практика выработала различные формы улаживания этих противоречий. В трудовых отношениях создаются трехсторонние комиссии, куда входят представители государства, профсоюзов, предпринимателей или частных владельцев. В случае разногласий между, скажем, политическими партиями. Тяготеющими к политическому обществу, и профсоюзами, которые в большей мере относятся к гражданскому обществу. В таких случаях при взаимном желании сторон создаются согласительные комиссии.

В России накоплен богатейший опыт деятельности гражданских обществ. Порой их и обществами-то назвать трудно? Мастер по дереву притягивает к себе подростков своим мастерством, у ребятишек, что называется, «руки чешутся» попробовать поработать на этом строгальном станке. Мастер устраивает перерыв, а его место за верстаком занимает любознательный мальчик. Не получилось с первого раза, сильно на нож нажал. «А ты полегче, полегче, - подсказывает мастер, - вот так, вот так. Понял? Ну, давай еще раз». Получилось! В глазах у мальчонки ликование, а в глазах других зависть: им не удалось покрутить колесо, приставить ножик к деревянной болванке. Практически так создавались все знаменитые на весь мир российские школы художественного ремесла: жостовские подносы, вологодские кружева, дымковская игрушка, палехская роспись, гжельская посуда и игрушка: всюду мастер-отец или дед рано или поздно усаживал рядом сынишку, внука: «приглядывайся, смотри. Ну, давай. Попробуй». Пошло дело мать специальный фартук сшила эка гордость! Почти как мастер. Такие «школы» не регистрировались ни в каком ведомстве, земстве или управе. Все делалось на добровольной основе, на личном интересе, на склонности, таланте к ремесленному художеству. Стоит почитать «Уральские сказы» П.П. Бажова. Там в художественной форме представлено естественное гражданское обществе в своем не приукрашенном виде.

В деревне, на литейном заводе – среди крестьян, рабочих – были свои «заводилы», «коноводы» – инициативные люди, обладающие смекалкой, характером, смелостью. Способные возразить хозяину, выставить коллективные требования. Это тоже форма гражданского общества, только более суровая и ответственная, и, прямо скажем, не безопасная для «коновода». Хозяева не очень жаловали таких инициаторов.

Даже в период крепостного права, жестокость которого описана во множестве русских художественных произведений, действовало гражданское общество в виде крестьянской общины. В деревне все дела решались «миром», на деревенских сходках: и землю делили, и оброки « справляли» (частенько с хорошей публичной поркой), и свадьбы играли, и в последний путь провожали, и смутьянов в кандалы ковали. Все делало «общество». С утверждением земства, возможности гражданского общества значительно расширились. Многие видные писатели, поэты, художники, предприниматели входили в земскую сельскую или городскую управу, и решали вполне серьезные вопросы: строительство школ, амбулаторий, мельниц, дрог, мостов, запруд, сбор ягод, кедровых шишек, лекарственных трав, организация призыва в армию и т.д. В крутые времена: в голод, массовое инфекционное заболевание, пожары и т.п. земства организовывали помощь пострадавшим (стоит вспомнить, как престарелый Л.Н. Толстой в 1898-1899 гг. организовал сбор хлеба для голодающих, чем спас от верной гибели тысячи людей. А.П. Чехов организовывал холерные бараки, лечил больных. В Мелихово, деревенской усадьбе Чехова под Москвой, всегда была очередь к «дохтуру». Знаменитые купцы братья Третьяковы стали основателями знаменитой Третьяковской галереи в Москве. Не менее знаменитый МХАТ строился на деньги Саввы Мамонтова. Гражданское общество в России - историческая традиция, державшаяся исключительно на добровольных началах. Ни у кого не надо было спрашивать разрешения, собирать подписи, - все решала деревенская община, «обчество», «мир».

Разумеется, в таком гражданском обществе не обходилось без перекосов, давления «сильных» мужиков или барина. Очередь в солдаты, условно, Иванову, а идет смутьян Петров. А богатый отец откупал своего сына от армии, подпаивая отца очередника, давая ему незначительную взятку. На такой почве возникали недоразумения, доходило дело до вил, топоров. В конце Х1Х века в деревне явно наблюдалось расслоение крестьян: «сильные» мужики (кулаки на тогдашнем языке) все сильнее и сильнее прижимали бедноту, давили налогами, процентами. Они же возглавляли и деревенскую общину, используя очень часто ее в своих личных и групповых интересах. Процесс разложения деревни убедительно описан В.И. Лениным в книге «Развитие капитализма в России». Расправа кулаков со «смутьянами», бесправие крестьянской бедноты даны  в произведениях Тургенева, Бунина, Решетникова, Чехова, Короленко, Салтыкова-Щедрина, запечатлены в живописных полотнах художников-передвижников.

Что касается развития гражданского общества в современной России, то с сожалением приходится признавать, что в царские времена в этой области было больше демократии и эффективности, чем нынче. Утвердившаяся ныне бюрократия сломала многое из того, что решалось в советское время на деревенских сходах, собраниях десятидворок в казачьих станицах, на учительских съездах, медицинских конференциях, в научных сообществах и т.п. Сегодня все эти формы придавлены центральной и  местной бюрократией (без подписи главы администрации городского округа или муниципального органа) ни одно мероприятие проводить нельзя. Федеральная власть обложила муниципальные органы непосильными налогами: 50\% идет в федеральную казну, а 50\% остается муниципальным на решение их бесчисленных вопросов. Такого бюрократического давления, которое сегодня существует в России, за всю ее тысячелетнюю историю никогда не было. Печать клянет советский тоталитаризм (и не без оснований), но нынешний превзошел все предыдущие устройства государства. Гражданское общество в нынешней России влачит жалкое существование. Ему отведена роль «адвоката» нынешней бюрократии. Думается, что такое состояние гражданского общества не может быть признано нормальным. Главные принципы гражданского общества – добровольность, инициатива, предприимчивость, минимальное государственное вмешательство. Вот эти принципы и надо возродить и положить в основу деятельности нынешнего гражданского общества.

С переходом общества в эпоху информационного. По всей вероятности, появятся новые, «электронные», формы нахождения компромиссов, ликвидации социальных напряжений. Но основа единения останется прежней – оптимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей всех членов общества. Информационное общество может обеспечить решение этой задачи двумя основными путями: 1) «исчезновение медленно развивающихся стран» из истории» (Э. Тоффлер); 2) подтягивание отстающих государств до уровня «быстро развивающихся». Но, судя по настрою нынешних развитых стран, они не будут церемониться с «медленно развивающимися странами»: не поспеваешь за быстрыми темпами мирового развития, твоя вина – выбывай из истории. Не очень озабочены информационной революцией и наши правители: в послании Президента Федеральному собранию в апреле 2005 г. слово информатизация даже не упоминается.

Процесс выталкивания «медленно развивающихся стран» из истории, по всей видимости, будет носить вполне сознательный, целенаправленный характер. Бывшая премьер-министр Англии М. Тэтчер без обиняков заявила, что русских слишком много, для освоения северных богатств России вполне достаточно 30-35 миллионов человек. Если в отношении великого русского народа раздаются такие «предложения», то что  церемониться с менее развитыми народами Африки, Юго-Восточной Азии, Латинской                Америки.              Руководители передовых в техническом отношении стран, составляющих так называемый «золотой миллиард», похоже, не дрогнут перед физическим уничтожением этих народов, как сделали                их           коронованные                предки с коренными народами Северной и Южной Америки, уничтожив американских индейцев, загнав оставшихся в резервации, как они поступили с племенами ацтеков, майя и другими народами, разграбив их богатства, а самих предав огню и мечу.

Ради собственного обогащения, утверждения своей власти в мире страны «золотого миллиарда» не остановятся перед самыми жестокими и бесчеловечными методами. Тоффлер не менее двадцати-тридцати раз упоминает термин «информационная война». Думается, не случайно. Ведь носителями информации являются не только спутники связи, но и военные, спутники-шпионы, используя которые, они способны развязать самые настоящие войны. как это было, скажем, в войне Англии против Аргентины из-за Фолклендских (Мальдивских) островов в середине 70-х годов ХХ столетия. Тогда с помощью американского военного спутника англичане точно навели свои ракеты на аргентинский корабль, стоявший в водах Южной части Атлантического океана, и уничтожили его. Информационное оружие было использовано против Югославии в конце 90-х годов прошлого века. Мировое общественное мнение выступило против этих варварских акций. Но это не остановило агрессоров, и они развязали войну против Ирака (опять же с применением информационного оружия), якобы для «наказания» Хусейна, заподозрив его в сокрытии от мирового сообщества бактериологического и химического оружия,

 установившего против своего народа деспотические методы правления.

Но одних моральных воздействий для предотвращения подобных «сценариев», по всей видимости, недостаточно. Нужно объединенное политическое воздействие на нынешних «сильных мира сего». Нужно, чтобы страны, попадающие, по классификации Тоффлера, в разряд «исчезающих из истории», сплотили свои ряды и выступили единым фронтом против этих «цивилизованных» агрессоров. Нужны обращения в международные организации, нужны их специальные решения, международные соглашения, которые бы категорически запретили саму идею разработки и использования информационного оружия. А если оно уже создано, его необходимо запретить, как было запрещено химическое и бактериологическое оружие. Те же, кто решится на применение этого оружия массового уничтожения, должны сесть на скамью подсудимых, как в свое время сели на скамью подсудимых в Нюрнберге поджигатели второй       мировой                войны,   немецкие              фашисты.

Перспективы «исчезновения из истории» для слаборазвитых или недостаточно развитых народов вполне реальны. Остановить агрессивные планы тех, кто уже ушел далеко вперед в развитии информационных технологий, можно лишь объединив слаборазвитых и отсталых стран. Речь идет о сотнях миллионов (если не о миллиардах) человеческих жизней.

Существенную роль в приостановлении этих античеловеческих планов может сыграть Россия, поддерживающая и развивающая дружественные отношения с Китаем, Индией, странами Юго-Восточной Азии, помогающая им укреплять их вооруженные силы. Но одних военных усилий, видимо, недостаточно, нужно укреплять политические связи с народами, которые могут стать целями информационных войн.

Россия сама может попасть в число стран, «исчезающих из истории». Поэтому ей необходимо срочно переводить экономику «фабричных труб» на информационную и развивать свои информационные производительные силы и технологии. Нынешним правителям России пора понять, что никто из «золотой семерки» не будет с нею заигрывать, если они только почувствуют, что ее можно убрать из истории. Предотвратить такой вариант исторического будущего России можно, только развив свои информационные технологии, сети, банки, наладив быстрое и качественное изготовление информационных программ. Нужна полная, целостная программа информатизации России, сосредоточив на ее выполнении все ресурсы, в том числе и миллиарды нынешних российских миллиардеров. Вопрос перед ними должен быть поставлен таким образом: живешь в России, зарабатываешь в России, будь добр, вкладывай нужное количество инвестиций в народное хозяйство России.

Программа информатизации России должна быть доведена до каждого гражданина страны, каждый должен осознать первостепенную важность этой программы и приложить максимум усилий для ее скорейшего выполнения. Нужно, чтобы каждый россиянин понял, что успешная реализация этой программы – это вопрос жизни или смерти всей страны, в том числе его личной и членов его семьи. Целям информатизации России должна быть подчинена деятельность всех средств информации. Когда речь идет о том, «быть России иль не быть», разговоры о свободе печати, свободе информации должны отойти на второй план. СМИ должны подчинить всю свою деятельность реализации этой стратегической программы. А Президент, Правительство должны проявить максимум решительности и воли для поворота всей страны в сторону решения задачи ее скорейшей информатизации в жизненно важных отраслях. Демократия тогда хороша. Когда она имеет силы для своей       защиты.

Ощутимую роль в решении этой задачи может сыграть и имеющиеся институты гражданского общества. К сожалению, о гражданском обществе в России больше разговоров, чем реальных дел по его созданию и развитию развитию. В 80-х годах прошлого столетия было много шуму вокруг создания всесоюзного общества потребителей, которое бы установило контроль над деятельностью торговых организаций, Поговорили, пошумели и забыли. Между тем в роли потребителя, покупателя выступает ежедневно каждый гражданин страны. Если их объединить в дееспособную организацию, она может сделать очень много и по наведению порядка в рыночной торговле и по сосредоточению финансовых средств торговли в нужном для страны направлении. Потребительское общество может оказать действенную помощь предприятиям торговли в информатизации самих торговых организаций и учреждений: ведь кроме кассовых аппаратов на электронной основе, закупленных, кстати, за рубежом, да весьма ограниченных внутренних информационных сетей в магазинах и ранках ничего другого в этой отрасли практически нет. Магазины, рынки, как торговали вслепую на протяжении сотен лет, так продолжают торговать и по сей день, надеясь на «невидимую руку рынка». Между тем в развитых странах крупные торговые фирмы (и многие средние) давно торгуют уже адресно, зная досконально потребности и вкусы своих покупателей, установив для этого прямые информационные связи «магазин - покупатель», «рынок – покупатель». Для установления таких связей потребуются немалые вложения. Начни с малого, с опросов населения о работе торговых заведений. Приглашая для этих целей социологов и оплачивая их труд не скупясь. Каждый магазин, каждый рынок должен располагать информацией о покупательских спросах и возможностях каждого потенциального покупателя, проживающего на «его» территории.

Сколько, каких продуктов. Товаров, по какой цене приобретет «их» покупатель. Что он ищет, в каком товаре нуждается, - об этом должен знать хозяин каждого большего супермаркета и маленького магазинчика, торговой точки на рынке, вплоть до того, когда у покупателя день рождения и чтобы он хотел получить в подарок. Приготовь такой подарок, продай его по пониженной цене. Привлеки симпатии покупателя. чтобы он искал подарок именно в твоем магазине, а не в соседнем. Накопи средств, чтобы наладить первоначально ограниченную, а потом и широкую сеть прямых отношений «покупатель – магазин». Заведи информационный банк, чтобы знать, в какой семье родился новый человек, а какая семья простилась с престарелым родственником, у кого какой юбилей, другое радостное событие, - одним словом, все знай о своем покупателе и старайся порадовать его желанной покупкой. Для создания такой сети, такого банка, видимо, потребуются специально подготовленные работники. Не пожалей денег, подготовь, найди, установи привлекательную зарплату. Члены общества потребителей могут помочь в развитии этих элементов компьютеризации магазинов и рынков, приняв участие в пропагандистских кампаниях по развертыванию информационных технологий в торговле. Во многих вузах страны созданы и работают факультеты и кафедры по подготовке кадров специалистов по информационным технологиям. Узнайте их адреса. Телефоны, закажите проекты по созданию информационных сетей и банков в вашем магазине, и студенты охотно откликнутся на ваше предложение, Не жалейте денег на создание и развитие информационных технологий. Затраты со временем с лихвой окупятся.

Торговая сеть – лишь пример. Гораздо нужнее информационные технологии в машиностроении, основанном на информационной технике, информационных технологиях, сетях, линях, банках. Объем работы здесь гораздо больше, чем в торговле, следовательно, и инвестиции тоже потребуются более крупные. Пусть профсоюз машиностроителей проявит инициативу и предложит хозяевам машиностроительных заводов развернуть работы по информатизации их предприятий. Понадобятся услуги социологов, программистов, операторов по работе на компьютерах, наладчики, монтеры компьютерной техники и мн. др. Не теряйте время, заказывайте специалистов, обозначайте приоритетные участки на вашем машиностроительном предприятии и заказывайте программистам информационные программы, сети, линии, банки. Чем скорее вы это сделаете, тем больше выиграете и во времени и в деньгах.

На многих предприятиях возрождаются советы ветеранов. Они много делают по воспитанию молодежи. Попросите их принять участие в работе по информатизации ваших предприятий: пусть встречи с молодежью превратятся в центры компьютеризации заводов, цехов, бухгалтерий, управленческой сети. Создайте при заводе курсы по подготовке специалистов по компьютерной технике, закрепите их на своем предприятии. Подхваливайте их в стенной печати, добавляйте к зарплате небольшие премиальные, наиболее способным поручайте более сложные операции по информатизации участков, отделов, цехов, по установлению информационных связей с потребителями. Надо понимать, что для такой огромной страны, как наша, подобных специалистов потребуются миллионы. Не надо ждать. Когда раскачаются министерства и вузы. Начинайте с маленького, к примеру, с установки компьютеров в подразделениях заводоуправления, свяжите их модемной связью. Определите каждому управленцу строгие рамки его деятельности, потребуйте от него, чтобы в сжатые сроки он создал банк данных о наиболее важных, а потом и обо всех потребителях вашей продукции. Ветераны (разумеется, не каждый, а разбирающийся в компьютерах) здесь многое могут сделать. Ведь многие из них в свое время создавали части информационных технологий, закладывали программы, создавали банки данных и т.п. Ищите таких. Привлекайте к работе, поощряйте их труд, окружайте их любознательной молодежью.

В работе с молодежью есть еще одно очень привлекательное поле деятельности. В свое время в стране существовали станции юных техников, досаафовские (была в советское время военно-патриотическая организация ДОСААФ – Добровольная организация содействия армии, авиации, флоту) школы планеристов, автомобилистов, парашютистов, летчиков, техников по обслуживанию самолетов. В них занимались тысячи

Подростков, юношей, студентов, осваивавших профессии шоферов, радиотелеграфистов, радистов, телефонистов, водолазов и др. По примеру этих школ создайте школу по освоению компьютерной техники, пусть начнут с обычных компьютерных игр, а потом станут заниматься и более серьезными, производственными «играми». Создайте из учеников 7-11 классов цеха по изготовлению простейших электронных игрушек, которые пойдут в торговую сеть и будут приносить прибыль предприятию и небольшую зарплату мальчишкам и девчонкам. Пригласите в качестве учителей тех же студентов вузов, где имеются информационные кафедры и факультеты, платите им зарплату, договоритесь с руководством факультетов, чтобы их работу по обучению ребятишек засчитывали студентам как производственную практику. Проявите смекалку!

Создание таких «компьютерных школ» (кружков, как хотите) отвлечет подрастающих ребятишек от курева, «наркоты», сколачивания хулиганских стай. Борьба с молодежной преступностью держится не столько на нравоучениях, сколько на вовлечении подростков в интересное дело. Здесь помогут и ветераны, и студенческие отряды, и женские клубы. Почему женщинам, вышедшим на пенсию и имеющим один-два часа свободного времени, не объединить вокруг себя группу девочек и научить их «компьютерному вязанию», а те же студенты разработают компьютерные программы для этих целей. Организуйте за счет завода бесплатные обеды для них. Вы представить не можете, какое психологическое воздействие на подростка оказывает сам факт обеда в заводской столовой! Он нужный обществу человек! Его бесплатно кормят! А для некоторых это существенная помощь тощему домашнему бюджету. А это тоже служит укреплению авторитета подростка: он не лишний рот, а работник!

Общественность, составляющая основу гражданского общества, может двинуть работу по компьютеризации производства и решить данную проблему и дешевле, и качественнее, и быстрее.

Участие ветеранов, части рабочих, студентов в обучении подрастающих работников поможет приостановить и пьянство среди взрослых: ведь не все поголовно потеряли стыд и совесть – многие постесняются пить перед ребятишками или заявляться на занятия в «хорошем» состоянии. Всякие есть, конечно. Другие могут приучать мальчишек к «взрослой жизни, привлекая к «обществу любителей пива». Смотреть надо, кого посылаешь к подросткам.

Большую работу в налаживании гражданского общества могут сыграть органы самоуправления, особенно в деревнях и небольших рабочих поселках. Благоустройство мест жительства, прокладка, ремонт тротуаров, мостов, изготовление навесов над входными дверьми магазинов, школ, медицинских пунктов; озеленение улиц, дворов, разбивка газонов, цветников во дворах. Поставить перед органами самоуправления одну общую задачу: чтобы при каждой школе, больнице, конторе местной администрации, церкви, клубе был идеальный порядок, заборчики из штакетника, деревья, тротуары, распиленные и наколотые дрова на зиму, исправная печь или водяное отопление, расчищенные от снежных заносов дороги к этим учреждениям – уже большое дело сделано! Добивайся, чтобы в каждом дворе не было куч мусора, навоза у коровников, чтобы весной высаживались цветы, вычищалась накопленная за зиму грязь, - приучай жить культурно, чисто. Информатизация требует, чтобы в каждом управленческом учреждении стоял хотя бы один компьютер, чтобы в школах, даже самых маленьких, тоже стоял компьютер. Нет денег в казне, обратитесь к народу: для своих детей найдут. Самоуправление – огромная сила. Если ее организовать, направить ее энергию на нужные людям дела, привлекая инициативу самих жителей, – многое можно сделать.

Гражданское общество во всем мире играет огромную роль в жизни общества, оно меньше всего регулируется государством, в значительной мере действует вне государства, но, разумеется, с учетом его интересов, в рамках существующего законодательства. Это обязательные условия существования и деятельности гражданского общества. Более того, политическое общество и гражданское общество – это две руки одного и того же общественного организма. Нужно одинаково заботливо развивать и политическое общество, и гражданское. Их согласие, взаимная поддержка – залог укрепления всей общественной жизни.

Контрольные вопросы

Что понимается под политическим и гражданским обществом?

Тождественны ли понятия «политическое общество» и «государство»?

Гражданское общество и демократия: насколько правомерна их взаимосвязь?

Раскройте основные признаки гражданского общества.

В каких условиях эффективнее политическое, а в каких гражданское общество?

Правомерно ли говорить о близости понятий «народовластие» и «гражданское общество»?

В чем проявляются исторические особенности развития гражданского общества в России?

Литература

Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные виды формирования//Вопросы философии. 1991, № 4.

Гегель. Философия права. М., 1990.

Грамши А. Избранные сочинения. М., 1957.

Гражданское общество на европейском севере. СПб, 1996.

Гражданское общество и государство. М., 1998.

Гражданское общество: теория, история и современность. СПб, 2000.

Иванов В.Н., Матвиенко В.Я., Патрушев В.И., Молодых И.В. Технологии политической власти. Киев, 1994.

Локк Д. О гражданском правлении//Избр. философ. произв. в 2-х томах. Т. 2. М., 1960.

Темы рефератов

Политическое и гражданское общество: общие и отличительные черты.

Государство как институт политической власти.

Демократичность гражданского общества.

Гражданское общество и государство: противостояние или взаимопомощь?

Основные признаки гражданского общества.

Исторические особенности развития гражданского общества в России.