Основы экономической политики - Учебное пособие (Сидоров А.Ф.)

31.3. сектор теневой экономики

Заметной структурной частью национального хозяйства является теневая эко- номика. К ней относят противоправную и преступную хозяйственную деятельность.

Основными признаками теневой экономики является скрытый характер, незаконное обогащение за счет утаивания доходов от государства, безвоз- мездное присвоение чужого имущества и доходов.

 

Эта деятельность связана с уходом от уплаты налогов, контрабандой, наркобиз- несом, коррупцией, фиктивными финансовыми операциями, отмыванием грязных денег. Она деформирует налоговую, бюджетную и кредитно-денежную сферы. Криминальные миллиарды, протекающие по теневым каналам, разлагают государ- ственный аппарат, наносят ущерб государственным финансам.

Следует все же выделить важный момент. Вопреки общепринятому представле- нию, теневой сектор может быть отчасти благом. В частности, он помогает Российско- му государству решать проблему безработицы. Но в целом его влияние на экономику носит резко негативный характер. Доходы в теневом секторе огромны. Однако изме- рить их из-за скрытности очень сложно, а в ряде случаев практически невозможно.

Теневая экономика есть во всех рыночно ориентированных странах. Разница в масштабах этого явления и его влияния на экономическую стабильность. В Запад- ном мире «первенство» занимает Греция. Теневой сектор страны производит 30 процентов ВВП. Зато в Швейцарии почти самая чистая экономика. На теневой сек- тор приходится только 5 процентов.

Прослеживается определенная тенденция: чем выше уровень экономического развития страны, тем меньше масштабы теневого сектора.

В России по данным Государственной статистики теневая экономика составля- ет 25\% ВВП, а по данным Министерства внутренних дел - 45\% ВВП. Разгул тене- вого сектора в экономике страны пришелся на начало 90 гг. минувшего века. Среди основных причин этого явления можно назвать относительно высокий уровень на- логообложения, экономическую нестабильность, незащищенность прав собственно- сти, неблагоприятный общий социальный фон, недоверие населения к государству.

Свою роль играют незаконные правовые действия, запреты, ограничения, инст- рукции, произвол чиновников, которые часто способствует расцвету коррупции, переводу легального бизнеса в теневой. Нередко полностью коррумпированными становятся органы власти, в том числе сами правоохранительные органы. Бывает, что некоррумпированному работнику в органах власти приходится довольно труд- но. Обычной практикой стали взятки при оформлении документов.

Кроме того, теневой сектор поддерживается сложившейся экономической си- туацией. В секторе действуют рыночные принципы спроса и предложения. Люди идут сюда работать, потому что здесь платят деньги. Рабочих мест в легальной эко- номике не хватает.

Преодоление теневой экономики - проблема не только национальная, но и между- народная. Многое зависит от согласованных усилий мирового сообщества. В экономической области важно усовершенствовать законодательство по охране собственности и предпринимательства, обеспечить снижение уровня безработицы, активизировать применение экономических рычагов противодействия коррупции к криминалу.