1. характеристика доходів спеціального фонду та їх бухгалтерський облікБюджетні установи в результаті своєї фінансово-господарської діяльності можуть отримувати в своє розпорядження кошти не тіль- ки з бюджету, але і з інших джерел. Кошти, які установи отримують понад асигнування, що виділяються державою, називають позабюд- жетними або спеціальними. Включення позабюджетних коштів до спеціального воду бюд- жету починається з 1 січня 2002 року, коли законом «Про держав- ний бюджет України на 2002 рік», було передбачено включати до
спеціального фонду Державного бюджету ці надходження, як власні надходження цих установ. Діючим Бюджетним кодексом передбачено, що власні надход- ження бюджетних установ — це кошти, отримані в установленому порядку бюджетними установами як плата за надання послуг, ви- конання робіт, гранти, дарунки та благодійні внески, а також кошти від реалізації в установленому порядку продукції чи майна та іншої діяльності. Власні надходження бюджетних установ отримуються до- датково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спе- ціального фонду бюджету. Спеціальний фонд кошторису видатків — це кошти, що надхо- дять на конкретну мету та витрачаються на відповідні видатки за ра- хунок цих надходжень. Основним нормативно-правовими актом, які дають право бюд- жетним установам отримувати позабюджетні доходи (від надання платних послуг, інших надходжень) та порядок їх обліку є Бюджет- ний кодекс та «Перелік груп власних коштів бюджетних установ, ви- моги щодо їх утворення та направлення їх використання», що затвер- джений постановою КМУ від 17.05.2002 № 659. Оскільки бюджетні установи отримують різноманітні власні ко- шти, з метою складання кошторису, обліку та надання звітності влас- ні кошти об’єднують в такі групи: Перша група — надходження від плати за послуги, що нада- ються бюджетними установами згідно із законодавством; Друга група — інші джерела власних надходжень бюджетних установ. Перша група власних коштів включає чотири підгрупи: 1.1. Плата за послуги, що надаються бюджетними установами у відповідності до їх функціональних повноважень. 1.2. Надходження від господарської та виробничої діяльності. До цієї підгрупи відносять доходи від діяльності допоміжних, учбово-до- поміжних підприємств, господарств, виробничих майстерень, плата за гуртожиток, квартплата, комунально-побутові послуги, науково- дослідні роботи по господарських договорах та ін. У разі створення для провадження господарської діяльності госпрозрахункових під- розділів, які мають статус юридичної особи, їх доходи та видатки не є власними надходженнями бюджетної установи і не включаються до спеціального фонду.
1.3. Плата за оренду майна. 1.4. Надходження від реалізації необоротних активів (крім буді- вель і споруд), інших матеріальних цінностей, плата за зданий мета- лобрухт, дорогоцінні метали, каміння, які у відповідності з чинним законодавством залишаються на підприємстві. Надходження перших двох підгруп формуються за видами, ви- значеними переліками послуг, що можуть надаватись бюджетними установами за плату, затверджуваними Кабінетом Міністрів України для відповідної галузі. Відповідальними за складання переліків ви- значаються центральні органи виконавчої влади, що є провідними у відповідній галузі (МВС, МЗС, МОН, МОЗ, Мінагрополітики, Мін- культури та інші). Перелік таких центральних органів виконавчої влади, що відповідають за підготовку переліків послуг затвердив Ка- бінет Міністрів України постановою № 659 від 17.05.2002 року. Зокрема перелік платних послуг, які можуть надаватись держав- ними навчальними закладами затверджено Постановою КМУ № 38 від 20.01.97 року. Наприклад: – навчання іноземних і вітчизняних студентів у вищих навчаль- них закладах понад державне замовлення в межах ліцензовано- го обсягу прийому; – здобуття другої вищої освіти; – післядипломна освіта та підготовка працівників різних профе- сій понад державне замовлення; – навчання слухачів підготовчих відділень; – переведення до іншого вищого навчального закладу та понов- лення навчання студентів; – повторне вивчення відрахованими студентами окремих дисци- плін і курсів з наступним складанням іспитів; – підготовка і перепідготовка спеціалістів за замовленням служб зайнятості; – підготовка аспірантів і докторантів понад державне замовлення; – групові та індивідуальні заняття фізичною культурою та спор- том понад норми встановлені навчальними планами; – виготовлення та реалізація виробів у виробничих майстернях, продукції науково-дослідних господарств; – надання послуг науковими, науково-дослідними підрозділами вузів;
– здавання в оренду будівель, обладнання та деякі інші. Постановою КМУ № 1180 від 28.07.2003 року затверджено Пере- лік платних послуг які можуть надаватися бюджетними науковими установами: 1. Проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських, технологічних, пошукових та проектно-пошукових робіт. 2. Проведення робіт з діагностики, стандартизації і сертифікації технологічних процесів, обладнання, матеріалів, метрологічного за- безпечення, технічного захисту інформації. 3. Проведення досліджень щодо розвитку окремих галузей націо- нальної економіки та кон’юнктурних досліджень. 4. Наукова та науково-технічна експертиза. 5. Розробка програмного продукту для науково-дослідних цілей. 6. Підготовка бібліографічних, реферативних і аналітичних огля- дів, довідок, добірок, каталогів, рекламних матеріалів, тиражування матеріалів бібліотек на носіях інформації. Та інші роботи. Друга група — інші джерела власних коштів — включає три під- групи: 2.1. Благодійні внески, гранти і дарунки. До цієї групи відносять всі види добровільної безповоротної та без- оплатної допомоги як передача будь-яких видів майна, благодійні вне- ски, гранти та дарунки, у тому числі внески від спонсорів та меценатів. Благодійні внески носять безповоротний характер у вигляді ко- штів чи майна. Гранти надаються на безповоротній основі і направляються на реалізацію цілей, що визначені програмою їх надання, проектом між- народної технічної допомоги. Дарунки отримуються від спонсорів, меценатів, а також це благо- дійні пожертвування, гуманітарна допомога. Отримані кошти витра- чаються на вказані благодійником цілі. 2.2. До другої підгрупи включають кошти, що отримують бюджет- ні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів. Ці кошти вико- ристовуються за визначеними напрямками видатків, що їх зазнача- ють фізичні та юридичні особи — надавачі коштів. 2.3. До підгрупи 3 включають кошти, що отримують вищі та про- фесійно-технічні навчальні заклади від розміщення на депозитах
тимчасово вільних бюджетних коштів, отриманих за надання плат- них послуг, якщо таким закладам законом надано відповідне право. Власні надходження бюджетних установ використовуються від- повідно до Бюджетного кодексу, закону про державний бюджет чи рішення про місцевий бюджет за такими напрямами (Таблиця 5): Таблиця 5 Спрямування видатків за спеціальними коштами
Продовження табл. 5
Платежі за рахунок спеціального фонду бюджету здійснюються в межах коштів, що фактично надійшли до цього фонду на відповід- ну мету. Якщо фактичний обсяг власних надходжень за спеціальним фондом кошторису бюджетної установи менший від планових показ- ників, врахованих у спеціальному фонді її кошторису, розпорядник бюджетних коштів зобов’язаний до закінчення бюджетного періоду внести зміни до спеціального фонду кошторису щодо зменшення власних надходжень і видатків з урахуванням очікуваного виконання спеціального фонду кошторису у відповідному бюджетному періоді. Якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищу- ють відповідні витрати, затверджені законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких надпланових обсягів у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на за- робітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв. Якщо такої заборгованості немає, розпорядник бюджетних коштів спрямовує 50 відсотків коштів на заходи, що здійснюються за рахунок відповідних надходжень, і 50 відсотків коштів — на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загаль- ного фонду бюджету за відповідною бюджетною програмою.
Інші надходження спеціального фонду. В окрему групу надход- жень виділяють отримані від вищого розпорядника кошти відповідно до затвердженого кошторису за рахунок спеціального фонду держав- ного (місцевого) бюджету. В ході діяльності при виконанні коштори- сів цих послуг установа отримує кошти, які витрачає згідно з кошто- рисом. Для обліку доходів по спецкоштах призначені пасивні рахунки 7 класу: 711 «Доходи по коштах, отриманих, як плата за послуги». По кре- диту його відображаються доходи згідно з кошторисом, отримані як плата за надані послуги, від виробничої діяльності, орендна плата, за реалізацію майна. 712 «Доходи по інших джерелах власних коштів бюджетних уста- нов». По кредиту відображаються надходження благодійної допомо- ги, гранти, дари, надходження на виконання окремих доручень, інвес- тиції згідно з законодавством. 713 «Доходи по інших надходженнях спеціального фонду». По кредиту відображається надходження інших коштів для їх витрачан- ня за кошторисом. Крім того виділяють окремі рахунки: 714 «Кошти батьків за надані послуги». По кредиту відобража- ються надходження від батьків за утримання дітей в дитячих устано- вах і інші послуги, крім шкіл-інтернатів. 715 «Доходи направлені на покриття дефіциту загального фон- ду». Обліковуються кошти спеціального фонду, направлені на по- криття дефіциту бюджету. 716 «Доходи за витратами майбутніх періодів». На ньому облі- ковуються суми коштів по договорах з фізичними чи юридичними особами за надані послуги, які надійшли в поточному році і не ви- користані, але які будуть використані в наступному році на витрати, передбачені договорами. Надходження коштів може здійснюватися шляхом безготівкових розрахунків, або готівкою в касу установи. У випадку отримання го- тівки, такі кошти підлягають обов’язковому внесенню на відповідний рахунок з обліку спеціальних коштів. Слід пам’ятати, що використан- ня спеціальних коштів без зарахування їх на рахунок в банку заборо- нено.
Для синтетичного обліку доходів спеціального фонду призначено меморіальний ордер № 14 «Накопичувальна відомість нарахування доходів спеціального фонду бюджетних установ» (ф. 409 бюджет). На кожний вид доходів спеціального фонду відкриваються окремі меморі- альні ордери, які номеруються № 14-1, № 14-2 і т.д. Цей же меморіаль- ний ордер є регістром аналітичного обліку доходів спеціального фонду. По закінченні року сума фактичних доходів списується в поряд- ку закриття рахунків в кредит рахунку 432 «Результат виконання ко- шторису за спеціальним фондом» записом: Дт 71 Кт 432. |
| Оглавление| |