Развитие профессиональной компетенции руководителя образовательного учреждения

Аннотация. Статья посвящена конкретизации понятия «профессиональная компетенция руководителя образовательного учреждения», от степени разрабо- танности которого во многом зависит направленность и эффективность развития названной компетенции. Приведены результаты исследования сформированности методической и специальной компетенций, входящих в состав профессиональной компетенции руководителей образовательных учреждений.

Ключевые слова: профессиональная компетенция руководителя образователь- ного учреждения, социальная компетенция, познавательная компетенция, органи- зационная компетенция, специальная компетенция, методическая компетенция.

Abstract. The paper considers the concept   of professional competence of the head of an educational establishment, orientation and efficiency of the above compe- tence depending on the level of its development. The author presents the research data on the level of development of the methodical and specific competences included in the  professional competence of heads of educational establishments.

Index terms: the professional competence of the head of an educational estab- lishment, the social competence, the cognitive competence, the organizational compe- tence, the specific competence, the methodical competence.

Переход российского общества на рыночные основы экономической деятельности, решение задач демократизации общественных отношений, в том числе и в сфере образования, привели к изменениям содержания, форм, принципов образовательной деятельности. К важнейшим из них относится повышение роли руководителей образовательных учреждений (ОУ). Руководитель ОУ становится социально, экономически и юридичес- ки значимой фигурой в системе внутриотраслевых связей. Объективно изменяется и его роль в самом образовательном учреждении. Должност- ная компетенция руководителя коллектива учреждения дополняется ком- петентными полномочиями руководителя экономической, хозяйственной, психологической, социальной и др. сфер деятельности.

В системе образования распространена практика назначения руко- водителем  ОУ  наиболее  опытного  и компетентного  педагога,  который в процессе профессиональной деятельности получил знания, умения и на-

выки педагогической профессии. Управленческих знаний и опыта руко- водства организацией вновь назначаемые руководители из числа опыт- ных педагогов, как правило не имеют. Более того, начинающему руково- дителю трудно представить весь объем управленческой деятельности, оп- ределить ее приоритетные направления, выбрать оптимальный вариант управленческого решения. При этом немалые затраты управленческого труда назначаемых руководителей направлены на поиск, освоение и ис- пользование на практике норм профессионального поведения, теоретиче- ских и практических знаний, накопленных системой управления образо- вательным учреждением.

Отсутствие у назначаемых руководителей управленческих знаний приводит  к недостаточному уровню  сформированности их  профессио- нальной управленческой компетенции. Традиционно профессиональную компетенцию руководителя образовательного учреждения рассматривают как общую способность (формируемую и проявляющуюся в управленчес- кой деятельности), которая основана на знаниях, ценностях, склонностях и позволяет руководителю установить связь между знанием и ситуацией, а также позволяет обнаружить систему действий для успешного решения профессиональных управленческих проблем. В отличие от знаний, уме- ний, навыков, предполагающих действие по аналогии с образцом, данная компетенция предусматривает наличие опыта самостоятельной деятель- ности на основе универсальных знаний.

Современный этап развития системы образования требует, чтобы уро- вень профессиональной подготовки руководителей ОУ позволял им успешно применять управленческие навыки для решения профессиональных задач. Цель развития профессиональной компетенции названных руководителей заключается в максимальной реализации их профессионального личностного потенциала и удовлетворении потребностей как субъектов деятельности. Ре- зультатом развития профессиональной компетенции является профессио- нальное развитие и саморазвитие личности, удовлетворенность трудом и по- вышение эффективности профессиональной деятельности.

Назначаемый руководитель образовательного учреждения стоит пе- ред выбором путей и форм профессионального развития, к которым от- носятся:

● саморазвитие и самообразование;

● профессиональная переподготовка;

● повышение квалификации.

Под профессиональной компетенцией руководителя образователь-

ного учреждения мы понимаем:

● круг профессиональных вопросов, в которых руководитель хоро-

шо осведомлен;

● общую способность, которая позволяет руководителю установить связь между знанием и ситуацией, обнаружить систему действий для ус- пешного решения профессиональных управленческих проблем.

Современная педагогическая наука предлагает различные подходы к определению структуры компетенций. Еще в 1992 г. М. Стобартом были отмечены пять ключевых компетенций специалиста: политико-социаль- ное направление; жизнедеятельность в многокультурном обществе; вла- дение коммуникацией; информационная грамотность; непрерывная про- фессиональная подготовка [1].

Позже определением структуры профессиональной компетенции занимались Ю. А. Тихомиров, Т. Н. Лобанова, А. В. Хуторской, Э. Ф. Зеер и др. [2–5].

Мы расширили характеристики ключевых профессиональных компе- тенций, основываясь на классификации Э. Ф. Зеера и соотнеся их с требова- ниями государственного образовательного стандарта высшего профессио- нального образования специальности «Менеджмент организации» (табл. 1), так как руководители образовательных учреждений в своей профессиональ- ной деятельности выполняют прежде всего функции менеджера.

Таблица 1

Состав профессиональной компетенции руководителей образовательных учреждений

Продолжение табл. 1

Продолжение табл. 1

Окончание табл. 1

● разработка вариантов управленческих решений и обос- нование выбора оптимального согласно критериям соци- ально-экономической эффективности и экологической безопасности;

● приобретение опыта использования физкультурно-спор- тивной деятельности для достижения жизненных и про- фессиональных целей;

● умение использовать и составлять нормативные и право- вые документы, относящиеся к будущей профессиональ- ной деятельности;

● владение системой практических умений и навыков, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья, раз- витие и совершенствование психофизических способно- стей и качеств, самоопределение в физической культуре;

● знание и умение грамотно использовать в своей деятель-

ности профессиональную лексику;

● умение использовать принципы, методы и цели рыноч-

ной сегментации, содержание формирования спроса и стимулирования сбыта, методы рекламной работы и «паблик рилейшнз»;

● владение элементарными навыками анализа учебно-вос- питательных ситуаций, определения и решения педагоги- ческих задач

На основе функционального анализа деятельности руководителей образовательных учреждений мы определили, что большая часть руково- дителей имеют высшее профессиональное образование по специально- стям «История», «Русский язык и литература», «Педагогика и методика на- чального образования». В связи с этим был осуществлен сравнительный анализ государственных образовательных стандартов высшего профес- сионального образования соответствующих педагогических и управлен- ческих специальностей («Менеджмент организации»), что позволило вы- явить общее и особенное в структуре профессиональной компетенции пе- дагога и руководителя образовательного учреждения.

Проведенный анализ дал возможность установить, что три из пяти компетенций (социальные, познавательные и организационные), входя- щих в состав профессиональной компетенции руководителей образова- тельных учреждений, были развиты у педагогов на достаточном уровне в процессе получения базового педагогического образования. Педагог, по- лучив базовое педагогическое образование и выполняя педагогическую или управленческую деятельность, уже обладает способностями

● к сотрудничеству, ведению дискуссий, восприятию критики;

● согласованным действиям, направленным на достижение постав-

ленных целей (социальная компетенция);

● систематизации, оценке  профессиональной информации, само- стоятельной идентификации собственных образовательных потребностей (познавательная компетенция);

● самостоятельной организации профессиональной деятельности на основе ее планирования и оценки (организационная компетенция).

Поэтому в ходе формирования профессиональной компетенции ру-

ководителей  образовательных  учреждений  следует  сделать  акцент  на формировании специальной и методической компетенций.

В проведенном нами опытно-поисковом исследовании принимали участие слушатели курсов повышения квалификации, организованных факультетом менеджмента, повышения квалификации и переподготовки кадров ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический универси- тет», –  300 руководителей  образовательных  учреждений  трех  городов Свердловской области (Асбеста, Серова, Екатеринбурга). Средний возраст руководителей составил 38 лет, средний стаж работы – 5 лет.

В ходе определения уровня сформированности методической и спе- циальной  компетенций  руководителей  школ  было  установлено,  что у 57,85\% респондентов изучаемые компетенции развиты на нормативном уровне. Данное развитие свидетельствует о большой целенаправленности деятельности и сформированной системе управленческих знаний и уме- ний. Однако решение управленческих задач осуществляется руководите- лями по алгоритму, согласно педагогическим стереотипам. Творческий же уровень (ярко выраженная профессионально-управленческая направлен- ность личности; творческая активность; самостоятельность; способность и готовность мобилизовывать в управленческой деятельности собствен- ные знания и умения, а также обобщенные способы выполнения дейст- вий, приобретенные в процессе обучения; применение оригинальных спо- собов решения управленческих задач; осознание значимости развития управленческих компетенций) на  данном  этапе  был  реализован  лишь у 8,05\% респондентов. Значительное количество респондентов (в среднем

10,8\%) от части ответов отказалось.

Выявлено,  что  специальная  компетенция  развита  у испытуемых в меньшей степени, чем методическая (табл. 2).

Таблица 2

Уровень развития методической и специальной компетенций руководителей ОУ на констатирующем этапе, \%

В ходе исследования обнаружилось, что все компоненты специаль- ной и методической компетенций находятся на разных уровнях развития (табл. 3.1, 3.2).

Таблица 3.1

Уровень развития компонентов методической компетенции на констатирующем этапе, \%

Из всех компонентов методической компетенции наиболее разви- тым оказалось умение разрабатывать и использовать программы эконо- мического роста; умение использовать объективные тенденции экономи- ческого развития, закономерности функционирования экономических систем (82,5\% респондентов нормативного уровня при небольших значе- ниях других уровней). Обнаружилось, что наименее развито умение ис- пользовать  и составлять  нормативные  и правовые  документы,  относя-

щиеся к профессиональной деятельности (45\% – нормативный уровень,

34,5\% – репродуктивный).

Таблица 3.2

Уровень развития компонентов специальной компетенции на констатирующем этапе, \%

Из всех компонентов специальной компетенции наиболее развитым оказалось умение грамотно использовать в своей деятельности профес- сиональную лексику (72,5\% респондентов нормативного уровня при не- больших значениях репродуктивного и творческого уровней). К наиболее слабо развитым относились способность и готовность разрабатывать про- граммы нововведений, составлять план мероприятий по реализации этих программ, следовать данному плану (27,5\% – нормативный уровень при

45\% репродуктивного уровня и наибольшем показателе – 18,5\% – отказа от ответов).

Анализ полученных данных позволяет сделать вывод о необходимос-

ти разработки психолого-педагогической технологии формирования спе-

циальной и методической компетенций (входящих в состав профессио-

нальной компетенции руководителей образовательных учреждений), це- лью которой является создание условий для развития профессиональной компетенций руководителей образовательных учреждений, не имеющих профессионального образования в сфере управления.

Предлагаемая нами психолого-педагогическая технология формиро- вания профессиональных компетенций руководителей образовательных учреждений включает в себя следующие методы и способы: а) развиваю- щие психодиагностики; б) организационно-деловые игры; в) формирова- ние  социально-профессиональных  компетенций  методом  «case  study»; г) метод проектов; д) тренинги; е) метод направляющих текстов.

Анализ результатов внедрения психолого-педагогической техноло- гии развития профессиональной компетенции руководителей образова- тельных учреждений в процессе повышения квалификации выявил, что среди респондентов показатель нормативного уровня решения профес- сиональных задач повысился в среднем на 10,8\%, творческого – на 4,4\% при  снижении репродуктивного уровня и уровня отказа от  ответа на

4,4\% и 10,8\% соответственно (табл. 4).

Таблица 4

Уровень развития методической и специальной компетенций руководителей ОУ до и после эксперимента

Статистически значимые изменения выявлены при использовании двух методик: t-критерия Стьюдента и критерия согласия Пирсона.

Результаты     статистического     анализа     данных     посредством t-критерия Стьюдента для долей выборки свидетельствуют об эффектив- ности психолого-педагогической технологии в целом. Особо стоит отме- тить существенный рост творческого уровня по всем показателям про- фессиональной компетенции руководителей образовательных учрежде- ний.

Анализ данных посредством критерия согласия Пирсона позволил убедиться в эффективности психолого-педагогической технологии приме- нительно к специальной и методической компетенциям. Наибольший раз- вивающий эффект технология оказывает на следующие компоненты:

а) умение организовать работу исполнителей и грамотно использо-

вать в своей деятельности профессиональную лексику;

б) развитие элементарных навыков анализа учебно-воспитательных ситуаций, определения и решения педагогических задач;

в) способность и готовность разрабатывать программы нововведе- ний (составлять план мероприятий по реализации этих программ, следо- вать данному плану).

В целом специальная компетенция руководителей образовательных учреждений продемонстрировала большую сензитивность к развивающе- му эффекту, чем методическая.

Таким образом, приведенные экспериментальные данные позволя- ют заключить, что использование психолого-педагогической технологии (включающей в себя развивающие психодиагностики; организационно- деловые игры; формирование социально-профессиональных компетенций методом «case study»; метод проектов; тренинги; метод направляющих текстов) обеспечивает повышение уровня сформированности методиче- ской и специальной компетенций, входящих в состав профессиональной компетенции руководителей образовательных учреждений.

Литература

1. Зеер Э. Ф. Ключевые квалификации и компетенции в личностно ориентированном профессиональном образовании // Образование и на- ука. 2000. № 3 (5).

2. Зеер Э. Ф., Павлова А. М., Сыманюк Э. Э. Модернизация профес-

сионального образования: компетентностный подход. М., 2004.

3. Крупнова Е. В. Проблемы развития системы подготовки управ- ленческих кадров для образования // Каррикулум переподготовки ме- неджеров  образования:  сб.  науч.  ст.  /  науч.  ред.  А. А. Симонова, Э. Э. Сыманюк; Урал. гос.пед. ун-т. Екатеринбург, 2005. 147 с.

4. Лобанова Т. Н. Построение  модели  ключевых  компетенций  //

Справочник по управлению персоналом. 2002. № 11.

5. Тихомиров Ю. А. Теория компетенций. М., 2001.

6. Шишов С. Е., Агапов И. Г. Компетентностный подход к образова-

нию как необходимость // Мир образования – образование в мире. 2001.

№ 4.

Образование и наука. 2010. № 6 (74)         

КВАЛИМЕТРИЧЕСКИЙ ПОДХОД В ОБРАЗОВАНИИ

УДК 37.014.6:378.6:614.842

О. А. Мокроусова