Система зачетных единиц (кредитов) как один из инструментов признания квалификаций - Учебное пособе (Браум В.В.)

Введение

Основной линией развития высшего образования в современной Европе служит так называемый «Болонский процесс», предполагающий формирование к 2010 году единого европейского пространства высшего образования, которое построено на десятке обязательных принципов. К последним можно отнести позиции, предусматривающие построение многоуровневой  системы  высшего  образования,  введение  системы зачетных единиц (академических кредитов), обеспечение мобильности студентов и преподавателей, выдачу единого европейского Приложения к диплому, функционирование системы обеспечения качества обучения и т.д.

Добровольно присоединившись к Болонскому процессу (далее – БП) в сентябре 2003 года, Россия тем самым взяла на себя определенные обязательства и в значительной мере предопределила «болонское» направление и контуры образовательной реформы, осознавая при этом, что самоизоляция от процессов, развивающихся в едином европейском образовательном пространстве, сегодня ведет к негативным последствиям для любого университета. Самодостаточность может какое-то время служить в качестве ресурса выживания, но в условиях глобализации он быстро исчерпывается. При такой постановке вопроса следует вывод о том, что нам необходимо встраиваться в нарождающееся образовательное пространство, при этом сохранив собственную специфику.

Перед академической общественностью европейских стран явочным порядком была поставлена задача в ближайшее десятилетие перевести высшее образование на новую систему исчисления трудоемкости освоения студентами образовательных программ – систему кредитов. Невольно возникают вопросы: Что это такое? Нужно ли это, и зачем? Что придется принести в жертву из существующей системы? Каковы последствия?

Система кредитных единиц (именно так ее будем называть далее) – это системный способ описания образовательных программ путем присвоения кредитных единиц ее компонентам (дисциплинам, единицам курсам, модулям и т.д.). Применительно к системе высшего профессионального образования (далее – ВПО) определение кредита базируется  на  различных  параметрах,  таких  как  общая  трудоемкость работы студента, время контакта с преподавателем при освоении дисциплин учебного плана, результаты обучения.

Ввиду практически полного отсутствия реальной академической мобильности среди бюджетных студентов, преподавателей и научных сотрудников на территории России и государств-участников СНГ, для администрации большинства вузов введение системы кредитных единиц в настоящее время кажется бесполезной. И все же, ее введение оказывается полезным делом как для иностранных студентов, обучающихся в вузах России и государств-участников СНГ, так и для российских студентов, имеющих финансовые возможности продолжить свое образование в одном из зарубежных университетов.

Если говорить о Европейской системе зачетного перевода (ECTS), то она основана на общей трудоемкости работы студента, требуемой для освоения образовательной программы, цели которой обозначены в терминах полученных результатов обучения, знаний, умений и навыков (компетенции). Считается, что при введении ECTS облегчается вопрос академического    признания    дипломов    и    квалификаций,    делаются

прозрачными образовательные программы и учебные планы. Предполагается, что система ECTS должна сделать европейское высшее образование более привлекательным для студентов из разных стран.

Известно, что в мировой системе высшего образования кроме ECTS широко используются и другие системы кредитов, такие как: USCS – американская система кредитов, CATS – британская система кредитов накопления  и   перевода,   UCTS   –   система   передачи   университетских кредитов в странах Азии и бассейна Тихого океана. Поэтому на концептуальном уровне необходимо решить проблему: либо адаптироваться под одну из известных, либо разработать свою собственную национальную систему кредитных единиц. Для этого требуется аргументированное обоснование и специальное исследование вопроса.

Применение системы кредитов в вузах Российской Федерации в настоящее время весьма ограничено и связано с целым рядом проблем, вызванным, прежде всего, несоответствием традиционной российской и европейской систем оценки. Отмечается также расхождение в объеме общей трудоемкости в европейских и российских вузах, 25 и 54 часа в неделю, соответственно.

Проектом плана мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования РФ предусмотрена разработка методики формирования государственных образовательных стандартов  высшего  профессионального образования (третье поколение), построенных на основе системы зачетных единиц (кредитов), а также формирование методических основ накопительной системы зачетных единиц в непрерывном профессиональном образовании РФ.