Роль і місце бухгалтерського обліку, контролю й аналізу в розвитку економічної науки і практики - Збірник матеріалів ІІ Міжнародної науково-практичної конференції, 6—7 грудня 2012 р.

Вплив правових факторІв на ІнвестицІйну привабливІсть вугледобувних пІдприЄмств

 

У сучасному стані розвитку як економіки України в цілому, так і вугільної галузі, дуже важливими є правові аспекти провадження господарської діяльності. Під час здійснення своєї діяльності вуг- ледобувні підприємства змушені дотримуватися діючого законо- давства України, яке не завжди відповідає принципам справедли- вості та верховенства права. В результаті цього ускладнюються певні аспекти діяльності вугледобувних підприємств, що призво- дить до зниження ефективності функціонування підприємства в цілому. Ці обставини впливають на результати діяльності вугледо- бувних підприємств і знижують їх інвестиційну привабливість. Така ситуація, суттєво погіршує стан та перспективи розвитку ву- гільної галузі, що зумовлює актуальність теми дослідження.

Метою є визначення рівня впливу всіх правових аспектів на інвестиційну привабливість вугледобувних підприємств і розроб- ки напрямів щодо його зменшення та подолання наслідків.

Основними умовами формування інвестиційної привабливості

є підтримка потужності шахт за рахунок концентрації ресурсів,

адресності інвестування в основні технологічні ланки, а також

перерозподілу ресурсів на користь перспективних шахт. Це до-

зволить підвищити інтенсивність інвестування.

Найактуальнішою формою інвестування для вугільної галузі

України є приватизація.

Вугледобувне підприємство, як і будь-який інший суб’єкт госпо-

дарювання, що діє на території України, має дотримуватися норм

діючого законодавства. У своїй діяльності вугледобувні підприємс-

тва керуються великою кількістю нормативно-правових актів, що

мають різну юридичну силу та відносяться до різних галузей права.

Крім того, в частині українського законодавства, що регулює здійс-

нення підприємництва, існує велика кількість прогалин, неточнос-

тей та суперечностей. Ця ситуація призводить до того, що розвиток

вугледобувних підприємств суттєво стримується або переривається

певними правовими аспектами. Ці аспекти полягають в ліцензійних,

дозвільних, податкових та інших обмеженнях.

У той же час, аналогічні правові аспекти існують і під час здійснен-

ня інвестицій у вугільні підприємства та їх приватизації. Це призво-

дить до того, що потенційні інвестори вимушені шукати інші об’єкти

інвестування, приватизація яких менш залежна від правових аспектів.

Такий стан зумовлений як об’єктивними, так і суб’єктивними

факторами. До об’єктивних можна віднести той факт, що підприєм-

ства вугільної галузі є стратегічно важливими для держави і їх дія-

льність, а особливо приватизація, повинна здійснюватися виключно

під пильним контролем влади. Також, до об’єктивних факторів мо-

жна віднести обставини, пов’язані зі значно підвищеним ризиком

для працівників вугледобувних підприємств, низький рівень інтен-

сивності інноваційної діяльності й необхідність її стимулювання та

містоутворюючий статус багатьох підприємств вугільної галузі.

До суб’єктивних факторів, на нашу думку, можна віднести: існу-

вання розподілу вугледобувних підприємств за сферами впливу пе-

вних політичних структур, досвід криміналізації вугільної галузі,

яку, здебільшого, вдалося подолати, відсутність єдиної та тривалої

державної програми приватизації вугледобувних підприємств.

Усі ці фактори, як окремо, так і в комплексі, здійснюються

вплив на діяльність вугледобувних підприємств у цілому та безпо-

середньо на їх інвестиційну привабливість. Цей вплив може мати

різні прояви, які знаходять своє відображення у таких групах:

— прямої зміни інвестиційної привабливості внаслідок прояву

конкретного фактору (група 1);

— опосередкованої  зміни  інвестиційної  привабливості,  що

обумовлена зміною основних показників діяльності вугледобув-

ного підприємства під впливом конкретного фактору (група 2).

Кожен фактор може мати один або кілька проявів, які можуть збільшувати або зменшувати інвестиційну привабливість вугле- добувних підприємств.

Зазначені правові фактори знаходять 22 різні види проявів.

Цей перелік є невиключним, тобто існують інші прояви, які, на

нашу думку, є менш суттєвими.

Із 22 зазначених видів, 13 прямо впливають на інвестиційну при-

вабливість вугледобувних підприємств і тільки 4 прояви підвищують

інвестиційну привабливість. Це пояснюється відсутністю ефективної

та справедливої нормативно-правової бази, яка б регулювала інвес-

тиційну діяльність як у вугільній галузі, так і в економіці в цілому.

Таким чином, вугледобувні підприємства зобов’язані дотри-

матися діючого законодавства, яке має суттєві недоліки. Ці недо-

ліки, під впливом факторів, зазначених в цій статті, призводять

до зміни інвестиційної привабливості. У більшості випадків ці

зміни є негативними, що пов’язано з несправедливістю та недо-

триманням принципу верховенства права.

Для підвищення інвестиційної привабливості вугледобувних

підприємств  необхідне  унеможливлення  або  значне  зниження

проявів зазначених факторів.

Досягти цього можливо шляхом розробки комплексної держа-

вної програми приватизації вугледобувних підприємств, яка б мі-

стила не тільки декларативні норми, що встановлюють загальні

абстрактні  напрями  приватизації,  а  і  конкретні  законопроекти

змін до існуючого законодавства, що б призвело до удосконален-

ня сучасної нормативно-правової бази.

 

Бурчевський В. З., канд. екон. наук, доцент кафедри обліку в кредитних і бюджетних установах та економічного аналізу,

ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»