Бюджетування як компонент управлІнського облІку бюджетних установ

Для підвищення ефективності використання бюджетних кош- тів особливо актуальними є питання вдосконалення процесу бю- джетування в бюджетних установах. Надзвичайно актуальним напрямком наукових досліджень є процес управління бюджетни- ми видатками, що охоплює визначення їх структури та контроль за ефективним використанням бюджетних коштів. Отже, удоско- налення потребують саме процес планування, методика та орга- нізація обліку і контролю видатків бюджетних установ. Одним із шляхів вирішення цього завдання є впровадження бюджетування в систему управління бюджетними установами.

У сучасній економічній літературі «бюджет» трактують як фінансовий план, який складається у вигляді кошторису на ви-

значений період, що забезпечує контроль за надходженням та ви-

трачанням бюджетних коштів. Бюджет стає частиною системи

управлінського контролю, оскільки фактичні результати порів-

нюють із плановими.

Процес  складання  бюджетів  і  контролю  за  їх  виконанням

отримав назву — бюджетування. Основними завданнями бю-

джетування є визначення цілей; визначення дій для досягнення

цих цілей; порівняння фактичних результатів з бюджетними об-

сягами; удосконалення дій між розробниками та виконавцями.

Бюджетний період і метод складання бюджету є важливими еле-

ментами організації бюджетного процесу. Бюджетний період це

проміжок часу для якого складається бюджет. Основним методом

бюджетування є програмно-цільовий метод, який здійснює попе-

редній розрахунок доходів і видатків, стратегічне планування до-

ходів і видатків, розгляд, оцінку та виконання бюджету у бюдже-

тному процесі. Отже, застосування методу бюджетування це найбільш оптимальний шлях управління використанням бюдже- тних коштів, досягнення запланованих результатів і їх якості. Основною задачею програмно-цільового методу є забезпечення необхідною інформацією про ефективність видатків, від яких за- лежить оптимальне функціонування та належне виконання за- вдань підрозділами бюджетних установ.

Бюджетування має насамперед базуватися на загальновизна- них засадах діяльності бюджетних установ і враховувати їх особ- ливості. Можна виділити наступні етапи бюджетування: розробка

стратегічного плану, розробка бюджетів; порівняння фактичних результатів із запланованими обсягами.

Система бюджетування базується на концепції центрів і облі- ку відповідальності. Центр відповідальності — це сфера діяльно- сті, у межах якої встановлена персональна відповідальність кері- вника  за  показники  діяльності,  які  він  зобов’язаний  контро-

лювати. Облік відповідальності — система обліку, яка забезпечує контроль і оцінку діяльності кожного центра відповідальності. Створення й функціонування системи обліку по центрах відпові- дальності передбачає: визначення центрів відповідальності; скла- дання бюджету для кожного центру відповідальності; регулярне складання  звітності  про  виконання;  аналіз  причин  відхилень  і

оцінка діяльності центру. Бюджетування, яке орієнтоване на ре- зультат, необхідно порівнювати з традиційними методиками, що полегшить процес бюджетування в перехідний період який нада- лі можна використовувати з метою організації системи контролю за витрачанням бюджетних коштів. Отже, впровадження бюдже- тування в бюджетних установах потребує серйозного і комплекс-

ного підходу, зміцнення взаємозв’язку стратегічних цілей і ре-

зультатів діяльності учасників бюджетного процесу.

Сахаров П. О., викладач кафедри бухгалтерського обліку, Харківський національний економічний університет